郟縣發(fā)展和改革委員會(huì )
2023年度開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”
抽查檢查工作實(shí)施安排意見(jiàn)
各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各相關(guān)單位:
為全面推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管,推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”抽查,加強抽查的統一化、規范化,有力支撐事中事后監管,實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋。按照《郟縣2023年節能監察工作計劃》(郟發(fā)改〔2023〕23號)和《郟縣2023年度部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”抽查工作計劃》(郟雙隨機辦〔2023〕3號)、《郟縣2023年度市場(chǎng)監管領(lǐng)域抽查事項清單》(郟雙隨機辦〔2023〕4號)等文件要求,結合工作實(shí)際,制定2023年度開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”抽查檢查工作實(shí)施方案如下:
一、牽頭單位
縣發(fā)改委
二、配合單位
縣統計局、縣市場(chǎng)監管局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局
三、檢查時(shí)間
2023年6月至10月
四、抽查對象
建立年耗能1000噸標準煤以上5000噸標準煤以下的重點(diǎn)用能企業(yè)庫、固定資產(chǎn)投資工業(yè)類(lèi)項目用能庫。按照規定比例,在以上二個(gè)用能庫中隨機抽査市場(chǎng)主體(被檢對象)11家;其中:重點(diǎn)用能單位4家,由縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)監管局、縣統計局聯(lián)合檢查;固定資產(chǎn)投資工業(yè)類(lèi)項目7家,由縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源和規劃局聯(lián)合檢查。
五、檢查內容
(一)用能企業(yè)節能監察、固定投資項目節能審查意見(jiàn)落實(shí)情況(縣發(fā)改委);
(二)用能企業(yè)計量監督檢查(縣市場(chǎng)監管局);
(三)用能企業(yè)能源統計情況(縣統計局);
(四)污染源的污染物排放、污染防治設施運行情況(縣生態(tài)環(huán)境局);
(五)建設工程規劃許可情況(縣自然資源局)。
六、實(shí)施檢查
(一)成立部門(mén)聯(lián)合檢查小組。在平臺執法人員庫抽取執法人員,抽取的縣發(fā)改委執法人員任組長(cháng)、縣市場(chǎng)監管局、縣統計局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局執法人員為成員。
(二)被檢查單位(市場(chǎng)主體)抽取工作由縣發(fā)改委牽頭組織,縣市場(chǎng)監管局、縣統計局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局執法人員現場(chǎng)參與。
(三)檢查小組應當在現場(chǎng)檢查前以書(shū)面、電話(huà)或傳真等形式,告知被檢查對象檢查的時(shí)間及配合檢查的要求,提醒被檢查對象準備好相關(guān)資料。其中檢查活動(dòng)或檢查事項不宜告知的,不得向檢查對象透露情況,不發(fā)放部門(mén)聯(lián)合檢查告知書(shū)。
(四)檢查中發(fā)現違法、違規等異常情況的,視情節采取制作現場(chǎng)筆錄、初步提取證據、責令當事人停止違法活動(dòng)、督促當事人整改等相應監管措施。
(五)責令停止違法與督促整改可以視情采取書(shū)面方式、口頭方式、移動(dòng)執法設備打印等具體方式,相關(guān)情況記錄于《部門(mén)聯(lián)合抽查檢查情況記錄表》中。
(六)檢查事項全部完成后,要求被檢查對象在《部門(mén)聯(lián)合抽查檢查情況記錄表》簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字或蓋章的,由執法檢查人員在《部門(mén)聯(lián)合抽查檢查情況記錄表》上簽字說(shuō)明。
七、記錄檢查結果
(一)執法檢查人員根據各個(gè)事項檢查情況,填寫(xiě)《部門(mén)聯(lián)合抽查檢查情況記錄表》和《重點(diǎn)用能單位“雙隨機、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合抽查匯總表》,并簽字確認。
(二)對被檢查主體涉嫌違法行為如需移送(轉辦)的,應當在形成檢查結果之日起7個(gè)工作日內移送(轉辦)有管轄權的部門(mén)處理。
(三)抽查檢查結果信息包括:
1、未發(fā)現問(wèn)題;
2、未按規定公示應當公示的信息;
3、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假;
4、通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系;
5、發(fā)現問(wèn)題已責令改正;
6、不配合檢查情節嚴重;
7、未發(fā)現本次抽查涉及的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
8、發(fā)現問(wèn)題待后續處理;
9、合格;
10、不合格。
八、檢查結果公示
執法檢查人員在檢查結束之日起30個(gè)工作日內,按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則,將《部門(mén)聯(lián)合抽查檢查情況記錄表》中涉及本部門(mén)的檢查結果信息錄入“縣級平臺”,并在“云上郟縣”進(jìn)行公示,接受社會(huì )監督。
參加聯(lián)合檢查的部門(mén)對具體檢查過(guò)程、檢查結果、公示結果應分別依法負責;對隨機抽查中發(fā)現的問(wèn)題由各部門(mén)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”和屬地管理的原則實(shí)施后續監管,防止監管脫節。
九、工作要求
(一)提高思想認識。部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管是完善市場(chǎng)監管領(lǐng)域治理體系、提升治理能力的重大決策部署,是加強市場(chǎng)監管和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,相關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步提高思想認識和政治站位,加強組織領(lǐng)導并積極推進(jìn),確保取得工作實(shí)效。
(二)強化部門(mén)協(xié)作。相關(guān)部門(mén)應加強協(xié)調、密切溝通、相互配合,細化責任分工,科學(xué)調配力量,強化工作保障。堅持依法依規,問(wèn)題導向,科學(xué)確定聯(lián)合抽查事項,實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)、查多項事”。
(三)及時(shí)報送情況。縣發(fā)改委負責此次部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”抽查檢查工作的組織、協(xié)調、保障及節能情況上報工作。縣市場(chǎng)監管局、縣統計局縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局負責本單位檢查事項(結果)有關(guān)情況的上傳上報。
聯(lián)系人:王相勇
電 話(huà):13781056665
郵 箱:jxjcjczx@126.com
附件:1、《部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”檢查表》
2、需現場(chǎng)提供的資料清單
2023年8月7日
附件: 部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”檢查表 | ||||
執法檢查人員 | 姓名 | 單位 | 執法證號/身份證號 | |
檢查對象 | 名稱(chēng) | 統一社會(huì )信用代碼/注冊號 | ||
地址 | 法定代表人/負責人 | |||
檢查單位 | 檢查事項 | 檢查結果 | ||
處理意見(jiàn) | ||||
備注 | ||||
檢查對象 | 執法檢查人員 | |||
(簽字/蓋章) | (簽字/蓋章) | |||
年 月 日 | 年 月 日 | |||
說(shuō)明:(1)檢查結果欄填寫(xiě)相應編號:1.未發(fā)現問(wèn)題2.未按規定公示應當公示的信息3.公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假4.通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法取得聯(lián)系5.發(fā)現問(wèn)題已責令整改6.不配合檢查情節嚴重7.未發(fā)現本次抽查涉及的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)8.發(fā)現問(wèn)題待后續處理9.合格10.不合格。(2)備注欄可填寫(xiě)檢查過(guò)程中責令停止違法與督促整改等相關(guān)情況。(3)檢查對象為非市場(chǎng)主體時(shí),相關(guān)數據項可根據工作實(shí)際作相應調整。 | ||||
2023年現場(chǎng)節能監督檢查安排表
序號 | 檢查對象 | 檢查事項 | 執法部門(mén) | 執法人員 | 時(shí)間安排 |
1 | 平頂山市神前傳奇唐鈞瓷有限公司 | 重點(diǎn)用能單位節能監察 | 發(fā)改委、市場(chǎng)監督管理局、統計局 | 葉曉宇 李萬(wàn)嶺 | 8月上旬 |
2 | 郟縣億豐建材加工廠(chǎng) | 重點(diǎn)用能單位節能監察 | 發(fā)改委、市場(chǎng)監督管理局、統計局 | 葉曉宇 李萬(wàn)嶺 | 8月上旬 |
3 | 平頂山市聯(lián)盈食品有限公司 | 重點(diǎn)用能單位節能監察 | 發(fā)改委、市場(chǎng)監督管理局、統計局 | 葉曉宇 李萬(wàn)嶺 | 8月上旬 |
4 | 河南德川實(shí)業(yè)有限公司 | 重點(diǎn)用能單位節能監察 | 發(fā)改委、市場(chǎng)監督管理局、統計局 | 葉曉宇 李萬(wàn)嶺 | 8月上旬 |
5 | 河南易拓再生資源有限公司 (固體廢棄物處理綜合利用研發(fā)項目) | 固定資產(chǎn)投資項目節能監察 | 發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局 | 葉曉宇 王軍克 張自愿 | 8月上旬 |
6 | 河南嘉福祥實(shí)業(yè)有限公司 (智能激光切割生產(chǎn)項目 ) | 固定資產(chǎn)投資項目節能監察 | 發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局 | 葉曉宇 王軍克 張自愿 | 8月下旬 |
7 | 郟縣益群水泥管廠(chǎng) (年產(chǎn)加工20000根水泥管建設項目) | 固定資產(chǎn)投資項目節能監察 | 發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局 | 葉曉宇 王軍克 張自愿 | 8月下旬 |
8 | 河南正盛鋁模板科技有限公司 (年產(chǎn)20萬(wàn)平方鋁模板項目) | 固定資產(chǎn)投資項目節能監察 | 發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局 | 葉曉宇 王軍克 張自愿 | 8月下旬 |
9 | 河南旭融電氣有限公司 (智能高低壓輸變電設備制造項目 ) | 固定資產(chǎn)投資項目節能監察 | 發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局 | 葉曉宇 王軍克 張自愿 | 8月下旬 |
10 | 郟縣潤源牧業(yè)有限公司 (養殖基地建設項目 ) | 固定資產(chǎn)投資項目節能監察 | 發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局 | 葉曉宇 王軍克 張自愿 | 8月上旬 |
11 | 郟縣苗老三陶瓷有限公司 (窯體節能改造項目 )
| 固定資產(chǎn)投資項目節能監察 | 發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局 | 葉曉宇 王軍克 張自愿 | 8月上旬 |
附件2:
需現場(chǎng)提供的資料清單
一、重點(diǎn)用能單位
1、節能自查報告(內容包括: 企業(yè)簡(jiǎn)況,企業(yè)主要生產(chǎn)工藝概況,企業(yè)用能系統概況,企業(yè)能源消費狀況,產(chǎn)品能耗指標核算,建立節能管理機構及崗位人員配備情況,建立健全能源管理制度情況,節能宣傳、教育培訓情況,建立節能工作目標責任制情況,落實(shí)能源計量、統計制度情況,實(shí)施節能計劃和節能技術(shù)措施情況,主要產(chǎn)品單位能耗情況,主要用能設備能耗定額制定情況,落后生產(chǎn)工藝、設備執行淘汰制度情況,能源利用狀況報告填報情況,能耗在線(xiàn)監測系統建設運行情況等)
2、設立能源管理機構、能源管理崗位、聘任能源管理負責人文件及能源管理負責人備案表;企業(yè)節能管理相關(guān)制度文件;落實(shí)節能目標責任制、節能工作計劃相關(guān)資料;能耗在線(xiàn)監測系統建設及運行資料;企業(yè)能源利用狀況報告填報資料。
3、能源統計:企業(yè)2022年1月至2023年6月能源統計臺賬及相關(guān)數據原始憑證,即電力繳費增值稅發(fā)票,原煤、洗精煤、其他洗煤、煤制品及煤矸石購進(jìn)合同、發(fā)票、煤質(zhì)化驗單、入庫單、入爐(洗)單,洗煤煉焦企業(yè)的產(chǎn)成品入庫單,會(huì )計生產(chǎn)成本相關(guān)明細帳及產(chǎn)成品明細賬等。
4、計量器具配備:JJF1356-2012涉及的有:表B.2重點(diǎn)用能單位生要用能設備配備情況一覽表;表B.3重點(diǎn)用能單位能源計業(yè)器具配備一覽表;表B.4進(jìn)出用能單位能源計量器具配備一覽分表;表B.5進(jìn)出主要次級用能單位能源計量器具配備情況一覽分表;表B.6主要用能設備能源計量器具配備一覽分表;表B.7 其他能源計量器具配備一覽分表:表B.8能源計量器具配備情況統計匯總表;表B.9能源計量器具準確度等級統計匯總表;圖B.2能源計量器具配備及計量采集點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )圖;表B.4能源計量器具量值傳遞/溯源框圖。
5、提供數據資料的真實(shí)性承諾書(shū)。
二、固定資產(chǎn)投資項目
1、節能自查報告(內容包括:項目建設單位概況,項目概況,項目選址、總平面布置,項目建設方案,主要耗能設備及其能效水平,節能措施,項目單位產(chǎn)品能耗、工序能耗能效水平,項目年綜合能源消費量,相關(guān)證明材料等);
2、行政主管部門(mén)出具的相關(guān)文件:項目核準(審批、備案)文件;建設工程規劃許可證(如沒(méi)有許可證,則需要提供用地手續);環(huán)評審批驗收手續。
3、主要設計及施工技術(shù)文件;主要耗能設備技術(shù)協(xié)議、招投標文件、供貨合同、主要耗能設備測試報告和設備臺賬等資料。
4、節能評估文件及節能審查意見(jiàn);竣工驗收報告。
5、能源消費統計及相關(guān)財務(wù)臺賬;節能管理文件、計量器具臺賬。
6、提供數據資料的真實(shí)性承諾書(shū)。
承 諾 書(shū)
我單位承諾對所提供的2023年節能監察的相關(guān)材料所有內容真實(shí)有效,復印件與原件一致,若有虛假或隱瞞,我單位承擔全部法律責任。
特此承諾!
承諾單位(印章)
年 月 日