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郟縣市場(chǎng)監督管理局

“1+N”證照同銷(xiāo)、一件事改革實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)注銷(xiāo)便利化改革，根據《平頂山市“1+N”項行政審批事項“證照聯(lián)銷(xiāo)”一件事工作制度》的通知，實(shí)現營(yíng)業(yè)執照注銷(xiāo)“一件事”向“證照同銷(xiāo)”一體化辦理的迭代升級，不斷提高協(xié)同審批水平，提升企業(yè)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

“證照同銷(xiāo)”是指申請人（市場(chǎng)主體)在申請營(yíng)業(yè)執照注銷(xiāo)的同時(shí)，同步注銷(xiāo)相關(guān)許可證的聯(lián)審聯(lián)辦模式。實(shí)行證照注銷(xiāo)事項一表申請、一窗受理、內部流轉、一次性注銷(xiāo)。通過(guò)“證照同銷(xiāo)”改革，實(shí)現以下工作目標：

(一)聯(lián)審聯(lián)辦“一趟清”。全部“證照同銷(xiāo)”事項只需在“證照聯(lián)辦”專(zhuān)窗申請辦理，窗口一次性告知并接收關(guān)聯(lián)許可證注銷(xiāo)申請，全部證照同時(shí)注銷(xiāo)。

(二)申請材料“一張表”。對全部實(shí)行“證照同銷(xiāo)”的事項進(jìn)行全面梳理，對每個(gè)事項涉及的辦事情形、辦事指南、所需材料和表單、辦理流程等進(jìn)行梳理整合。依據“能合盡合、能減盡減”原則，將不同申請容許事項的注銷(xiāo)表格整合為一張綜合注銷(xiāo)信息采集表，最大程度削減申請人提交材料的數量，真正實(shí)現證照同銷(xiāo)“一次辦好”。

（三）證照注銷(xiāo)“一條龍”。申請人（市場(chǎng)主體）一次性提出申請，綜合窗口受理后，內部流轉審批，實(shí)現企業(yè)證照注銷(xiāo)一條龍服務(wù)。

二、實(shí)施范圍

本方案適用于在郟縣登記的企業(yè),包括：公司法人及其分支機構、非公司企業(yè)法人及其分支機構、合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)。

三、工作內容

1.開(kāi)展企業(yè)“1+N”項行政審批事項“證照同銷(xiāo)”一件事的行業(yè)包含：

（1）藥品零售企業(yè)；

（2）食品生產(chǎn)企業(yè)；

（3）超市；

（4）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者；

（5）食品小經(jīng)營(yíng)店；

（6）食品小作坊。

2.辦理企業(yè)“1+N”項行政審批事項“證照同銷(xiāo)” 一件事的許可證包含：

（1）《藥品經(jīng)營(yíng)綜合許可證》；

（2）《食品生產(chǎn)許可證》；

（3）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者）；

（4）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者）；

（5）《河南省食品小經(jīng)營(yíng)店登記證》；

（6）《河南省食品小作坊登記證》。

3. 有下列情形之一的，企業(yè)不得申請“1+N”項行政審 批事項“證照同銷(xiāo)”一件事：

（1) 在經(jīng)營(yíng)異常名錄或者市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單中的；

（2） 存在股權（財產(chǎn)份額）被凍結、出質(zhì)或者動(dòng)產(chǎn)抵押，或者對其他市場(chǎng)主體存在投資的；

（3） 正在被立案調查或者采取行政強制措施，正在訴訟或者仲裁程序中的；

（4） 被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉、撤銷(xiāo)的；

（5） 受到罰款等行政處罰尚未執行完畢的；

（6） 股東失聯(lián)、無(wú)法達到表決比例的；

（7） 其他不符合法律法規情形的企業(yè)。

四、工作機制

1.申請材料齊全且符合法定形式的，綜窗工作人員應當當場(chǎng)決定受理并及時(shí)與相關(guān)審批人員對接，能夠當場(chǎng)作出準予注銷(xiāo)決定的，當場(chǎng)將所有注銷(xiāo)通知書(shū)交付申請人；不能當場(chǎng)作出準予注銷(xiāo)決定的，在三個(gè)工作日內將所有注銷(xiāo)通知書(shū)交付申請人。

2.申請材料不齊全或者不符合證照注銷(xiāo)聯(lián)辦條件的，綜窗工作人員應當一次性告知申請人需要補正的材料或者不符合條件的原因。

3.所有注銷(xiāo)通知書(shū)由綜窗工作人員統一交付申請人。

五、保障措施

1.強化思想認識。要充分認識實(shí)施市場(chǎng)主體“證照同銷(xiāo)”的重要意義，切實(shí)強化思想認識，加強領(lǐng)導，確保此項改革方案落地見(jiàn)效。

2.增強服務(wù)能力。“1+N”證照注銷(xiāo)聯(lián)辦一件事改革工作是深入貫徹“放管服”改革的重要舉措，相關(guān)股室要加強綜合窗口受理人員業(yè)務(wù)培訓，實(shí)現“一崗多能、一人多專(zhuān)”，切實(shí)減少審批時(shí)間，提高審批效率。使工作人員熟練掌握改革后的業(yè)務(wù)流程和工作規范，提高服務(wù)效率，確保服務(wù)質(zhì)量。

3.精準宣傳引導。要充分利用各種途徑開(kāi)展宣傳，將“1+N”證照注銷(xiāo)聯(lián)辦一件事改革辦理途徑、辦事指南等信息精準推送，要通過(guò)典型示范引領(lǐng)，推動(dòng)服務(wù)模式優(yōu)化升級，不斷提高市場(chǎng)主體退出的便利化水平。

 郟縣市場(chǎng)監督管理局

2023年6月26日