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第一條  本制度所稱(chēng)政府輿情是指通過(guò)廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒體反映的涉及政府工作和形象的負面報道和評論。

第二條  成立市政府辦公室輿情工作領(lǐng)導小組，市政府辦公室黨組書(shū)記任組長(cháng)，市政府辦公室主任任副組長(cháng)，市政府辦公室其他領(lǐng)導為小組成員。市政府辦公室輿情工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”）設在政務(wù)公開(kāi)辦公室。市政府辦公室分管輿情工作的領(lǐng)導兼任領(lǐng)導小組辦公室主任；市政府辦公室各科（室）負責人為領(lǐng)導小組辦公室成員；政務(wù)公開(kāi)辦公室1名工作人員為聯(lián)絡(luò )員。

第三條  領(lǐng)導小組辦公室主要職責：落實(shí)上級部門(mén)有關(guān)工作部署，負責輿情監測、收集整理、分析研判、協(xié)調處置及情況上報工作；與市委網(wǎng)信部門(mén)開(kāi)展工作協(xié)調；市政府辦公室各科（室）在領(lǐng)導小組辦公室指導下做好各自業(yè)務(wù)范圍內的突發(fā)公共輿情應對處置工作。

第四條  輿情監測收集。加強與市委網(wǎng)信部門(mén)工作對接，注重運用信息化手段提升監測輿情監測能力，密切關(guān)注涉及有關(guān)政府工作重要輿情，持續跟蹤輿情走向，掌握發(fā)展趨勢，遇重大節假日或特殊時(shí)期進(jìn)行24小時(shí)輿情監測，并及時(shí)向市政府領(lǐng)導報送政務(wù)輿情信息；領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)接收上級部門(mén)業(yè)務(wù)系統輿情信息。各科（室）要主動(dòng)發(fā)現輿情，并第一時(shí)間報送領(lǐng)導小組辦公室。

領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)絡(luò )員負責統一收集整理上級分轉、下級上報的各類(lèi)輿情。

第五條  輿情預警。監測收集到涉及政府工作的輿情后，領(lǐng)導小組辦公室應在第一時(shí)間及時(shí)向領(lǐng)導小組組長(cháng)報告；領(lǐng)導小組視情采取召開(kāi)市政府辦公室黨組（擴大）會(huì )、辦公室主任辦公會(huì )等形式予以通報，必要時(shí)將輿情信息轉發(fā)至相關(guān)部門(mén)和單位。

第六條  輿情研判。領(lǐng)導小組辦公室應組織相關(guān)科（室）根據輿情性質(zhì)、影響范圍、嚴重程度和可控性等因素，綜合判定輿情等級并提出處置意見(jiàn)。輿情等級分為三類(lèi)：

1.一般輿情：一般的民生問(wèn)題、建議和咨詢(xún)等，被少量媒體報道或網(wǎng)民關(guān)注度低，對政府工作形象和聲譽(yù)影響不大的輿情。

2.敏感輿情：被較多媒體報道或有一定網(wǎng)民關(guān)注度，傳播速度較快，有可能?chē)乐赜绊懻ぷ餍蜗蠛吐曌u(yù)的輿情。

3.重大輿情：被重要媒體報道或網(wǎng)民關(guān)注度較高，傳播范圍廣，已嚴重影響政府工作形象和聲譽(yù)的輿情。

第七條  輿情處置。輿情處置采取分級分類(lèi)處置辦法。

一般輿情由領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出預警，或轉請機關(guān)各科（室）予以關(guān)注。

敏感輿情由領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出預警，并根據輿情研判情況和處置意見(jiàn)，組織相關(guān)科（室）準備回應口徑，結合最新輿情發(fā)展趨勢，決定是否對外回應。

重大輿情由領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出預警，領(lǐng)導小組辦公室應根據輿情研判情況和處置意見(jiàn)，及時(shí)組織相關(guān)科（室）準備口徑、輿情回應、輿情跟蹤和評估總結。

1.準備口徑。領(lǐng)導小組辦公室應及時(shí)組織相關(guān)科（室）研究準備回應口徑，并報市政府辦公室領(lǐng)導審定（必要時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究審定）。同時(shí)，視情向上級部門(mén)報告。

2.輿情回應。領(lǐng)導小組辦公室應按照準備好的統一口徑，統籌運用授權發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )以及邀請專(zhuān)家解讀等形式回應社會(huì )關(guān)切。相關(guān)科（室）及個(gè)人不得擅自向媒體回應。

3.輿情跟蹤。輿情回應后，應持續跟蹤監測輿情。領(lǐng)導小組辦公室應根據輿情變化趨勢，研判是否需要準備后續回應口徑。

4.評估總結。重大輿情得到有效處置后，領(lǐng)導小組辦公室應會(huì )同相關(guān)科（室）對輿情事件的起因、性質(zhì)、影響、責任和經(jīng)驗教訓等問(wèn)題進(jìn)行評估總結，視情就相關(guān)情況報市政府。評估總結應在3個(gè)工作日內完成。

重大輿情涉及下級政府機關(guān)時(shí)，領(lǐng)導小組辦公室應及時(shí)轉請并指導相關(guān)地方政府妥善應對、科學(xué)處置，并依據輿情影響程度決定是否以市政府辦公室名義回應。

第八條  領(lǐng)導小組辦公室對重要輿情應及時(shí)逐級上報，不能漏報、誤報、瞞報和錯報。對上級部門(mén)轉辦的輿情處置情況應及時(shí)反饋，并加強與各級各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，做到重大輿情共同發(fā)聲，穩住事態(tài)發(fā)展,平息公眾情緒，依法規范做好應對處置工作。

第九條  建立健全獎勵及責任追究機制，對在突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人，給予表彰和獎勵；對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或在應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依規依紀對有關(guān)責任人給予行政處分。