| 文號 | 郟政〔2022〕8號 | 索引號 | 000jx-00000-1754-00006 | 發(fā)布日期 | 2022-07-28 |
| 主題分類(lèi) | 行政規范性文件 | 有效性 | 有效 | 服務(wù)對象 | 全社會(huì ) |
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)，各有關(guān)單位,縣經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )：
《郟縣重大行政決策程序規則》已經(jīng)2022年6月30日縣政府第3次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
2022年7月28日
郟縣重大行政決策程序規則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規范縣政府重大行政決策行為，提高行政決策科學(xué)化、民主化和法治化水平，根據中共中央、國務(wù)院《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》和國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《河南省重大行政決策程序規定》等有關(guān)要求，結合我縣實(shí)際，制定本規則。
第二條 縣政府重大行政決策的作出和調整程序，適用本規則。
第三條 本規則所稱(chēng)重大行政決策事項（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策事項）是指由縣政府依照法定職權作出，涉及本縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局，社會(huì )影響面廣，與公民、法人或者其他組織利益密切相關(guān)的具有全局性、長(cháng)遠性、戰略性的決策。
主要包括下列事項：
（一）有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、教育科技、醫療衛生、文化體育等公共服務(wù)方面的重大公共政策和措施；
（二）有關(guān)市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施；
（三）開(kāi)發(fā)利用或者保護水、土地、能源、礦產(chǎn)、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施；
（四）開(kāi)發(fā)利用或者保護歷史文化街區、傳統村落、風(fēng)景名勝區以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施；
（五）經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等方面重要的發(fā)展規劃、空間規劃、專(zhuān)項規劃和區域規劃；
（六）在縣域實(shí)施的重大公共建設項目；
（七）對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì )公眾切身利益的其他重大事項。
第四條 推行重大行政決策事項年度目錄公開(kāi)制度。縣政府每年年初制定當年度重大行政決策目錄，經(jīng)縣政府研究，報縣委同意后向社會(huì )公布，并根據實(shí)際情況調整。
縣屬行政事業(yè)單位應當根據本規則第三條確定范圍，于每年年初確定工作范圍內當年度需縣政府決策的重大行政決策事項，并組織做好決策前準備工作。
第五條 重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫徹到重大行政決策全過(guò)程。
第六條 作出重大行政決策應當遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，堅持質(zhì)量和效率并重，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和全面深化改革要求。
第七條 重大行政決策依法接受縣人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的監督，自覺(jué)接受民主監督、群眾監督和輿論監督。
第八條 以下事項不適用本規則:
（一）人事任免；
（二）內部事務(wù)管理措施的制定；
（三）財政、稅務(wù)等宏觀(guān)調控政策；
（四）突發(fā)事件的應急處理；
（五）法律、法規和規章已對決策程序作出特別規定的其他事項。
第九條 縣政府辦公室負責組織、協(xié)調，指導和監督縣域內的重大行政決策工作。
第十條 縣政府重大行政決策由縣政府常務(wù)會(huì )議或全體會(huì )議審議決定。
第十一條 重大行政決策情況納入法治政府建設與責任落實(shí)督查、年度法治政府建設考核范圍。
第二章 決策啟動(dòng)
第十二條 對各方面提出的重大行政決策事項建議，按照下列規定進(jìn)行研究論證后，報請縣政府決定是否啟動(dòng)決策程序：
（一）落實(shí)上級人民政府安排部署或者縣政府領(lǐng)導人員提出決策事項建議的，由有關(guān)單位研究論證；
（二）縣政府所屬部門(mén)或者鄉鎮政府（街道辦事處）提出決策事項建議的，由建議提出單位研究論證；
（三）縣人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)建議、提案等方式提出決策事項建議的，由建議、提案辦理單位研究論證；
（四）公民、法人或者其他組織提出書(shū)面決策事項建議的，由有關(guān)單位研究論證。
對前款決策事項建議進(jìn)行研究論證的，應當論證擬解決的主要問(wèn)題、建議理由和依據、解決問(wèn)題的初步方案及其必要性、可行性等。
第十三條 縣政府決定啟動(dòng)決策程序的，應當明確決策事項的承辦單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策承辦單位）和完成時(shí)限，由決策承辦單位負責重大行政決策草案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策草案）的擬訂等工作；決策事項需要兩個(gè)以上單位承辦的，應當明確牽頭決策承辦單位。
決策承辦單位確定后，相關(guān)職能發(fā)生變化的，由繼續行使該職能的單位作為決策承辦單位。
第十四條 決策承辦單位應當深入調查研究，全面、準確掌握決策所需信息，充分協(xié)商協(xié)調，結合實(shí)際擬訂決策草案。
決策承辦單位可以采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式委托專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構或者其他組織完成專(zhuān)業(yè)性工作。
決策承辦單位可以根據需要對決策事項提出兩個(gè)以上方案，并對各方案的利弊進(jìn)行分析，提出傾向性意見(jiàn)。
第十五條 決策承辦單位應當全面梳理與決策事項有關(guān)的法律、法規、規章和政策，使決策草案合法合規、與有關(guān)政策相銜接。
第十六條 決策承辦單位根據需要對決策事項進(jìn)行成本效益分析預測的，應當形成分析預測報告。分析預測報告包括基本信息和來(lái)源、分析預測方法和過(guò)程、分析預測結論及其對決策事項的影響等內容。
第十七條 決策承辦單位應當充分征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。如，決策事項涉及增加財政支出或新增支出項目的，應當征求縣財政部門(mén)意見(jiàn)；涉及城市規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大建設項目等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的議題，應當按照有關(guān)規定，組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證，與相關(guān)城市總規、土地利用總規、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等進(jìn)行對照銜接，并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。不能取得一致意見(jiàn)的，應當向縣政府說(shuō)明爭議的主要問(wèn)題、有關(guān)單位的意見(jiàn)以及決策承辦單位的意見(jiàn)、理由和依據。
第三章 公眾參與
第十八條 決策承辦單位應當采取便于社會(huì )公眾參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn)，涉及國家秘密、商業(yè)秘密等依法不予公開(kāi)的決策事項除外。
決策承辦單位應當根據決策事項對社會(huì )和公眾影響的范圍和程度等因素，采取座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、書(shū)面征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調查等方式，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第十九條 決策事項涉及特定群體利益的，決策承辦單位應當與相關(guān)人民團體、社會(huì )組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。
決策事項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)，對企業(yè)切身利益或者權利義務(wù)有重大影響的，決策承辦單位應當充分聽(tīng)取有代表性的企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的意見(jiàn)建議。
第二十條 決策事項向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的，決策承辦單位應當通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及廣播、電視等便于社會(huì )公眾知曉的途徑進(jìn)行。
向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的內容包括決策草案及其說(shuō)明、提出意見(jiàn)的方式和期限等。公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日；因情況緊急等需要縮短期限的，征求意見(jiàn)時(shí)應當予以說(shuō)明。
對社會(huì )公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的問(wèn)題，決策承辦單位可以通過(guò)專(zhuān)家訪(fǎng)談等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。
第二十一條 決策事項直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，決策承辦單位可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。法律、法規、規章對召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )另有規定的，依照其規定。
聽(tīng)證會(huì )應當公開(kāi)舉行，允許旁聽(tīng)和新聞報道，依法不予公開(kāi)的除外。
第二十二條 決策承辦單位應當在召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )15日前公告下列事項：
（一）舉行聽(tīng)證會(huì )的時(shí)間、地點(diǎn)；
（二）決策草案及其說(shuō)明等材料；
（三）申請參加聽(tīng)證會(huì )的時(shí)間、方式；
（四）聽(tīng)證參加人名額和產(chǎn)生辦法；
（五）其他有關(guān)事項。
第二十三條 決策承辦單位應當公平公開(kāi)合理確定聽(tīng)證參加人，保證相關(guān)各方都有代表參加聽(tīng)證會(huì )。
聽(tīng)證參加人名單應當提前向社會(huì )公布。聽(tīng)證會(huì )材料應當于召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )7日前送達聽(tīng)證參加人。
第二十四條 聽(tīng)證會(huì )應當按照下列程序進(jìn)行：
（一）聽(tīng)證記錄人查明聽(tīng)證參加人到場(chǎng)情況，宣布聽(tīng)證會(huì )紀律；
（二）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì )開(kāi)始，介紹聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證記錄人和聽(tīng)證參加人的總體情況，宣布聽(tīng)證會(huì )內容；
（三）決策承辦單位介紹決策草案、依據和有關(guān)情況；
（四）聽(tīng)證參加人陳述意見(jiàn)，進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、質(zhì)證和辯論，必要時(shí)可以由決策承辦單位或者有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行解釋說(shuō)明；
（五）聽(tīng)證參加人確認聽(tīng)證會(huì )記錄并簽字。
第二十五條 決策承辦單位應當根據聽(tīng)證會(huì )記錄制作聽(tīng)證報告，作為縣政府決策的重要依據。
聽(tīng)證報告應當包括召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的基本情況、聽(tīng)證參加人的意見(jiàn)、意見(jiàn)采納情況和理由等內容。
第二十六條 決策承辦單位應當將公眾參與的情況進(jìn)行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)，完善決策草案，并通過(guò)適當方式反饋公眾意見(jiàn)采納情況。
第四章 專(zhuān)家論證
第二十七條 對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，決策承辦單位應當組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供必要保障。
專(zhuān)家論證可以采取論證會(huì )、書(shū)面咨詢(xún)、委托咨詢(xún)論證等方式。
第二十八條 決策承辦單位選擇專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構參與論證，應當堅持專(zhuān)業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見(jiàn)的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構，不得選擇與決策事項有直接利害關(guān)系的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構。
參與論證的專(zhuān)家應當包括行業(yè)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家，以行業(yè)專(zhuān)家為主。參與論證的行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構，其專(zhuān)業(yè)特長(cháng)應當與決策事項相符合，并在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有一定的權威性、代表性。決策事項涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的，應當選擇相應領(lǐng)域的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構參與論證。
第二十九條 決策承辦單位可以根據需要通過(guò)省、市、縣政府建立的決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家庫選擇使用相關(guān)專(zhuān)家。
第三十條 決策承辦單位應當根據決策事項的性質(zhì)、內容、復雜程度和時(shí)間要求等情況，給予專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構合理的研究時(shí)間，提供論證所需的資料，不得提出傾向性意見(jiàn)或者暗示。
專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構應當獨立開(kāi)展論證工作，客觀(guān)、公正、科學(xué)地提出論證意見(jiàn)，對論證意見(jiàn)負責，并依法履行保密義務(wù)；提供書(shū)面論證意見(jiàn)的，應當署名、蓋章。
第三十一條 決策承辦單位應當對專(zhuān)家論證意見(jiàn)匯總整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)，完善決策草案。
第五章 風(fēng)險評估
第三十二條 重大行政決策的實(shí)施可能對社會(huì )穩定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等造成不利影響的，決策承辦單位或者負責風(fēng)險評估工作的其他單位，應當自行或者委托專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織等第三方評估決策草案的風(fēng)險可控性。
對有關(guān)風(fēng)險可控性已按照有關(guān)規定進(jìn)行評價(jià)、評估的，不作重復評估。
第三十三條 風(fēng)險評估單位應當根據決策事項內容，就下列風(fēng)險進(jìn)行評估：
（一）社會(huì )穩定風(fēng)險，包括可能引發(fā)社會(huì )矛盾糾紛、群體性事件或者其他社會(huì )安全事件的情形；
（二）公共安全風(fēng)險，包括可能造成人身傷害、重大財產(chǎn)損害或者其他危害公共安全的情形；
（三）生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，包括可能造成重大環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞或者次生自然災害等不良影響的情形；
（四）財政金融風(fēng)險，包括可能造成大額財政資金損失、形成重大地方政府性債務(wù)、導致區域性或者系統性金融風(fēng)險隱患的情形；
（五）輿情風(fēng)險，包括可能產(chǎn)生大范圍的嚴重負面評價(jià)的情形；
（六）可能引發(fā)的其他風(fēng)險。
第三十四條 開(kāi)展風(fēng)險評估，可以通過(guò)輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪(fǎng)、會(huì )商分析等方式，運用定性分析與定量分析等方法，對決策實(shí)施的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預測、綜合研判。
開(kāi)展風(fēng)險評估，應當形成風(fēng)險評估報告。風(fēng)險評估報告應當包括評估事項和評估過(guò)程、各方意見(jiàn)及其采納情況、決策可能引發(fā)的風(fēng)險、風(fēng)險評估結果及對策建議、風(fēng)險防范措施和處置預案等內容。
第三十五條 決策前風(fēng)險評估結果應當作為決策的重要依據。對應當進(jìn)行風(fēng)險評估的決策，未經(jīng)風(fēng)險評估的，不得作出決策。縣政府認為風(fēng)險可控的，可以作出決策；認為風(fēng)險不可控的，在采取調整決策草案等措施確保風(fēng)險可控后，可以作出決策。
第六章 合法性審查
第三十六條 決策草案應當由決策承辦單位負責合法性審查的內設機構出具合法性初審意見(jiàn)，并經(jīng)集體討論通過(guò)后提交縣政府合法性審查部門(mén)進(jìn)行合法性審查。
決策承辦單位不得以征求意見(jiàn)、召開(kāi)會(huì )議、會(huì )簽等方式代替合法性審查。
決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交縣政府討論。對國家尚無(wú)明確規定的探索性改革決策事項，可以明示法律風(fēng)險，提交縣政府討論。
第三十七條 決策草案提交負責縣合法性審查的部門(mén)進(jìn)行合法性審查，應當提供下列材料，決策承辦單位對材料的真實(shí)性、完整性負責：
（一）決策草案及起草說(shuō)明；
（二）有關(guān)法律、法規、規章和政策依據及具體規定；
（三）履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估等決策法定程序的說(shuō)明；
（四）合法性初審意見(jiàn)；
（五）決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的，應當包含公平競爭審查的有關(guān)情況；
（六）需要的其他材料。
提供材料不符合要求的，決策承辦單位應當在3個(gè)工作日內補送，補送時(shí)間不計算在合法性審查期限內。
合法性審查的時(shí)間一般不少于7個(gè)工作日。
第三十八條 合法性審查的內容包括：
（一）決策事項是否符合縣政府的法定權限；
（二）決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序；
（三）決策草案內容是否符合有關(guān)法律、法規、規章和政策的規定。
第三十九條 縣合法性審查部門(mén)進(jìn)行合法性審查，應當組織法律顧問(wèn)、公職律師提出法律意見(jiàn)。決策承辦單位應當配合負責合法性審查的部門(mén)做好合法性審查工作。
第四十條 縣合法性審查部門(mén)按照下列規定對決策草案提出審查意見(jiàn)：
（一）符合法定權限、程序合法、內容合法的，同意提交縣政府討論；
（二）部分內容與法律、法規、規章和政策不一致的，建議決策承辦單位依法作出調整后提交縣政府討論；
（三）應當履行而未履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估等程序的，退回決策承辦單位，建議補充履行相關(guān)程序后再提交合法性審查；
（四）超越法定權限或者違反法律、法規、規章和政策的，建議不提交縣政府討論。
第四十一條 縣合法性審查部門(mén)完成合法性審查工作后，應當出具合法性審查意見(jiàn)，并對合法性審查意見(jiàn)負責。
合法性審查意見(jiàn)應當包括下列內容：
（一）審查的基本情況；
（二）合法性審查結論；
（三）存在合法性問(wèn)題或者法律風(fēng)險的，說(shuō)明理由、明示法律風(fēng)險，并根據情況提出修改意見(jiàn)和建議。
第四十二條 決策承辦單位應當對合法性審查意見(jiàn)進(jìn)行認真研究，根據審查意見(jiàn)對決策草案進(jìn)行修改或者補充；未采納或者未完全采納審查意見(jiàn)的，應當向縣政府書(shū)面說(shuō)明理由。
第七章 集體討論決定和決策公布
第四十三條 決策承辦單位提請縣政府討論決策草案，應當報送下列材料：
（一）決策草案及起草說(shuō)明，決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的，應當包含公平競爭審查的有關(guān)情況；
（二）履行公眾參與程序的，同時(shí)報送社會(huì )公眾意見(jiàn)的研究采納情況；
（三）履行專(zhuān)家論證程序的，同時(shí)報送專(zhuān)家論證意見(jiàn)的研究采納情況；
（四）履行風(fēng)險評估程序的，同時(shí)報送風(fēng)險評估報告等有關(guān)材料；
（五）負責合法性審查部門(mén)出具的合法性審查意見(jiàn)；
（六）需要報送的其他材料。
第四十四條 決策草案應當經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論。
討論決策草案，會(huì )議組成人員應當充分發(fā)表意見(jiàn)，縣長(cháng)最后發(fā)表意見(jiàn)。縣長(cháng)擬作出的決定與會(huì )議組成人員多數人的意見(jiàn)不一致的，應當在會(huì )上說(shuō)明理由。縣長(cháng)在集體討論的基礎上作出通過(guò)、修改完善或者不予通過(guò)的決定。
集體討論決定情況應當如實(shí)記錄，不同意見(jiàn)應當如實(shí)載明。
第四十五條 縣政府重大行政決策出臺前應當按照規定向縣委請示報告。
根據法律、法規規定屬于本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )討論決定的重大事項范圍或者應當在出臺前向縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告的，按照有關(guān)規定辦理。
第四十六條 公布、解讀重大行政決策應當以下列方式進(jìn)行，依法不予公開(kāi)的除外：
（一）通過(guò)縣政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等途徑及時(shí)公布；
（二）對社會(huì )公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，應當說(shuō)明社會(huì )公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的采納情況，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談等方式進(jìn)行宣傳解讀。
第四十七條 縣政府應當建立重大行政決策過(guò)程記錄資料歸檔制度，由有關(guān)單位將履行決策程序形成的相關(guān)資料及時(shí)完整歸檔。
第八章 決策執行和調整
第四十八條 縣政府應當明確負責重大行政決策執行工作的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策執行單位），將決策執行情況納入縣政府督查工作范圍，加強對決策執行情況的監督檢查。
決策執行單位應當依法全面、及時(shí)、正確執行重大行政決策，并向縣政府報告決策執行情況，不得拒不執行、不完全執行、推諉執行、拖延執行。
第四十九條 決策執行單位發(fā)現重大行政決策存在問(wèn)題、客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，或者決策執行中發(fā)生不可抗力等嚴重影響決策目標實(shí)現的，應當及時(shí)向縣政府報告，不得瞞報、謊報或者漏報。
公民、法人或者其他組織認為重大行政決策及其實(shí)施存在問(wèn)題的，可以通過(guò)信件、電話(huà)、電子郵件、政務(wù)新媒體等向縣政府或者決策執行單位提出意見(jiàn)建議，相關(guān)單位應當及時(shí)進(jìn)行研究處理。
第五十條 有下列情形之一的，縣政府可以組織決策后評估，并確定承擔評估具體工作的單位：
（一）客觀(guān)情況發(fā)生重大變化；
（二）重大行政決策實(shí)施后明顯未達到預期效果；
（三）公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn)；
（四）縣政府認為有必要。
開(kāi)展決策后評估，可以委托專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織等第三方進(jìn)行，決策作出前承擔主要論證評估工作的單位除外。
開(kāi)展決策后評估，應當注重聽(tīng)取社會(huì )公眾的意見(jiàn)，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會(huì )組織參與評估。
第五十一條 開(kāi)展決策后評估的，應當評估下列內容：
（一）決策實(shí)施的效果與決策目的是否相符；
（二）決策實(shí)施的成本效益分析；
（三）實(shí)施對象對決策的接受程度；
（四）決策實(shí)施與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的符合程度；
（五）決策實(shí)施帶來(lái)的影響和可預期的長(cháng)遠影響；
（六）其他需要評估的內容。
第五十二條 承擔決策后評估具體工作的單位應當在完成評估工作后，及時(shí)向縣政府提交評估報告。
評估報告應當包括下列內容：
（一）評估過(guò)程和方式；
（二）決策執行的基本情況；
（三）決策執行中存在的主要問(wèn)題和原因；
（四）繼續執行、停止執行或者修改決策的建議。
決策后評估結果應當作為調整重大行政決策的重要依據。
第五十三條 依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執行；執行中出現本規則第五十條規定的情形、情況緊急的，縣長(cháng)可以先決定中止執行；需要作出重大調整的，應當依照本規則履行相關(guān)法定程序。
依法對重大行政決策作出變更或者停止執行決定的，縣政府和決策執行單位應當采取措施盡量避免或者減少不利影響。
第九章 法律責任
第五十四條 縣政府違反本規則未履行或者未正確履行決策程序，作出嚴重失誤的決策，造成重大損失的，依法追究相關(guān)責任人責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條 縣政府集體討論決策草案時(shí)，有關(guān)人員對嚴重失誤的決策表示不同意見(jiàn)的，按照規定減免責任。
第五十六條 決策承辦單位或者承擔決策有關(guān)工作的單位，未按照本規則履行決策程序或者履行決策程序過(guò)程中失職瀆職、弄虛作假的，由縣政府責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任。
第五十七條 決策執行單位拒不執行、不完全執行、推諉執行、拖延執行重大行政決策，或者對執行中發(fā)現的重大問(wèn)題瞞報、謊報或者漏報的，由縣政府責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任。
第五十八條 承擔論證評估工作的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織等違反職業(yè)道德和本規則的，予以通報批評、責令限期整改；造成嚴重后果的追究相應責任。
第五十九條 在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現失誤和錯誤，在尚無(wú)明確限制的探索性試驗中出現失誤和錯誤，或者為推動(dòng)發(fā)展出現無(wú)意過(guò)失，但依照本規則進(jìn)行決策，勤勉盡責、未牟取私利的，堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，不作負面評價(jià)，依法減輕或者免除相關(guān)責任。
第十章 附 則
第六十條 本規則自公布之日起施行。
相關(guān)信息：《郟縣重大行政決策程序規定》政策解讀
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