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格式合同侵犯消費(fèi)者權(quán)益要受罰

【案例】2019年6月，鄢陵縣市場監(jiān)督管理局依法對鄢陵縣樂鯊游泳俱樂部涉嫌侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查：自2018年6月，當(dāng)事人在日常經(jīng)營中制定統(tǒng)一模式的《樂鯊游泳健身會員合約》。合約中第四條：“本俱樂部為實名制，會員須持卡進(jìn)入，會員不得擅自暫停會籍、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人使用；如忘記攜帶會員卡，應(yīng)憑會員卡號和本人身份證進(jìn)入俱樂部，本俱樂部不認(rèn)可任何口承諾；如須轉(zhuǎn)卡，會員本人須持卡到前臺辦理相關(guān)手續(xù)，手續(xù)費(fèi)為會籍有效剩余價值20%及制卡費(fèi)50元人民幣”。第五條：“一年中可停卡共計最高6個月，一個月起停，其中一個月免費(fèi)；如超出免費(fèi)停卡期限，本俱樂部將收取人民幣三十元作為申請保留停卡期限的費(fèi)用，停卡的時間相應(yīng)順延，如女會員處于孕育期，可憑醫(yī)院證明，享受本俱樂部的特惠政策（免費(fèi)停卡最長車?yán)m(xù)12個月）”。第七條：“會員卡一經(jīng)售出，概不退卡，退費(fèi)，贈送的會籍時間，不得辦理停卡及退費(fèi)等”。當(dāng)事人單方面設(shè)立的格式合同條款一定程度上排除或限制消費(fèi)者權(quán)利的行為，違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費(fèi)者權(quán)利之規(guī)定，構(gòu)成了排除或限制消費(fèi)者權(quán)利的違法行為。對此，鄢陵縣市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人作出如下處罰：1、警告；2、罰款5000元。

【點評】格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。一些經(jīng)營者利用其優(yōu)勢地位，在制定格式條款時只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，有意識地逃避法定義務(wù)，甚至將不公平條款強(qiáng)加消費(fèi)者。本案中，當(dāng)事人單方面設(shè)立的格式合同條款一定程度上排除或限制消費(fèi)者權(quán)利的行為，侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定的要求，依法應(yīng)受行政處罰。

【依據(jù)】《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

第二十六條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。

經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。

格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》

第十一條：經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：

（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利；

（二）請求支付違約金的權(quán)利；

（三）請求損害賠償?shù)臋?quán)利；

（四）解釋格式條款的權(quán)利；

（五）就格式條款爭議提起訴訟的權(quán)利；

（六）消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。

第十二條：當(dāng)事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。