為深入貫徹落實(shí)習近平法治思想，不斷提升全面依法治市工作水平，推動(dòng)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化，根據《中共中央關(guān)于印發(fā)〈法治中國建設規劃（2020—2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2020〕27號）、《中共中央關(guān)于印發(fā)〈法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020—2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2020〕28號）、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2021〕33號）、《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河南省法治政府建設實(shí)施方案（2021—2025年）〉〈法治河南（法治政府）建設考核方案〉的通知》（豫發(fā)〔2021〕31號）和《中共平頂山市委、平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈平頂山市法治政府建設實(shí)施方案（2022-2025年）〉〈法治鷹城（法治政府）建設考核方案〉的通知》（平發(fā)〔2022〕5號）等規定，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神、中央全面依法治國工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)習近平法治思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持黨對法治建設的集中統一領(lǐng)導，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持把法治作為最鮮明的城市特質(zhì)和最核心的競爭優(yōu)勢，堅持把法治政府建設作為推進(jìn)全面依法治市的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加快建設更高水平的法治郟縣，為加快實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超，努力實(shí)現“六個(gè)更加”的發(fā)展目標，全面建設社會(huì )主義現代化新鷹城提供有力法治保障。
二、考核組織
法治郟縣（法治政府）建設考核每年度組織一次。考核工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，按照縣考核工作委員會(huì )統一安排部署，由縣委全面依法治縣委員會(huì )辦公室、縣法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室組織實(shí)施，或按照縣考核工作委員會(huì )安排與年度目標績(jì)效考核同步實(shí)施。各成員單位和縣直有關(guān)部門(mén)按照職責分工，作為考核主體共同參與。
縣委全面依法治縣委員會(huì )辦公室、縣法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室根據本方案和年度法治郟縣（法治政府）建設工作部署，結合實(shí)際擬定考核實(shí)施方案，經(jīng)縣考核工作委員會(huì )同意后，具體組織實(shí)施。
三、考核對象
根據所承擔的法治建設職責任務(wù)，分類(lèi)別確定考核對象：
（一）各鄉（鎮、街道），產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )；
（二）縣紀委監委機關(guān)、縣委工作機關(guān)及其管理的機關(guān)；
（三）縣人大常委會(huì )辦公室、縣政協(xié)辦公室；
（四）縣政府辦公室，縣政府組成部門(mén)、縣直各單位；
（五）縣人民法院、縣人民檢察院；
（六）群團機關(guān)；
（七）有關(guān)駐郟單位；
（八）各垂直管理單位（機構）；
（九）縣管各企業(yè)和有關(guān)駐郟企業(yè)。
第一項所列單位，以下統稱(chēng)“各鄉鎮（街道）”，第二項至第九項所列單位，以下統稱(chēng)“縣直單位”。
四、考核內容
圍繞縣委、縣政府中心工作和全面依法治縣、法治政府建設年度工作安排，依據考核對象法治建設工作實(shí)際，采取“1＋1＋N”模式，分類(lèi)設定考核內容，注重工作實(shí)效，不搞“一刀切”。
“1＋1”為加強黨對法治建設的領(lǐng)導和共同職責，是對所有列為考核對象的必考內容；“N”為分類(lèi)職責，是加考內容，根據考核對象推進(jìn)法治建設的職責任務(wù)，分別確定。
（一）加強黨對法治郟縣（法治政府）建設的集中統一領(lǐng)導
1．深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。把深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì )蘊含其中的科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，準確把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，真正把這一科學(xué)理論轉化為推進(jìn)法治郟縣（法治政府）建設的強大動(dòng)力、思路舉措和生動(dòng)實(shí)踐。
2．堅持黨對法治建設的集中統一領(lǐng)導。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿到推進(jìn)法治建設的全過(guò)程和各方面，全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于法治建設的決策部署。黨委切實(shí)履行推進(jìn)法治建設的領(lǐng)導職責，把各項工作納入法治化軌道，把法治建設納入本地本單位建設發(fā)展總體規劃和年度重點(diǎn)工作計劃，明確工作目標、主要任務(wù)和具體舉措，并抓好落實(shí)。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，及時(shí)研究解決推進(jìn)法治建設中的重大問(wèn)題。黨委（黨組）和領(lǐng)導干部要支持立法、執法、司法機關(guān)開(kāi)展工作，支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權。
3．健全完善黨領(lǐng)導法治建設的工作制度和工作機制。健全完善法治建設領(lǐng)導組織，明確領(lǐng)導組織組成單位（人員）推進(jìn)法治建設的職責分工，加強領(lǐng)導組織辦事機構建設。發(fā)揮領(lǐng)導組織及其辦事機構的職能作用，健全完善并嚴格落實(shí)工作推進(jìn)機制，加強法治建設工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)和考核評價(jià)。把黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況列入年終述職重要內容，列為黨委巡察重要內容，開(kāi)展監督檢查，推動(dòng)法治建設任務(wù)部署有效落實(shí)。
（二）共同職責
1．落實(shí)黨政主要負責人推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定。嚴格落實(shí)《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》和省、市、縣的貫徹落實(shí)辦法，黨政主要負責人認真履行推進(jìn)法治建設重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責，做到對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦。落實(shí)議事決策規則和決策程序，加強法律顧問(wèn)、公職律師建設。督促班子成員和下級黨政主要負責人嚴格依法辦事，嚴格執行防止干預司法“三個(gè)規定”。
2．堅決維護憲法法律權威尊嚴。深化憲法法律學(xué)習宣傳教育，將憲法和國家重要法律、黨內重要法規納入黨委（黨組）中心組學(xué)習重要內容。牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，嚴格落實(shí)憲法法律確定的制度和原則，確保憲法法律在本區域、本系統內得到遵守和執行。深入開(kāi)展憲法學(xué)習宣傳教育活動(dòng)，普及憲法知識，弘揚憲法精神，推動(dòng)形成尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍。落實(shí)憲法宣誓制度。
3．開(kāi)展普法宣傳教育和理論研究。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，加強組織領(lǐng)導，充分運用黨報黨刊、網(wǎng)絡(luò )平臺等媒介載體，推動(dòng)黨和國家重要法律法規宣傳普及。開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，保障民法典有效實(shí)施。加強法治建設經(jīng)驗總結和宣傳推介。加強法治理論研究，努力為推進(jìn)法治郟縣（法治政府）建設提供理論支撐。
4．不斷提升工作人員法治素養。堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，把能否遵守法律、依法辦事作為考察識別干部的重要內容，確保提拔使用的干部法治素養好、依法辦事能力強。加強對領(lǐng)導干部法治思維和法治能力的考查測試，將考查測試結果作為領(lǐng)導干部任職的重要參考。加強對所屬人員法治教育培訓，加大初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度，將學(xué)法和依法辦事情況作為晉升和年度考核的重要依據。
5．加強法治建設的工作保障。加強政治和組織保障，把依法辦事作為班子民主生活會(huì )的重要內容，強化監督檢查，經(jīng)常提醒督促。將法治建設成效作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容，納入政績(jì)考核指標體系，納入黨政綜合考核和年度目標績(jì)效考核內容。加強隊伍和人才保障，推動(dòng)建設德才兼備的高素質(zhì)法治工作隊伍。加強科技和信息化保障，推進(jìn)法治建設數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化。加強經(jīng)費保障，把法治建設工作經(jīng)費列入同級財政預算。
（三）分類(lèi)職責
1．推進(jìn)依法執政
（1）落實(shí)黨委依法決策機制。落實(shí)黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度，落實(shí)黨委工作規則和議事決策程序。重大決策一般應當進(jìn)行合法性合規性審查，凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且對社會(huì )穩定、公共安全等方面可能造成較大影響的重大決策事項，均應進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。
（2）科學(xué)制定黨內規范性文件。健全完善黨內法規工作領(lǐng)導體制機制，落實(shí)黨內法規工作聯(lián)席會(huì )議制度，科學(xué)制定黨內規范性文件。健全完善囊括黨政群、貫通縣鄉的黨內規范性文件備案審查工作體系，落實(shí)備案審查銜接聯(lián)動(dòng)、備案工作考核通報等機制，落實(shí)前置審核工作規程，加強政治審查、合法合規性審查、合理性審查、規范性審查，維護黨內法規制度體系統一性和權威性。
（3）突出抓好黨內法規實(shí)施。建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨委辦公室統籌協(xié)調、主管部門(mén)牽頭負責、相關(guān)單位協(xié)助配合、黨的紀律檢查機關(guān)嚴格監督的執規責任制。強化監督檢查和追責問(wèn)責，將黨內法規執行情況作為各級黨委巡察和督促檢查的重要內容。創(chuàng )新黨內法規學(xué)習宣傳教育方式方法，運用多種形式宣傳黨內法規，提升黨內法規的普及率和知曉率。及時(shí)開(kāi)展黨內規范性文件實(shí)施評估工作。
（4）強化黨內法規制度建設人才隊伍保障。堅持政治標準，充實(shí)人員力量，提升業(yè)務(wù)能力，加強黨內法規專(zhuān)門(mén)工作隊伍建設。建立健全法律顧問(wèn)制度和法律顧問(wèn)工作機制，規范工作程序，發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）、社會(huì )主義學(xué)院、法學(xué)研究機構等智庫和研究教育基地作用，推動(dòng)形成一批高質(zhì)量黨內法規理論研究成果。
2．推進(jìn)法治政府建設
（1）依法全面履行政府職能。恪守法定職責必須為、法無(wú)授權不可為，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。推進(jìn)政府機構職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì )的關(guān)系。全面推行清單管理制度。深入推進(jìn)“放管服”改革，分級分類(lèi)推進(jìn)行政審批制度改革，健全“雙隨機、一公開(kāi)”監管機制。深化行政執法體制改革，持續推進(jìn)執法重心下移。
（2）完善依法行政決策機制。嚴格落實(shí)重大行政決策法定程序，切實(shí)防止違法決策、不當決策、拖延決策。強化合法性審查的剛性約束，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的事項，不得進(jìn)入決策程序。加強行政決策執行和評估。落實(shí)重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
（3）加強行政規范性文件制定管理。嚴格行政規范性文件制定主體和程序，依法制定行政規范性文件。落實(shí)行政規范性文件備案審查制度，積極探索利用信息化手段開(kāi)展合法性審查。健全行政規范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機制。加強對行政規范性文件制定和管理工作的指導監督，推進(jìn)行政規范性文件管理制度化、規范化。
（4）持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹法治是最好的營(yíng)商環(huán)境要求，落實(shí)《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及相關(guān)規定。依法平等保護國有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營(yíng)權，完善各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭的法治環(huán)境。強化公平競爭審查制度剛性約束，全面清理、廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法。加強政務(wù)誠信建設，重點(diǎn)治理政府失信行為。
（5）深入推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設。落實(shí)嚴格規范公正文明執法要求，引導行政執法人員樹(shù)立執法為民理念，深入推行服務(wù)型行政執法。持續創(chuàng )新服務(wù)型行政執法方式，完善服務(wù)型行政執法體系，加強行政指導、行政和解、行政調解、法律風(fēng)險防控等非強制性手段運用，讓執法有力度更有溫度。推動(dòng)實(shí)現管理、執法和服務(wù)三位一體，不斷提升人民群眾對行政執法的滿(mǎn)意度。
（6）全面落實(shí)行政執法責任制。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度。全面推行行政執法“三項制度”。落實(shí)重大執法決定審核備案制度和執法案卷評查制度，規范執法文書(shū)和執法裁量基準，推進(jìn)行政執法程序規范化建設，規范各類(lèi)行政執法行為。落實(shí)行政執法主體公告制度，明確并落實(shí)行政執法責任，推進(jìn)統一的行政執法人員資格、證件管理。加強行政執法協(xié)調監督，推進(jìn)省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協(xié)調監督工作體系試點(diǎn)建設。嚴格行政執法過(guò)錯責任追究。加強行政執法信息化建設和信息共享。
（7）強化重大突發(fā)事件依法處置。運用法治思維和法治方式應對突發(fā)事件，堅持越是工作重要、事情緊急越要堅持依法行政、依法實(shí)施應急舉措，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設。完善突發(fā)事件應對制度，健全突發(fā)事件應對體系，提高突發(fā)事件依法處置能力，引導、規范基層組織和社會(huì )力量參與突發(fā)事件應對。
（8）全面建設數字法治政府。堅持運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，著(zhù)力實(shí)現政府治理信息化與法治化深度融合，優(yōu)化政府治理流程和方式，大力提升法治政府建設數字化水平。加快推進(jìn)信息化平臺建設，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。加強政務(wù)信息系統優(yōu)化整合，推進(jìn)政務(wù)數據共享。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”監管執法。
（9）落實(shí)法治政府建設推進(jìn)機制。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設主體責任，擬定法治政府建設實(shí)施規劃、年度計劃并組織實(shí)施。落實(shí)會(huì )議議事制度，堅持政府常務(wù)會(huì )議或部門(mén)領(lǐng)導班子會(huì )議及時(shí)聽(tīng)取法治政府建設匯報，研究解決推進(jìn)法治政府建設中的有關(guān)重大問(wèn)題。持續完善“1211”法治政府建設推進(jìn)機制，抓住日常督導、理念創(chuàng )新、示范引領(lǐng)、考核提升等關(guān)鍵環(huán)節，促進(jìn)法治政府建設任務(wù)高效落實(shí)。以創(chuàng )建全國法治政府建設示范市為引領(lǐng)，帶動(dòng)各級各單位廣泛開(kāi)展各種示范創(chuàng )建活動(dòng)，大力培育依法行政先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面提升法治政府建設水平。嚴格執行法治政府建設年度部署、年度報告制度，按時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。加強對推進(jìn)法治政府建設的督促檢查，加強對法治政府建設薄弱地方和環(huán)節的督促指導。完善法治政府建設指標體系、評估標準，加大考核力度，將依法行政情況作為各級政府、部門(mén)及其領(lǐng)導干部績(jì)效考核的重要內容。
3．推進(jìn)公正司法
（1）深化司法體制綜合配套改革。健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制，持續解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。
（2）優(yōu)化審判職權配置。準確把握法院審級職能定位，強化程序制約和審級監督功能。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。建立健全金融審判領(lǐng)域風(fēng)險監測預警機制。探索與行政區劃適當分離的司法管轄制度改革。健全未成年人司法保護體系。
（3）全面落實(shí)司法責任制。堅持“讓審理者裁判，由裁判者負責”，依法賦權獨任庭、合議庭。堅持“誰(shuí)辦案誰(shuí)負責、誰(shuí)決定誰(shuí)負責”，突出檢察官辦案主體地位。健全專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議制度、檢察官聯(lián)席會(huì )議制度，切實(shí)發(fā)揮為辦案組織提供法律咨詢(xún)的功能。完善裁判指引、參考性案例制度，優(yōu)化智能輔助辦案系統。深化省以下法院、檢察院人財物統管制度改革。
（4）深化訴訟制度機制改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作。總結民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革工作經(jīng)驗，鞏固和拓展工作成效。推動(dòng)跨域立案訴訟服務(wù)改革，提升跨域立案便捷性智能化水平。
（5）落實(shí)執行體制改革部署。加強執行難綜合治理、源頭治理，健全執行協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制。落實(shí)審執分離改革要求，優(yōu)化執行權配置。落實(shí)刑罰執行制度、統一刑罰執行體制的改革部署。落實(shí)監獄體制機制改革部署。健全完善社區矯正工作體制機制。落實(shí)強制隔離戒毒制度改革部署，實(shí)現戒毒工作規范化。
（6）保障司法機關(guān)獨立公正司法。貫徹落實(shí)防止干預司法“三個(gè)規定”，防止司法案件受到違規干預，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權，保障獨立、公正、廉潔司法。
4．推進(jìn)法治社會(huì )建設
（1）加大全民普法力度，增強全民法治觀(guān)念。全面實(shí)施“八五”普法規劃，強化“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”，推進(jìn)“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”。加大以案釋法力度，深入開(kāi)展法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師、公證員、仲裁員等“以案釋法”活動(dòng)。加強突發(fā)事件應對法治宣傳教育和法律服務(wù)。開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，加強法治文化陣地建設。加強普法講師團和普法志愿服務(wù)隊伍建設，鼓勵開(kāi)展公益普法宣傳。
（2）打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)市建設。廣泛推動(dòng)人民群眾參與社會(huì )治理，完善群眾參與基層社會(huì )治理的制度化渠道，發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織引領(lǐng)聯(lián)系群眾參與社會(huì )治理的作用。健全社會(huì )治理規范體系。
（3）深化公共法律服務(wù)體系建設。加強公共法律服務(wù)，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )平臺深度融合，加快整合公共法律服務(wù)資源，構建公共法律服務(wù)標準體系和評價(jià)指標體系，提升公共法律服務(wù)群眾滿(mǎn)意度。加強涉外法律服務(wù)隊伍建設。
五、考核方式
考核方式主要包括日常評價(jià)、監督督察、集中評查、網(wǎng)絡(luò )檢索、實(shí)地考核、滿(mǎn)意度調查和加減分評定。考核采取百分制，總分由日常工作落實(shí)得分（日常評價(jià)、監督督察、集中評查、網(wǎng)絡(luò )檢索）、實(shí)地考核得分、滿(mǎn)意度得分和加減分評定組成。考核對象實(shí)際考核內容不足100分的，根據實(shí)際得分進(jìn)行換算。計入年度績(jì)效考核目標的分值按法治（法治政府）建設在目標考核體系中的權重乘以實(shí)際得分的百分比得出（本單位年度目標考核成績(jì)=目標考核體系中的分值權重×本單位實(shí)際得分/100）。
（一）日常評價(jià)。將建設郟縣法治郟縣（法治政府）建設督導平臺。各考核主體按照考核分工，通過(guò)督導平臺對考核對象日常落實(shí)年度重點(diǎn)工作情況進(jìn)行評判。各縣直單位要對本系統年度法治建設工作進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結果納入對各鄉（鎮、街道）的日常評價(jià)。
（二）監督督察。推進(jìn)考核與其他監督有效銜接，將黨委政府督查、黨委巡察、法治政府建設督察、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督察等重要督察活動(dòng)中發(fā)現的法治建設方面的突出問(wèn)題，作為評價(jià)考核對象工作的參考。
（三）集中評查。根據考核實(shí)際，對需要集中評查的考核事項，組織對相關(guān)檔案（案卷）、音像記錄、案例等資料進(jìn)行評查。
（四）網(wǎng)絡(luò )檢索。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索查看考核對象日常開(kāi)展工作、組織活動(dòng)、信息公開(kāi)、提供咨詢(xún)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò )輿情等情況。
（五）實(shí)地考核。實(shí)地考核采取全面檢查與重點(diǎn)抽查相結合，主要通過(guò)聽(tīng)取匯報、座談交流、法治理論測試、現場(chǎng)查看、走訪(fǎng)暗訪(fǎng)等方式開(kāi)展。主要了解考核對象履行職責、作用發(fā)揮、法治水平和為民意識等情況。對各鄉鎮（街道）的實(shí)地考核，可抽取部分本級黨委政府部門(mén)和下級黨委政府進(jìn)行核驗。注重結合實(shí)際充分利用信息化手段提高效率，杜絕陣仗聲勢大、層層聽(tīng)匯報、大范圍索要臺賬資料等做法，簡(jiǎn)化程序步驟，減輕基層負擔。
考核組由縣委全面依法治縣委員會(huì )、縣法治政府建設領(lǐng)導小組成員單位選派鄉科級以上領(lǐng)導干部帶隊，工作人員主要包括上述有關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干，行政執法監督員、法治督察員等。根據工作需要，邀請人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、法律顧問(wèn)、新聞?dòng)浾叩却斫M成。
（六）滿(mǎn)意度調查。一是通過(guò)問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等方式，分析評估社會(huì )公眾、行政相對人、當事人等對考核對象法治建設的滿(mǎn)意度。二是委托第三方組織等通過(guò)辦事體驗、陪同辦理等方式，了解考核對象的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等情況。三是依托“社情民意收集”機制，通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷等形式，分析考核對象法治建設有關(guān)情況，了解社會(huì )公眾對法治建設的滿(mǎn)意度。
（七）加減分評定。對推進(jìn)法治郟縣（法治政府）建設措施有力、成效明顯，獲得市廳級以上表?yè)P表彰的，或經(jīng)驗做法被推廣的，予以相應加分，累計加分最多不超過(guò)5分；因違法違紀、履行法治建設職責不力等，被有關(guān)單位通報批評，或者造成重大負面輿情、影響惡劣的，予以扣分，累計扣分原則上不超過(guò)10分，情節嚴重的，不得被評為優(yōu)秀等次。
六、考核結果認定和運用
（一）結果認定。考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次（年度考核成績(jì)具體到分值），考核對象中，第一項、第四項、第七項所列單位評定等次并排名，其他單位只評定等次。考核結束后，考核結果依程序報縣委、縣政府和縣考核工作委員會(huì )審定，以適當方式公布、通報。
（二）結果抄送。考核結果抄送縣紀委監委、縣委組織部、縣文明辦、縣委政法委、縣督查局、縣營(yíng)商辦等單位，作為黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核、文明城市（文明單位）創(chuàng )建、平安建設創(chuàng )建、營(yíng)商環(huán)境評價(jià)等項目相關(guān)內容的評分依據。考核等次為合格、不合格的，制發(fā)法治建議書(shū)，向有關(guān)單位提出取消考核對象先進(jìn)等次或評先資格建議。上級駐郟單位的考核結果同時(shí)抄送有關(guān)主管部門(mén)。
（三）結果反饋。考核結束后，對考核發(fā)現的問(wèn)題，通過(guò)法治郟縣（法治政府）建設督導平臺或書(shū)面形式向考核對象反饋，考核對象要在5個(gè)工作日內進(jìn)行核實(shí)，對有關(guān)問(wèn)題有異議的，5個(gè)工作日內申請復核并提供證明材料。考核中發(fā)現的問(wèn)題，考核對象應當按照要求，制定整改方案并報告整改情況。
（四）獎勵措施。對連續2年考核優(yōu)秀的地方和單位及主要負責人，報請縣委、縣政府按規定給予通報表?yè)P或者獎勵。對在法治郟縣（法治政府）建設中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按規定給予表彰獎勵。對連續獲得優(yōu)秀等次的鄉鎮（街道），優(yōu)先考慮向省（市）委依法治市辦推薦全省（市）法治鄉村建設綜合示范地區。對縣直單位有一定影響的法治建設工作，優(yōu)先推薦全省法治政府建設示范項目。
（五）懲戒措施。對年度考核排名最后三名和退步較大的地方和單位通報警示，對年度考核為不合格等次或者發(fā)生重大法治問(wèn)題的地方和單位按照有關(guān)規定進(jìn)行約談、責令整改、通報批評。考核對象不履行或者不正確履行法治郟縣（法治政府）建設職責，造成嚴重后果的，依規依紀依法追究責任。
七、考核工作要求
（一）高度重視。各地各單位要加強組織領(lǐng)導，強化法治建設人員、機構和經(jīng)費保障，對照考核指標，明確任務(wù)分工，抓好法治郟縣（法治政府）建設任務(wù)落實(shí)。各考核主體要認真落實(shí)中央關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負工作部署和省、市、縣有關(guān)要求，不斷優(yōu)化考評指標，增強考核工作的針對性、科學(xué)性、權威性。
（二）嚴守紀律。堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正原則。對在考核工作中不負責任、弄虛作假、隱瞞問(wèn)題、泄露秘密，情節嚴重或者造成嚴重不良影響的，依規依紀依法追究相關(guān)人員責任。
（三）分級考核。縣委全面依法治縣委員會(huì )辦公室、縣法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施對各鄉鎮（街道）、縣直單位的考核。縣教育體育局負責縣屬各學(xué)校的考核，縣財政局負責縣管企業(yè)的考核，縣衛生健康委負責縣屬醫院的考核。各鄉鎮（街道）、縣直各單位負責本地方、本系統的考核。各考核主體要參照本方案，結合實(shí)際細化考核措施，依照規定組織實(shí)施。各地各單位考核開(kāi)展情況作為法治郟縣（法治政府）建設年度考核的內容之一。
聯(lián)系電話(huà)：0375-5161058 網(wǎng)站標識碼：4104250001
ICP備案號：豫ICP備17048361號-1
豫公網(wǎng)安備 41042502000146號