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郟縣住房和城鄉建設局

2022年度法治政府工作報告

2022年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，縣住建局領(lǐng)導班子深入貫徹習近平法治思想，嚴格按照《法治政府建設實(shí)施綱要(2021- 2025年)》工作部署，切實(shí)履行住建局法治工作工作要求，結合我縣住房和城鄉建設管理工作實(shí)際，創(chuàng )新思路，采取扎實(shí)有效的舉措，加強制度體系建設，規范行政執法，取得了顯著(zhù)成效，促進(jìn)了住房和城鄉建設管理各項工作健康發(fā)展，抓好住建系統維護穩定及治安綜合治理工作，努力維護社會(huì )政治和治安大局的穩定，取得了較好的成效。一年來(lái)，住建系統治安秩序良好，無(wú)重大群體性事件，為促進(jìn)郟縣經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調發(fā)展作出了積極貢獻。現將一年來(lái)的工作情況匯報如下：

?一、深入學(xué)習貫徹習近平法治思想

認真學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，爭當踐行習近平法治思想排頭兵。一是以身作則，帶頭學(xué)習。局黨組理論學(xué)習中心組組織學(xué)習習近平法治思想,通過(guò)讀習近平總書(shū)記在中央全面依法治國工作會(huì )議上的講話(huà)，領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，把握工作要求；二是組織全局職工學(xué)習習近平法治思想，通過(guò)全體學(xué)習會(huì )、支部學(xué)習會(huì )、發(fā)放學(xué)習資料等形式，進(jìn)一步強化了法治思維在業(yè)務(wù)工作中的運用，使習近平法治思想內化于心外化于行，更好地指導實(shí)際工作。全面貫徹落實(shí)黨中央和省市縣關(guān)于法治建設的重大決策部署，不忘初心、牢記使命，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提服務(wù)城鄉建設的能力水平。

二、認真推動(dòng)落實(shí)法治政府建設的工作部署

（一）強化組織領(lǐng)導。胡曉恒同志擔任住房和城鄉建設局局長(cháng)后，嚴格落實(shí)法治政府建設工作第一責任人責任，充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設中的領(lǐng)導作用。一是及時(shí)組織調整了法治建設工作領(lǐng)導小組，充實(shí)和加強法規股力量，進(jìn)一步加強對本單位法治建設的組織領(lǐng)導。二是進(jìn)一步指導完善單位年度法政府治建設實(shí)施方案，對全年法治政府建設工作強化部署和檢查指導。三是將法治建設納入年度工作要點(diǎn)，堅持對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，班子其他成員對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設的各項要求體現到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設提供保障、創(chuàng )造條件。

（二）強化主體責任。切實(shí)增強貫徹執行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，同時(shí)，堅持全面依法行政、依法管理。注重強化行政監督。自覺(jué)維護司法權威，積極貫徹落實(shí)行黨政機關(guān)領(lǐng)導出庭應訴制度。依法按時(shí)答辯和出庭應訴，尊重并自覺(jué)履行法院的生效判決。平時(shí)經(jīng)常通過(guò)理論學(xué)習中心組學(xué)法、組織專(zhuān)題學(xué)習“兩法一條例”，強化依法行政意識，進(jìn)一步增強對行政訴訟案件出庭應訴的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（三）嚴格執重大行政決策法定程序，健全法律顧問(wèn)制度

1.狠抓依法決策機制。一是根據職責法定、職權法定的原則，對于涉及本部門(mén)的重大發(fā)展規劃、重大決策、重大建設項目嚴格做到事前充分征求相關(guān)股室和分管領(lǐng)導意見(jiàn)，經(jīng)黨組會(huì )議集體討論，集體決策。二是項目建設、采購等均按要求按程序進(jìn)行招投標，堅持杜絕暗箱操作,確保各環(huán)節科學(xué)、規范。?

2.建立健全法律顧問(wèn)制度。聘請平頂山前行律師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)律師擔任法律顧問(wèn)，并在工作實(shí)踐探索中逐步建立以下工作機制：一是在重大行政決策問(wèn)題上做好法律咨詢(xún)論證；二是在工程項目及合同簽訂等經(jīng)濟活動(dòng)中充分征求意見(jiàn)，合理規避風(fēng)險；三是在涉及行政復議、行政訴訟以及處理和化解社會(huì )矛盾糾紛問(wèn)題上，法律顧問(wèn)出謀劃策。2022年，法律顧問(wèn)為我單位出具水系工程合同簽訂及解除等法律意見(jiàn)書(shū)7份，代理5件訴訟案件。

3.積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。認真實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，健全信息公開(kāi)制度。對依法應當主動(dòng)公開(kāi)的信息，及時(shí)、準確、全面地向社會(huì )公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)各重大建設項目、行政檢查、行政許可、行政確認、行政給付等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。

4.加強隊伍建設。一是加強執法人員的培訓，做到一年兩次法律培訓。二是嚴格依法執法，堅持“法定職責必須為，法無(wú)授權不可為”的原則，嚴格執法，依法執法。

（四）尊法學(xué)法守法用法，提升隊伍依法行政水平。?

一年來(lái)，我單位全體人員堅持學(xué)習國家各類(lèi)法律法規，努力提高自身的法律素質(zhì)，依法開(kāi)展各項工作，做到學(xué)法守法。

一是堅持認真學(xué)法。領(lǐng)導班子帶頭學(xué)法，將習近平法治思想、《習近平法治思想學(xué)習綱要》《民法典》《憲法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規學(xué)習納入黨組中心組理論學(xué)習范圍，認真組織開(kāi)展學(xué)習。

二是堅持自覺(jué)守法。自覺(jué)遵守各項法律法規和規章制度，沒(méi)有發(fā)生違法情況和影響黨員干部形象的行為。同時(shí)積極抓好內部監督，督促其他班子成員及各股室、所屬單位負責人依法行政，依法執法。

（五）狠抓普法宣傳教育，樹(shù)立法治城建新形象

1.落實(shí)普法宣傳工作。嚴格落實(shí)普法規劃，按照“誰(shuí)執法，誰(shuí)普法”的要求，積極組織開(kāi)展“6.14”信用記錄關(guān)愛(ài)日、“12.4”憲法宣傳日等活動(dòng)；要求法規股及相關(guān)職能股室充分利用宣傳車(chē)、宣傳欄、新聞媒體等多種形式加大相關(guān)法律法規宣傳力度。

2.扎實(shí)辦理法治惠民實(shí)事。以推進(jìn)法治政府建設為契機，扎實(shí)組織開(kāi)展法治惠民實(shí)事。一是在工程建設審批制度改革工作中，制度創(chuàng )新走在全市前列。二是在工程驗收工作中，會(huì )同人防辦、自然資源局、規劃局、不動(dòng)產(chǎn)局等牽頭對工程進(jìn)行聯(lián)合驗收，給企業(yè)減輕負擔。三是會(huì )同相關(guān)部門(mén)依法解決小區幼兒園區及養老中心配套建設工作。四是會(huì )同勞動(dòng)稽查依法解決拖欠農民工工資信訪(fǎng)案件。五是對老舊城區背街小巷進(jìn)行全面整治，提升形象。

二、下一步打算

我局將繼續堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，按照縣委、縣政府和縣依法治縣辦的工作部署，堅持以問(wèn)題為導向，深入推進(jìn)創(chuàng )建全國法治政府建設示范市活動(dòng)。

（一）繼續抓好學(xué)習。在加大法律宣傳和培訓上下工夫。充分調動(dòng)班子成員的能動(dòng)作用，進(jìn)一步增加班子的凝聚力和戰斗力，為全局正規化建設提供堅強組織保障;定期組織干部職工進(jìn)行法律知識、專(zhuān)業(yè)知識培訓，切實(shí)提高全局干部職工法治水平。

（二）強化隊伍建設。加強執法人員培訓力度，要求相關(guān)部門(mén)把執法人員培訓工作納入年度工作計劃，切實(shí)組織開(kāi)展培訓工作，進(jìn)一步增強執法人員法律意識，全面提高行政執法水平，做到內強素質(zhì)，外樹(shù)形象。

（三）加強制度建設。在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，建立健全各項監督制度，完善內部監督機制，深化行政執法責任制，積極探索行政執法績(jì)效評估和獎懲辦法，督促領(lǐng)導班子其他成員依法辦事,堅決杜絕我單位領(lǐng)導班子違規于預司法活動(dòng)、插手具體案件處理;認真貫徹《法治政府建設實(shí)施綱要(2021-2025?年)》的具體工作要求，切實(shí)做好相關(guān)法律法規的貫徹落實(shí)工作，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。

2023年2月21日