根據《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈法治河南（法治政府）建設考核方案〉的通知》（豫發(fā)〔2021〕31號）和《平頂山市2021年度法治政府建設考核實(shí)施方案》（平法政辦〔2022〕1號）等文件精神，在縣政府的直接領(lǐng)導下，縣法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室制定了《郟縣2021年度法治政府建設考核實(shí)施方案》（郟法政辦〔2022〕1號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案），明確了縣委組織部、縣委編辦、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革委員會(huì )、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局郟縣分局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣審計局、縣統計局、縣政務(wù)服務(wù)和大數據服務(wù)中心和縣司法局等11個(gè)部門(mén)作為考核主體，按照職責分工全程參與考核，圓滿(mǎn)完成了2021年度全縣法治政府建設考核工作。經(jīng)縣政府同意，現將考核情況通報如下：
一、考核情況
按照《實(shí)施方案》要求，考核方式主要包括：日常評價(jià)、督察考評和加減分評定。
（一）認真開(kāi)展日常評價(jià)。日常評價(jià)主要包括資料上報評價(jià)和日常工作情況評價(jià)。其中，資料上報評價(jià)通過(guò)對各級各單位報送材料進(jìn)行評判賦分；日常工作情況評價(jià)通過(guò)對本年度各級各單位日常工作情況進(jìn)行評判賦分。對鄉鎮（街道）政府（辦事處）考核的三級指標為62項，其中資料上報評價(jià)指標43項，日常工作情況評價(jià)指標19項。對縣直部門(mén)考核的三級指標為68項，其中資料上報評價(jià)指標45項，日常工作情況評價(jià)指標23項。日常評價(jià)分值為80分，考核對象實(shí)際考核內容不足80分的，根據實(shí)際考核得分進(jìn)行加權換算。
（二）統籌結合督察考評。督察考評根據2021年度法治郟縣（法治政府）建設日常督察考評結果進(jìn)行加權賦分，分值為20分。
（三）嚴格評定加減分。加減分評定根據獎懲通報、新聞媒體曝光、網(wǎng)絡(luò )檢索等情況，對推進(jìn)法治政府建設措施有力、成效明顯的，根據情況在總分中增加0.25至1分，累計加分最多不超過(guò)5分；對因違法違紀、履行法治建設職責不力等，被有關(guān)單位通報批評，或者造成重大負面輿情、影響惡劣具有應當予以扣分情形的，在總分中減少1分，累計扣分原則上不超過(guò)10分，情節嚴重的，不得被評為優(yōu)秀等次。
經(jīng)匯總，13個(gè)鄉鎮（街道）政府（辦事處）獲得加分，最高加分為5分，最少加分為2.5分；2個(gè)鄉鎮（街道）政府存在扣分情形，在總分中減少3分。21個(gè)縣直單位獲得加分，最高加分為4分，最少加分為1分。
二、考核結果
縣法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室匯總11個(gè)考核主體部門(mén)評分成績(jì)、督察考評成績(jì)和加減分情況，形成考核最終結果，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議研究審定，2021年度全縣法治政府建設考核共評定優(yōu)秀位次35個(gè)，其中鄉鎮（街道）政府（辦事處）10個(gè)，占比62.5%，縣直部門(mén)25個(gè)，占比59.52%；共評定良好位次23個(gè)，其中鄉鎮（街道）政府（辦事處）6個(gè)，占比37.5%，縣直部門(mén)17個(gè)，占比40.48%。具體考核結果等次認定如下：
（一）鄉鎮（街道）政府（辦事處）
1.優(yōu)秀等次（10個(gè)）：姚莊鄉、龍山街道、東城街道、縣經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、王集鄉、茨芭鎮、薛店鎮、渣園鄉、長(cháng)橋鎮、堂街鎮。
2.良好等次（6個(gè)）：黃道鎮、白廟鄉、冢頭鎮、李口鎮、安良鎮、廣天鄉。
（二）縣直部門(mén)
1.優(yōu)秀等次（25個(gè)）：縣衛健委、縣政府辦公室、縣司法局、縣交通運輸局、縣審計局、縣財政局、縣應急管理局、縣公安局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣城市管理局、縣政務(wù)服務(wù)和大數據服務(wù)中心、縣教體局、縣文廣旅局、縣自然資源局、縣統計局、市生態(tài)環(huán)境局郟縣分局、縣住建局、縣水利局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣醫療保障局、縣民政局、縣人社局、縣信訪(fǎng)局、國家稅務(wù)局郟縣分局。
2.良好等次（17個(gè)）：縣民宗局、縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣退役軍人事務(wù)局、縣林業(yè)局、縣人防辦、縣金融服務(wù)中心、縣鄉村振興局、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、縣郵政管理局、縣氣象局、縣銀監辦、人行郟縣分行、縣殘聯(lián)、縣農機管理中心、縣市場(chǎng)發(fā)展中心。
三、考核分析
（一）重視法治建設氛圍初步形成。各級各部門(mén)黨政主要負責人大部分能夠積極履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，在推進(jìn)法治政府建設中勇于擔責、善于履責、全力盡責。法治政府建設領(lǐng)導小組及辦公室能積極發(fā)揮作用，堅持年初有部署、年中有落實(shí)、年底有考核，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設不斷向縱深發(fā)展。各級各部門(mén)領(lǐng)導班子能夠切實(shí)履行職能，定期召開(kāi)會(huì )議研究解決法治政府建設中的痛點(diǎn)難點(diǎn)和重大問(wèn)題，為法治政府建設提供了堅強組織保障。姚莊鄉、龍山街道、東城街道、王集鄉、茨芭鎮、薛店鎮等鄉鎮堅持常態(tài)化推進(jìn)法治政府建設，機關(guān)工作人員和基層群眾的法治意識普遍提高。縣衛健委、縣審計局、縣交通運輸局等單位持續開(kāi)展服務(wù)型執法示范點(diǎn)和標兵創(chuàng )建活動(dòng)，行政執法工作更加規范，群眾對行政執法的滿(mǎn)意度不斷提升。全縣上下重視法治、厲行法治的氛圍初步形成。
（二）建設法治政府意識不斷提升。與2020年相比，主動(dòng)推進(jìn)法治政府建設的意識不斷增強。各級各單位定期研究法治政府建設，定期組織學(xué)法活動(dòng)的制度機制初步形成，機關(guān)人員的法治能力普遍提升。各行政執法單位主動(dòng)規范行政執法行為，嚴格落實(shí)“三項制度”，依法行政、堅持人民至上的理念得到較好落實(shí)，各級各部門(mén)主要負責同志主動(dòng)推動(dòng)法治政府建設的意識持續增強。
（三）法治建設中的問(wèn)題短板仍然存在。一是各鄉鎮（街道）推動(dòng)法治建設的體制還不健全。沒(méi)有將法治政府建設納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃和年度工作計劃，沒(méi)有與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。二是個(gè)別部門(mén)主要負責人履行第一責任人職責還不到位。重視程度不夠，沒(méi)有將法治政府建設納入本部門(mén)常態(tài)化重點(diǎn)工作，存在時(shí)緊時(shí)松的現象。三是個(gè)別行政執法人員的素質(zhì)還有待提升。個(gè)別行政執法主體在推行服務(wù)型行政執法工作中存在應付現象，沒(méi)有深入研究具體的方式方法，更缺少創(chuàng )新思維，導致行政執法質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。
四、工作要求
（一）高度重視。法治政府建設考核是對各級各部門(mén)法治政府建設工作的全面檢驗，考核結果抄送縣紀委監委、縣委組織部、縣文明辦、縣委政法委、縣發(fā)展改革委等單位，作為縣政府經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展責任目標考評、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核、文明單位創(chuàng )建、平安建設創(chuàng )建、營(yíng)商環(huán)境評價(jià)等項目相關(guān)內容的評分依據。各級各部門(mén)主要負責人要高度重視，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，堅持問(wèn)題導向、結果導向，進(jìn)一步提升整體工作水平，為我縣全力爭創(chuàng )省級法治政府建設示范縣做出積極貢獻。
（二）查漏補缺。各級各部門(mén)要系統總結2021年度工作，著(zhù)眼2022年度全縣法治政府建設工作重點(diǎn)，全面對標對表省級法治政府建設示范創(chuàng )建指標要求，樹(shù)立目標導向，科學(xué)謀劃新年度工作任務(wù)，嚴把標準質(zhì)量，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，高標準、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展自查自評，找差距補短板，深入研究辦法措施，強化跟蹤督辦，全力推進(jìn)創(chuàng )建省級法治政府建設示范縣各項任務(wù)落地落實(shí)。
（三）總結提升。各級各部門(mén)要及時(shí)發(fā)現總結本地本系統在法治政府建設工作中的創(chuàng )新舉措，持續歸納總結法治政府建設工作中的好經(jīng)驗、好做法，采取有效方式進(jìn)行交流和推廣；要注意借鑒其他地方和系統的先進(jìn)經(jīng)驗，相互學(xué)習、相互借鑒、相互促進(jìn)，在今后工作中逐步實(shí)踐、長(cháng)期堅持，總結上升為制度機制，以更好推進(jìn)法治政府建設向縱深發(fā)展，確保法治政府建設示范創(chuàng )建目標如期實(shí)現。
郟縣法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室
2022年3月23日
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