各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )，縣人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位：
為加強大面積停電事件風(fēng)險防范工作，提升應對處置能力，經(jīng)縣政府同意，現將《郟縣大面積停電事件應急預案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
2020年9月27日
郟縣大面積停電事件應急預案
1.總則
1.1編制目的
建立健全郟縣大面積停電事件應對工作機制，提高應對效率，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處置條例》(國務(wù)院令第493號)《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務(wù)院令第599號)《電網(wǎng)調度管理條例》(國務(wù)院令第115號)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家大面積停電事件應急預案》《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布運行管理辦法（試行）》《河南省大面積停電事件應急預案》（豫政辦〔2016〕209號）《關(guān)于印發(fā)<平頂山市大面積停電事件應急預案>的通知》（平煤電油氣運〔2020〕1號）及相關(guān)法律法規等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于郟縣境內發(fā)生大面積停電事件應對工作。重點(diǎn)規范各鄉鎮（街道），有關(guān)部門(mén)和單位組織開(kāi)展社會(huì )救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。
大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成郟縣電網(wǎng)大量減供負荷，對國家安全、社會(huì )穩定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分工負責、保證重點(diǎn)、依靠科技、保障民生、維護安全，全社會(huì )共同參與的原則。
大面積停電事件發(fā)生后，事發(fā)地各鄉鎮（街道）及其相關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)應立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展處置工作。
1.5事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級（分級標準見(jiàn)附件1）。
1.6預案體系
各鄉鎮（街道）應制定本轄區大面積停電事件應急預案；國網(wǎng)郟縣供電公司應制定本單位大面積停電事件應急預案；并網(wǎng)運行的發(fā)電企業(yè)應制定本單位大面積停電事件應急預案和“黑啟動(dòng)”方案；各重要電力用戶(hù)應制定大面積停電事件下本單位的應急處置方案。
2.組織體系
2.1縣級組織指揮機構
2.1.1郟縣大面積停電事件應急指揮部
郟縣大面積停電事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣電力應急指揮部”）是全縣大面積停電事件應急工作的領(lǐng)導機構，負責研究全縣大面積停電應急準備事項，統一指揮、協(xié)調應急處置工作（郟縣大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責見(jiàn)附件2）。縣電力應急指揮部各成員單位根據本預案，制定本部門(mén)大面積停電事件應急預案，開(kāi)展相關(guān)工作。
2.1.2郟縣大面積停電事件應急指揮部辦公室及職責
郟縣大面積停電事件應急指揮部下設大面積停電事件應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣電力應急辦”），負責日常工作和大面積停電事件發(fā)生時(shí)的協(xié)調組織工作。電力應急辦設在縣發(fā)展改革委，由縣發(fā)展改革委牽頭聯(lián)合國網(wǎng)郟縣供電公司和縣有關(guān)部門(mén)共同組建，國網(wǎng)郟縣供電公司及各有關(guān)部門(mén)配合發(fā)改委做好相關(guān)工作。
主要職責：
1.督促落實(shí)縣電力應急指揮部部署的各項任務(wù)和下達的各項指令；
2.負責收集分析工作信息，及時(shí)上報重要信息，向縣電力應急指揮部提出應急處置建議；
3.組織編制、演練、修訂郟縣大面積停電事件應急預案，指導鄉鎮（街道）、電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)應急預案的編制、修訂和演練；
4.負責編制縣級大面積停電事件應急專(zhuān)項資金計劃；
5.督促電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)應急隊伍的建設、應急物資和應急裝備的配置、應急電源和保安電源配置；
6.組織建立大面積停電事件應急處置指揮平臺和專(zhuān)家庫；
7.負責組織縣電力應急指揮部成員單位大面積停電事件聯(lián)席會(huì )議；
8.協(xié)助做好信息發(fā)布、輿論引導和輿情分析應對工作。
2.2鄉鎮（街道）組織指揮機構
各鄉鎮（街道）負責指揮、協(xié)調本行政區域內大面積停電事件應對工作，并結合本地實(shí)際，參照縣級組織指揮機構明確本級大面積停電事件組織指揮機構，建立健全應急聯(lián)動(dòng)機制。
各鄉鎮（街道）應將大面積停電事件應急預案及指揮機構設置情況，報縣級電力應急指揮機構備案，并做好具體工作的銜接。
發(fā)生跨行政區域的大面積停電事件時(shí)，各鄉鎮（街道）應根據需要建立跨區域大面積停電事件應急合作機制。
2.3現場(chǎng)指揮機構
負責大面積停電事件應對的各鄉鎮（街道），根據需要成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)組織指揮工作，參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。
2.4電力企業(yè)
電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)等，下同）建立健全應急指揮機構，在政府組織指揮機構領(lǐng)導下開(kāi)展大面積停電事件應對工作。電網(wǎng)調度工作按照《電網(wǎng)調度管理條例》及相關(guān)規程執行。
2.5重要電力用戶(hù)
重要電力用戶(hù)應制定和完善本單位應急預案，自備應急電源，儲備相關(guān)物資，保障電力供應的可靠性和有效性。在發(fā)生大面積停電狀態(tài)下負責本單位先期應急處置工作。
2.6專(zhuān)家組
縣電力應急指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專(zhuān)家組，成員由電力、防震減災中心、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術(shù)咨詢(xún)和建議。
3.監測預警和信息報告
3.1風(fēng)險分析
可導致郟縣發(fā)生大面積停電事件的風(fēng)險主要包括：
3.1.1自然災害風(fēng)險
郟縣地震、洪水、雷電、雨霧、地質(zhì)、線(xiàn)樹(shù)矛盾等自然災害，可能造成電網(wǎng)設施設備大范圍損毀，從而引發(fā)大面積停電。
3.1.2電網(wǎng)網(wǎng)架結構風(fēng)險
35千伏及以上電壓等級電網(wǎng)仍存在一定比例單電源、單主變的變電站，存在設備故障引發(fā)大面積停電風(fēng)險；10千伏配電網(wǎng)單饋線(xiàn)占比較高，設備故障停電時(shí)轉供電能力受限。
3.1.3設備故障風(fēng)險
電網(wǎng)老舊設備仍占一定比例，重要發(fā)、輸、變電設備及自動(dòng)化系統故障，對電網(wǎng)安全穩定運行構成影響。
3.1.4外力破壞風(fēng)險
野蠻施工、非法侵入、火災爆炸、恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò )黑客攻擊等外力破壞，均可能造成電網(wǎng)設施損毀，引發(fā)大面積停電。
3.1.5運維人員行為風(fēng)險
電力運行維護人員誤操作或調控運行人員處置不當等可能引發(fā)大面積停電。
3.1.6用電安全風(fēng)險
部分用電單位對電力設施的安全運行重視不夠，少數值班人員不具備上崗資格，存在供電電源達不到配置標準、保安電源缺少或保安電源不能啟動(dòng)等問(wèn)題。
3.2監測
氣象、水利、林業(yè)、防震減災、公安、交通運輸、自然資源等部門(mén)要將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數據納入日常監測范圍，劃分自然災害易發(fā)區，加強預測預報，提高災害預測和預警能力。
電力企業(yè)應建立完備的事故監測、預警、報告和應急處理工作制度，對出現的問(wèn)題早發(fā)現、早處理，盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部地區，防止事故擴大化。國網(wǎng)郟縣供電公司應綜合氣象、林業(yè)、防震減災、自然資源、水利等部門(mén)提供的信息建立健全電網(wǎng)防止自然災害預警體系，加強災害分布圖修訂、制訂工作，完成全縣污區分布圖、全縣雷區分布圖等，為治理災害和工程設計提供依據。
3.3預警
3.3.1預警信息發(fā)布
電網(wǎng)企業(yè)分析可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報告縣發(fā)展改革委，提出預警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶(hù)。縣發(fā)展改革委應及時(shí)組織研判，必要時(shí)報請縣人民政府批準后通過(guò)預警信息發(fā)布平臺等渠道向社會(huì )公眾發(fā)布預警，并通報同級其它相關(guān)部門(mén)和單位。
3.3.2預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強設備巡查檢修和運行監測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶(hù)做好自備應急電源啟用準備。受影響區域的鄉鎮（街道）啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制，組織做好維持公共秩序、供水供氣、商品供應、交通物流等方面的應急準備；加強相關(guān)輿情監測，主動(dòng)回應社會(huì )公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。
3.3.3預警解除
根據事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì )發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.4信息報告
可能導致大面積停電的事件發(fā)生后，電力企業(yè)應立即向縣電力應急辦報告。縣電力應急辦接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，按照國家規定的時(shí)限、程序和要求向市電力應急辦和同級人民政府報告，并通報同級其它相關(guān)部門(mén)和單位以及事發(fā)地鄉鎮（街道）。縣人民政府及縣電力應急辦應當按照有關(guān)規定逐級上報，必要時(shí)可越級上報省人民政府及省電力運行主管部門(mén)。
獲知大面積停電事件信息后，國網(wǎng)郟縣供電公司應立即報告縣電力應急辦，報告內容包括停電范圍、停電負荷、判斷停電事件的狀態(tài)等級、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況。接到事件報告后，縣電力應急辦按規定迅速報告縣人民政府，同時(shí)通報事發(fā)地鄉鎮(街道)。對初判為較大以上的大面積停電事件，縣人民政府要立即按程序向市人民政府報告。
4.應急響應
4.1響應分級
根據大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。
初判發(fā)生特別重大或重大大面積停電事件，縣人民政府啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由縣電力應急指揮部負責指揮應對工作，服從市大面積停電事件應急指揮部領(lǐng)導和指揮。事發(fā)地各鄉鎮（街道）及時(shí)啟動(dòng)本級應急響應。
初判發(fā)生較大大面積停電事件，縣人民政府啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，由縣電力應急指揮部負責指揮應對工作。事發(fā)地各鄉鎮（街道）及時(shí)啟動(dòng)本級應急響應。
初判一般大面積停電事件，縣電力應急指揮部及時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，根據事件影響范圍，由事發(fā)地各鄉鎮（街道）及相關(guān)部門(mén)負責具體工作。
對于尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會(huì )發(fā)生較大影響的其它停電事件，事發(fā)地人民政府可結合實(shí)際情況啟動(dòng)應急響應。
應急響應啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。
4.2指揮協(xié)調
4.2.1Ⅰ、Ⅱ級應急響應
發(fā)生重大及以上大面積停電事件時(shí)，縣電力應急指揮部主要開(kāi)展以下工作：
（1）統一指揮大面積停電事故搶險、電力恢復、社會(huì )救援和維穩等各項應急工作；
（2）召集電力應急指揮部成員單位聯(lián)席會(huì )議，就有關(guān)重大應急問(wèn)題做出決策和部署；
（3）縣電力應急辦進(jìn)入24小時(shí)應急值守狀態(tài)，及時(shí)收集匯總事件信息；
（4）派出工作組赴現場(chǎng)指導應急處置工作，對接省市級工作組；視情成立現場(chǎng)指揮部，協(xié)調開(kāi)展應對工作；
（5）及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )商，研究分析事件發(fā)展情況；
（6）組織開(kāi)展跨地區隊伍、物資、裝備支援；
（7）統一組織信息發(fā)布和輿論引導工作；
（8）組織開(kāi)展事件處置評估；
（9）協(xié)調解決應急處置中發(fā)生的其它問(wèn)題。
發(fā)生重大大面積停電事件時(shí)，縣電力應急指揮部還要開(kāi)展以下工作：
（1）接受省、市級工作組或國家大面積停電應急指揮部的統一指揮，執行相關(guān)決策部署；
（2）視情向省、市人民政府及省市能源監管部門(mén)等提出支持請求。
4.2.2 Ⅲ、Ⅳ級應急響應
發(fā)生較大、一般大面積停電事件時(shí)，縣電力應急辦主要開(kāi)展以下工作：
（1）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，指導督促做好應對工作；
（2）視情派出工作組赴現場(chǎng)指導協(xié)調事件應對等工作；
（3）根據電力企業(yè)請求，協(xié)調做好支持工作；
（4）指導做好輿情信息收集、分析和應對工作；
（5）及時(shí)將有關(guān)情況匯報市電力應急指揮部。
4.3響應措施
大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失。各事發(fā)地鄉鎮（街道）、縣電力應急指揮部成員單位根據工作需要，組織采取以下措施。
4.3.1搶修電網(wǎng)并恢復運行
電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍，調度用電恢復；在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復重要用戶(hù)、重要區域、重點(diǎn)部門(mén)的電力供應。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設備設施，根據政府應急指揮機構要求，向重要電力用戶(hù)提供必要的電力支援。
電力用戶(hù)在供電恢復過(guò)程中嚴格按照調度計劃分時(shí)分步恢復用電。
4.3.2強化應急救援保障
通信管理部門(mén)保障應急通信暢通；交通運輸、鐵路等部門(mén)保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料等的運輸；公安交警部門(mén)加強道路交通指揮和疏導，保障各項應急工作的正常進(jìn)行。
4.3.3防范次生衍生事故
重要電力用戶(hù)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關(guān)鍵基礎設施隱患排查與監測預警，及時(shí)采取防范措施，有效防止各種次生衍生事故。公安消防部門(mén)做好滅火救援準備工作，及時(shí)撲滅停電期間發(fā)生的各類(lèi)火災。
4.3.4保障居民基本生活
公安消防、水務(wù)部門(mén)迅速啟用應急供水措施，保障居民用水需求；物資供應部門(mén)要迅速組織有關(guān)物資的加工、生產(chǎn)、運輸和銷(xiāo)售，保證停電期間居民基本生活；衛健部門(mén)要立即組織開(kāi)展相應應急醫療救治工作，保證大面積停電期間各類(lèi)傷員的救治。
4.3.5維護社會(huì )穩定
公安、武警等相關(guān)部門(mén)加強涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫院、金融機構、車(chē)站及其它重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；公安交警部門(mén)加強停電地區道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞；相關(guān)部門(mén)要嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法違紀行為。
4.3.6加強信息發(fā)布
縣電力應急辦及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，主動(dòng)向社會(huì )發(fā)布停電相關(guān)信息和應對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。宣傳部門(mén)指導和協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位和新聞媒體加強信息發(fā)布和輿論引導，加強輿情收集分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)消息，正確引導社會(huì )輿論，穩定公眾情緒。
4.3.7組織事態(tài)評估
電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應對工作提供依據。
4.4響應終止
同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，終止應急響應。
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常，電網(wǎng)運行參數保持在穩定限額之內；
（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區、重要城鎮負荷恢復90%以上；
（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；
（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5.后期處置
5.1處置評估
大面積停電事件應急響應終止后，由縣人民政府及時(shí)組織開(kāi)展事件處置評估工作，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。
5.2事件調查
大面積停電事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定成立調查組進(jìn)行事件調查。各有關(guān)部門(mén)和單位要認真配合調查工作，客觀(guān)、公正、準確地查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。
5.3善后處置
事發(fā)地鄉鎮（街道）要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，減輕大面積停電事件的影響。
5.4恢復重建
大面積停電事件應急響應終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結構和設備設施進(jìn)行修復或重建的，相關(guān)單位根據實(shí)際工作需要組織編制恢復重建規劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區域應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。
5.4.1確定恢復重建的目標任務(wù)
以發(fā)展規劃目標為指導，明確重建項目的重點(diǎn)、任務(wù)和工作進(jìn)度。
5.4.2強化措施保障及政策扶持
電力企業(yè)根據需要成立恢復重建領(lǐng)導小組，統一指揮、協(xié)調電力恢復重建工作；電力災后重建項目應多方籌措資金，積極爭取國家政策支持，爭取專(zhuān)項資金和地方財政補助；各有關(guān)部門(mén)對電力災后重建項目所涉及的審批工作，開(kāi)辟綠色通道，加強用地用林等要素保障。
5.4.3明確恢復重建的標準
按照電力規劃設計導則結合區域地理環(huán)境和自然災害情況，執行差異化規劃設計及反事故措施，遠近結合，適度超前實(shí)施重建。
6.保障措施
6.1隊伍保障
電力應急指揮機構應加強電力應急管理隊伍建設，配備專(zhuān)職管理人員；電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專(zhuān)業(yè)隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開(kāi)展應急演練，提高應急救援；應急管理、公安消防等要做好應急力量支援保障。
6.2裝備物資保障
各有關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)及重要電力用戶(hù)在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要，建立和完善救援物資儲備庫以及資料數據庫和救援物資調用制度，配備必要的應急救援裝備及物資。完善相關(guān)保安電源功能，保證在事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)。縣鄉應急指揮機構應掌握本轄區內應急救援裝備及物資儲備情況。縣級電力應急指揮機構對本轄區內各單位的應急救援裝備及物資實(shí)行統一調度，保障支援大面積停電事件應對工作需要。
6.3通信、交通與運輸保障
通信主管部門(mén)要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路等部門(mén)要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；公安交警部門(mén)要加強交通應急管理，保障應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行；根據全面推行公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)規定，有關(guān)單位應配備必要的應急車(chē)輛，保障應急救援需要。
6.4技術(shù)保障
縣水利、自然資源、氣象、應急管理等部門(mén)要提供相關(guān)災害預警信息，為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的水文、地質(zhì)、氣象等技術(shù)支撐服務(wù)。電力企業(yè)要加強大面積停電事件應對和監測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應急技術(shù)標準，加強電網(wǎng)、電廠(chǎng)安全應急信息化平臺建設。
6.5應急電源保障
提高電力系統快速恢復能力，加強電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設。電力企業(yè)應配備適量的應急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應急電源支援。重要電力用戶(hù)應按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。
6.6資金保障
縣財政局等有關(guān)部門(mén)以及電力企業(yè)應按照有關(guān)規定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
7.附則
7.1預案管理
本預案發(fā)布后，縣電力應急辦、國網(wǎng)郟縣供電公司負責組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂并結合實(shí)際適時(shí)修訂大面積停電事件應急預案。
7.2預案解釋
本預案由縣發(fā)展改革委負責解釋。
7.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：1.郟縣大面積停電事件分級標準
2.郟縣大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責
附件1
郟縣大面積停電事件分級標準
一、特別重大大面積停電事件
符合下列情形之一的，為特別重大大面積停電事件：
（一）造成區域性電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到30%以上，對郟縣電網(wǎng)造成特別嚴重影響的；
（二）造成平頂山電網(wǎng)大面積停電（涉及郟縣電網(wǎng)的），減供負荷達到30%以上的。
二、重大大面積停電事件
符合下列情形之一的，為重大大面積停電事件：
（一）造成區域性電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到10%以上30%以下，對郟縣電網(wǎng)造成特別嚴重影響的；
（二）造成平頂山電網(wǎng)大面積停電（涉及郟縣電網(wǎng)的），減供負荷達到13%以上30%以下的；
（三）造成郟縣電網(wǎng)大面積停電，減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶(hù)停電。
三、較大大面積停電事件
符合下列情形之一的，為較大大面積停電事件：
（一）造成區域性電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到7%以上10%以下，對郟縣電網(wǎng)造成較重影響的；
（二）造成平頂山電網(wǎng)大面積停電（涉及郟縣電網(wǎng)的），減供負荷10%以上13%以下的；
（三）造成郟縣電網(wǎng)大面積停電，減供負荷40%以上60%以下，或50以上70%以下供電用戶(hù)停電。
四、一般大面積停電事件
符合下列情形之一的，為一般大面積停電事件：
（一）造成區域性電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到4%以上7%以下，對郟縣電網(wǎng)造成一般影響的；
（二）造成平頂山電網(wǎng)大面積停電（涉及郟縣電網(wǎng)的），減供負荷5%以上10%以下的；
（三）造成郟縣電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶(hù)停電；
上述分級標準有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
附件2
郟縣大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責
一、縣大面積停電事件應急指揮部組成
縣大面積停電事件應急指揮部總指揮由縣政府分管副縣長(cháng)宋建立擔任，副總指揮由縣發(fā)展改革委主任姚燦鋒、國網(wǎng)郟縣供電公司總經(jīng)理楊松濤、縣政府法制辦副主任劉進(jìn)軍擔任。成員單位由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣衛生健康委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣商務(wù)局、平頂山市生態(tài)環(huán)境局郟縣分局、縣融媒體中心、縣應急管理局，縣聯(lián)通公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司，縣防震減災中心、縣氣象局、武警郟縣支隊、郟縣高鐵站區等組成。根據應對工作需要，縣大面積停電事件應急指揮部下設電力恢復組、綜合保障組、社會(huì )穩定組、綜合宣傳組四個(gè)工作組承擔不同職責
二、各工作組組成及職責分工
工作組成員單位按照四個(gè)工作組分工認真承擔各自職責。
（一）電力恢復組：由縣發(fā)展改革委牽頭，縣應急管理局、自然資源局、林業(yè)局、水利局、防震減災中心、氣象局、武警郟縣支隊、國網(wǎng)郟縣供電公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區域供電工作；負責重要電力用戶(hù)、重點(diǎn)區域的臨時(shí)供電保障；負責組織電力應急搶修恢復協(xié)調工作；協(xié)調公安等有關(guān)力量參與應對工作。
縣發(fā)展改革委：履行縣大面積停電事件應急指揮部辦公室和電力運行主管部門(mén)職責；組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度和運輸協(xié)調，提出安排重要應急物資儲備和動(dòng)用市及縣級物資儲備的建議。
縣應急管理局：協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故應急救援工作，組織、指揮煤礦企業(yè)應急措施的啟動(dòng)和執行,對地震震情進(jìn)行監測和預測，提供震情發(fā)展趨勢分析情況。
縣自然資源局：負責對地質(zhì)災害進(jìn)行監測和預報，為恢復重建提供用地支持。
縣林業(yè)局：負責森林火災的預防和協(xié)調組織撲救工作，提供森林火災火情信息。
縣水利局：組織、協(xié)調防汛搶險，負責水情、汛情、旱情監測，提供信息。
縣氣象局：提供有關(guān)氣象監測預報信息和實(shí)時(shí)氣象資料。
武警郟縣支隊：負責協(xié)助縣大面積停電事件應急指揮部做好事故災難救援工作，加強治安巡邏，維護社會(huì )治安秩序。
國網(wǎng)郟縣供電公司：在縣大面積停電事件應急指揮部，省、市電力公司的領(lǐng)導下，具體負責在電網(wǎng)大面積停電時(shí)的應急工作。
（二）新聞宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣發(fā)展改革委、公安局、文化廣電和旅游局、應急管理局、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、國網(wǎng)郟縣供電公司等參加。
主要職責：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應急工作情況等權威信息發(fā)布；收集分析市內外輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。
縣委宣傳部：負責起草新聞通稿，組織新聞發(fā)布會(huì )；做好現場(chǎng)新聞媒體接待和服務(wù)工作。
縣融媒體中心：負責維護廣播電視等設施正常運行，加強新聞宣傳，正確引導輿論。
縣聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司：負責應急通信保障工作。
（三）綜合保障組：由縣發(fā)展改革委牽頭，縣應急管理局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、商務(wù)局、融媒體中心，聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、國網(wǎng)郟縣供電公司等參加。
主要職責：對大面積停電事件受災情況進(jìn)行核實(shí)，指導恢復電力搶修方案，落實(shí)人員、資金和物資；組織做好應急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應；維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行；維護鐵路、道路、水路等基本交通運行；組織開(kāi)展事件處置評估。
縣電力應急辦：發(fā)揮運轉樞紐作用，統籌協(xié)調重大、特別重大大面積停電事件的應急處置，傳達縣指揮部指令；向省、市應急辦和縣政府領(lǐng)導報告事件相關(guān)信息。
縣公安局：負責公共場(chǎng)所人員緊急疏散、交通秩序維護、現場(chǎng)社會(huì )治安維護等工作。
縣民政局：負責受影響人員的生活安置。
縣財政局：負責大面積停電事件應對工作經(jīng)費保障。
縣住房和城鄉建設局：負責協(xié)調維持和恢復供水、供氣、供熱、市政照明、排水等公用設施運行，保證居民基本生活需要。
縣交通運輸局：負責組織提供運送應急處置所需物資、人員的公路交通運輸保障工作。
縣商務(wù)局：保障生活必需品市場(chǎng)供應，保持市場(chǎng)基本穩定。
郟縣高鐵站區管委會(huì )：負責鐵路系統啟動(dòng)停電應急預案，開(kāi)展應急處置工作，具體組織發(fā)電燃料、搶險救援物資的鐵路運輸。
縣衛生健康委：負責組織醫療救護。
平頂山市生態(tài)環(huán)境局郟縣分局：負責處置電網(wǎng)大面積停電事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
其他相關(guān)部門(mén)、單位做好職責范圍內應急工作，完成縣大面積停電應急指揮部交辦的各項工作任務(wù)。
（四）社會(huì )穩定組：由縣公安局牽頭，縣發(fā)展改革委、民政局、交通運輸局、商務(wù)局、武警郟縣支隊等參加。
主要職責：加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控，打擊囤積居奇行為；加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位的警戒，切實(shí)維護社會(huì )穩定。
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