郟縣發(fā)展和改革委員
關(guān)于召開(kāi)調整郟縣城區供水價(jià)格聽(tīng)證會(huì )有關(guān)事項的公告（二）
根據《中華人民共和國價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》等相關(guān)規定，我委將召開(kāi)調整郟縣城區自來(lái)水價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。現將有關(guān)事項公告如下。
一、聽(tīng)證項目
調整郟縣城區自來(lái)水價(jià)格
二、聽(tīng)證會(huì )舉行的時(shí)間、地點(diǎn)
時(shí)間：2021年6月18日上午（星期五）9點(diǎn)整
地點(diǎn)：御花園大酒店五樓會(huì )議室
三、水價(jià)調整方案
為完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制，加強城市供水價(jià)格管理，建立有利于節約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價(jià)形成機制，促進(jìn)水資源可持續利用，保障我縣供水事業(yè)的健康發(fā)展。根據《中華人民共和國價(jià)格法》、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、住房城鄉建設部《關(guān)于加快建立完善城鎮居民用水階梯價(jià)格制度的指導意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2013〕2676號）、河南省發(fā)展和改革委員會(huì )、住房城鄉建設廳《關(guān)于全面推行和完善城鎮居民用水階梯價(jià)格制度的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)改價(jià)管〔2014〕1179號)和河南省發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)<河南省定價(jià)目錄>的通知》(豫發(fā)改價(jià)調〔2018〕530號)等規定，參照郟縣發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于《郟縣銀龍水務(wù)有限公司供水定價(jià)成本的監審報告》（郟發(fā)改〔2021〕19號），結合我縣實(shí)際，經(jīng)研究，擬定我縣城區自來(lái)水價(jià)格調整方案如下：
（一）申請企業(yè)基本情況
原郟縣自來(lái)水公司成立于1988年，現有職工167人，目前擁有三座水廠(chǎng)，其中一水廠(chǎng)和二水廠(chǎng)以地下水為水源，目前做為備用水源，三水廠(chǎng)于2014年10月開(kāi)工建設，總投資1.3億元，2015年7月建成投產(chǎn)，設計處理能力3萬(wàn)噸/日，以南水北調水做為水源。根據國家及地方國有企業(yè)改制有關(guān)文件及精神，縣委、縣政府決定與中國水務(wù)集團有限公司開(kāi)展供水業(yè)務(wù)合作，共同興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)郟縣銀龍水務(wù)有限公司，新公司注冊資金為人民幣1億元，是由郟縣城鎮投資建設有限責任公司代表政府以原郟縣自來(lái)水公司的凈資產(chǎn)2000萬(wàn)元出資，占股20%，銀龍水務(wù)投資有限公司以現金4900萬(wàn)元出資，占股49%，河南銀龍供水有限公司以現金3100萬(wàn)出資，占股31%，共同組建的合營(yíng)公司，于2018年9月21日正式注冊成立，經(jīng)營(yíng)范圍是原水、自來(lái)水供應及供水管道和水表安裝及供水相關(guān)業(yè)務(wù)。
（二）調整價(jià)格的項目
城區自來(lái)水價(jià)格
（三）調整的價(jià)格及幅度
水價(jià)調整分為三類(lèi)：居民生活用水、非居民生活用水、特種行業(yè)用水。
1.居民生活用水價(jià)格，按照三級階梯、價(jià)差1:1.5:3和以年度水量為計量周期原則進(jìn)行調整。第一階梯每戶(hù)年用水量在180立方米(含)以下部分，基本水價(jià)由現行的1.30元/立方米調整為2.55元/立方米;第二階梯每戶(hù)年用水量在180 立方米(不含)以上270立方米(含)以下部分，基本水價(jià)由現行的1.95元/立方米調整為3.82元/立方米;第三階梯每戶(hù)年用水量在270立方米(不含)以上部分，基本水價(jià)由現行的3.90元/立方米調整為7.65元/立方米。
2.非居民生活用水。非居民生活用水價(jià)格由現行的2.00元/立方米調整為3.10/立方米。
3.特種行業(yè)用水。特種行業(yè)用水價(jià)格由現行的3.80元/立方米調整為5.00元/立方米。
（四）制定價(jià)格的依據
1.《中華人民共和國價(jià)格法》。
2.《河南省城市供水管理辦法》。
3.國家發(fā)展和改革委員會(huì )、住房城鄉建設部《關(guān)于加快建立完善城鎮居民用水階梯價(jià)格制度的指導意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2013〕2676號）。
4.河南省發(fā)展和改革委員會(huì )、住房城鄉建設廳《關(guān)于全面推行和完善城鎮居民用水階梯價(jià)格制度的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)改價(jià)管〔2014〕1179號)。
5.河南省發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)<河南省定價(jià)目錄>的通知》(豫發(fā)改價(jià)調〔2018〕530號)。
（五）調整價(jià)格的影響分析
1.用戶(hù)影響。對于居民而言，水價(jià)調整方案充分考慮了居民承受能力。根據調查，每月15立方米以下戶(hù)數占比約為93.5%；每月15——22.5立方米戶(hù)數占比為4.7%；每月22.5立方米以上戶(hù)數占比為1.8%（2020年數據）。以四口之家為例，按每戶(hù)每月用水量15立方米計算,居民生活用水價(jià)格調高1.25元/立方米，平均每戶(hù)每月增加水費支出18.75元(人均4.69元/月)。
2.非居民和特殊行業(yè)用戶(hù)影響。90%的非居民用水月均為7噸，按每噸水上調1.1元計算，每月增加支出7.7元；特種用水戶(hù)月均用水為9噸，按每噸水上調1.2元計算，每月增加支出10.8元。
3.低收入群體用水保障。為保障低收入群體基本生活不受大的影響，對低保戶(hù)、特困戶(hù)等特殊群體持有效證件給予減免，根據最終方案將確定減免額度。
三、成本監審辦法和結論
根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監審辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令2017年第8號）等規定，核定郟縣銀龍水務(wù)有限公司供水定價(jià)成本結論如下：
（一）含原水費、不含水資源稅、不含污水處理費
郟縣銀龍水務(wù)有限公司2019年、2020年供水定價(jià)總成本分別為1901.23萬(wàn)元、2078.44萬(wàn)元。單位供水成本分別為3.22元/m3、3.09元/m3。
（二）不含原水費、不含水資源稅、不含污水處理費
郟縣銀龍水務(wù)有限公司2019年、2020年供水定價(jià)總成本分別為1386.57萬(wàn)元、1492.09萬(wàn)元。單位供水成本分別為2.35元/m3、2.22元/m3。
四、聽(tīng)證會(huì )參加人名單
（一）消費者參加人：孫金旗、趙飛、吳巧轉、王月紅、馬豪杰、趙紅俠、張同亮、劉亞利、趙翠菊
（二）經(jīng)營(yíng)者參加人：李楠（郟縣銀龍水務(wù)有限公司）
（三）其他參加人：徐亞芳（人大代表）、王秋萍（政協(xié)委員）、盧衛兵（縣紀律檢查委員會(huì )）、劉進(jìn)軍（縣政府法制辦）、張政軍（住房城鄉建設局）、邢占松（住房城鄉建設局）、李同偉（市場(chǎng)監督管理局）、郭鋼（消費者協(xié)會(huì )）、吳強（律師）、張向東（自然資源局）、姚強偉（政協(xié)委員）
五、旁聽(tīng)人員名單
劉延鵬、查占鋒、王亞利
六、聽(tīng)證人名單
郟縣發(fā)展和改革委員會(huì )：邢國偉、吳帥鋼、于峰、王占召
特此公告。
郟縣發(fā)展和改革委員會(huì )
2021年6月2日
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