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關(guān)于公開(kāi)征求《郟縣城區供水價(jià)格擬調整

方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)征集和

反饋意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明

2021年4月2日至2021年5月2日，郟縣發(fā)展和改革委員會(huì )依據有關(guān)規定，將《郟縣城區供水價(jià)格擬調整方案（征求意見(jiàn)稿）》通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，收到意見(jiàn)21條，歸納總結為7條，具體情況說(shuō)明如下：

一、梳理匯總的問(wèn)題

1.居民用水價(jià)格調整幅度不易過(guò)大，非居民用水和特殊行業(yè)用水可以多調一些。

2.不同意調高水價(jià)。

3.要求公開(kāi)供水成本，成本核算的依據是什么？

4.水價(jià)調整不能超過(guò)魯山、寶豐等縣的價(jià)格。

5.在調價(jià)時(shí)要考慮普通群眾的生活成本，應微調、慎調。

6.水價(jià)一、二、三級的水量?jì)r(jià)差是如何確定的。

采納情況：1、2條無(wú)法律依據支撐。采納3、4、5、6條。

二、相關(guān)情況說(shuō)明

1.水價(jià)調整幅度。根據郟縣智誠聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所對郟縣銀龍水務(wù)有限公司供水定價(jià)成本的專(zhuān)項監審報告2019年、2020年兩個(gè)年度的成本結果來(lái)看，兩年的加權平均成本為3.15元/立方米。目前我縣自來(lái)水原水采用的是南水北調用水，需向南水北調辦繳納原水費0.74元/立方米。按照河南省發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于全面推行和完善城鎮居民用水階梯價(jià)格制度的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)改價(jià)管〔2014〕1179號）文件：“第一、二級水價(jià)要保持合理價(jià)差，第一、二級水價(jià)加權平均應實(shí)現或基本實(shí)現按成本定價(jià)的政策要求”的規定，我縣自來(lái)水基礎水價(jià)應調整為3.15元/立方米。充分考慮到水價(jià)的公益性和居民的承受能力，我委建議縣政府每年拿出300萬(wàn)元做為供水成本補貼，最終確定基礎水價(jià)為2.55元/立方米。

2.公開(kāi)供水成本和成本核算的依據。郟縣銀龍水務(wù)有限公司供水成本已于4月1日在郟縣政府網(wǎng)站公示。成本核算依據：《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《企業(yè)會(huì )計制度》、《企業(yè)會(huì )計準則》、《政府制定價(jià)格成本監審辦法》、《城市供水定價(jià)成本監審辦法》。

3.價(jià)差問(wèn)題。根據河南省發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于全面推行和完善城鎮居民用水階梯價(jià)格制度的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)改價(jià)管〔2014〕1179號）第三條第一項：“階梯水量確定。我省城市居民用水階梯水量設置為三級。第一級水量基數應保障居民基本生活用水需求，原則上按覆蓋80%居民家庭用戶(hù)的用水量確定；第二級水量應體現改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求，原則上按覆蓋95%居民家庭用戶(hù)的用水量確定；第三級水量為超出第二級水量的用水部分。具體各階梯水量，由各地結合當地實(shí)際，在認真調研的基礎上，根據近三年居民用戶(hù)實(shí)際用水量、基本生活用水需求和規定的用戶(hù)覆蓋比率確定。第一級水量既要保證居民基本生活需要，又要避免水量設定過(guò)高、脫離實(shí)際使階梯水價(jià)制度流于形式。現行兩級階梯水價(jià)的城市，在今后的水價(jià)改革中要調整為三級階梯。”第二項“階梯水價(jià)制定。根據國家關(guān)于居民生活用水價(jià)格的核定原則和不同階梯水量的保障功能，第一級水價(jià)要相對從低制定，體現居民基本需求。第一、二級水價(jià)要保持合理價(jià)差，第一、二級水價(jià)加權平均應實(shí)現或基本實(shí)現按成本定價(jià)的政策要求。第三級水價(jià)要反映水資源稀缺程度，拉大價(jià)差，抑制不合理消費。原則上，一、二、三級階梯水價(jià)按1:1.5:3的比例安排。實(shí)行階梯水價(jià)后增加的收入，應用于彌補供水成本上漲和對貧困家庭水費減免優(yōu)惠等”的規定，第一級階梯用水量覆蓋80%居民家庭用戶(hù)，應為8立方米/月，本著(zhù)惠民、利民的宗旨經(jīng)與相關(guān)部門(mén)和供水企業(yè)多次溝通，確定第一級階梯用水量覆蓋93%的居民用戶(hù)，為15立方米/月。

4、寶豐、魯山等周邊縣水價(jià)調整情況。據了解，寶豐縣的水價(jià)調整工作已接近尾聲，水價(jià)調整為2.94元/立方米（擬定），魯山、舞鋼正在醞釀?wù){整水價(jià)。

下一步，我委將按程序召開(kāi)調整郟縣城區供水價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，進(jìn)一步聽(tīng)取群眾和社會(huì )各界意見(jiàn)，本著(zhù)公開(kāi)、公正、透明的原則，優(yōu)化定價(jià)方案，既保障群眾的利益、又避免水資源浪費，積極穩妥地將水價(jià)改革政策落到實(shí)處。

2021年5月19日