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河南省溫縣法律援助中心 對陳某財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛提供法律援助案

【案情簡介】2020年6月23日，陳某去自己承包的山藥地除草，發(fā)現(xiàn)部分山藥葉片枯黃，與正常山藥葉截然不同，其中3畝多情況嚴(yán)重。與此同時，陳某發(fā)現(xiàn)其地鄰居石某的玉米地頭堆放著金瑞收牌煙嘧莠去津的農(nóng)藥瓶，且石某玉米地的雜草也呈枯黃色。隨后陳某撥打110報警并電話聯(lián)系石某，石某妻子到場后稱，6月19日石某在溫縣某農(nóng)資服務(wù)部購買農(nóng)藥對該塊玉米地進(jìn)行除草，并給農(nóng)資部5元/畝的費(fèi)用讓其進(jìn)行噴灑。農(nóng)資部經(jīng)營者王某讓其丈夫樊某使用無人機(jī)進(jìn)行噴灑，據(jù)此，陳某懷疑可能在噴灑農(nóng)藥的過程中發(fā)生藥物漂移，農(nóng)藥漂到自己的山藥地造成的藥害。隨后，陳某向溫縣黃河街道辦司法所申請調(diào)解，調(diào)解過程中王某、樊某拒不承認(rèn)是其使用無人機(jī)過程中發(fā)生藥物漂移，造成的了山藥地的藥害。在調(diào)解無果的情況下，陳某決定拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，并向溫縣人民法院申請了關(guān)于農(nóng)藥成分對比的訴前鑒定。

2020年9月14日，陳某來到溫縣法律援助中心就該案申請法律援助。溫縣法律援助中心經(jīng)審查認(rèn)為，本案屬于與群眾利益密切相關(guān)的民生事項(xiàng)，且申請人陳某為婦女、農(nóng)民，丈夫?yàn)闅埣踩耍戏稍芾項(xiàng)l件，遂予以受理。經(jīng)征求申請人意愿后，當(dāng)天指派河南豫星律師事務(wù)所張培培律師代理本案。

承辦律師接到指派后，立即會見了受援人陳某，了解到：事發(fā)后，陳某曾到溫縣氣象局咨詢過6月19日的風(fēng)速，溫縣氣象臺給陳某出具證明，證明顯示噴灑農(nóng)藥當(dāng)天風(fēng)向以偏東風(fēng)為主，平均風(fēng)速2.6米/秒，極大風(fēng)速6.8米/秒；陳某在申請調(diào)解過程中黃河街道辦司法所調(diào)解員和村委通過現(xiàn)場丈量確定陳某山藥地絕收面積為3.12畝，受害較輕面積3.68畝；鑒定報告顯示石某地頭的藥瓶與陳某受損作物葉面藥物殘留成分一致。根據(jù)受援人提供的證據(jù)材料，承辦律師進(jìn)一步聽取了受援人的訴求。考慮到受援人情緒激動，家庭經(jīng)濟(jì)困難，承辦人在告知陳某在可能存在的訴訟風(fēng)險后以石某、溫縣王某農(nóng)資服務(wù)部、樊某為被告，代為書寫訴狀，先行到法院立案。

經(jīng)分析，承辦律師認(rèn)為本案是一起因無人機(jī)打農(nóng)藥發(fā)生藥物漂移而造成的的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛，案件的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題有兩個：一是證明陳某山藥地發(fā)生藥害與樊某噴灑農(nóng)藥的行為之間存在因果關(guān)系證據(jù)材料存在瑕疵。陳某未申請對石某玉米地葉面藥物殘留與其受損作物葉面藥物殘留成分是否一致進(jìn)行鑒定，且事發(fā)已久，已不具備重新鑒定的條件，該證據(jù)無法補(bǔ)強(qiáng)；二是陳某現(xiàn)有證據(jù)不足以證明山藥地受損情況，無法確定賠償數(shù)額。為解決證據(jù)瑕疵問題，承辦律師向溫縣人民法院申請律師調(diào)查令，向黃河派出所調(diào)取陳某撥打110報警情況及執(zhí)法記錄儀的視頻資料，但黃河派出所的機(jī)器出現(xiàn)故障，導(dǎo)致該視頻資料丟失。為證明溫縣鐵棍山藥的畝產(chǎn)值及市場價格，解決確定具體賠償數(shù)額的問題，承辦律師向溫縣人民法院申請了律師調(diào)查令，向溫縣農(nóng)業(yè)局、溫縣市場監(jiān)管局、溫縣四大懷藥協(xié)會收集證據(jù)，前兩個單位均沒有相關(guān)數(shù)據(jù)記載，溫縣四大懷藥協(xié)會出具了相關(guān)證明，在一定程度上能夠證明受援人的損失程度，但證明效力較低。同時，承辦律師與陳某一起收集了朱某、馬某、石某、田某等的證人證言，以證明陳某為種植山藥而進(jìn)行的投資情況。針對現(xiàn)有的證據(jù)材料，承辦律師再次向受援人告知了訴訟風(fēng)險，同時告知受援人因本案證據(jù)不足,為了利益最大化，建議必要時可以接受調(diào)解，受援人表示理解并接受調(diào)解。2020年11月17日，結(jié)合收集到的證據(jù)材料，承辦律師重新計(jì)算了受援人受害山藥地的投資為25038元、產(chǎn)值為46800元，并向法院提交了變更訴訟請求申請書，要求法院判令三被告賠償申請人損失共計(jì)71838元。

2020年11月18日，該案在溫縣人民法院開庭審理，圍繞致害因果關(guān)系和受援人要求的賠償數(shù)額，承辦律師向法院申請證人出庭作證，并提交了有關(guān)物證，用于證明受援人的訴訟請求。庭上，被告提出了原告主體不適格，鑒定報告存在程序瑕疵、原告訴訟請求沒有事實(shí)和法律依據(jù)、原告對損害擴(kuò)大具有主觀故意、適當(dāng)補(bǔ)償原告的直接損失、原告的賠償要求過高等答辯意見。針對答辯人的意見，承辦律師發(fā)表如下代理意見：一、原告是適格主體，原告與陳某兵的承包合同是否有效并不屬于本案受理范圍，原告是本案的實(shí)際受害者，被告石某、溫縣王某農(nóng)資服務(wù)部、樊某是侵權(quán)者，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，原告是本案適格主體。二、訴前鑒定程序，是原告向溫縣法院申請，法院也通知各被告，被告溫縣王某農(nóng)資服務(wù)部、樊某不參與視為其對權(quán)利的放棄，鑒定報告公平公正，程序合法并無不當(dāng)。三、原告的山藥地發(fā)生藥害與被告樊某使用無人機(jī)噴灑農(nóng)藥的行為之間存在因果關(guān)系。原告提供的鑒定報告，結(jié)合原告與被告石某玉米地的位置、氣象臺出具的當(dāng)天的風(fēng)向，足以證明是被告樊某在操作無人機(jī)的過程中，因其不具備操作資質(zhì)，在不具備噴灑農(nóng)藥的作業(yè)條件下堅(jiān)持噴灑農(nóng)藥，因刮風(fēng)而發(fā)生藥物漂移，致使原告的山藥受損，二者之間存在因果關(guān)系。四、原告對于損害沒有擴(kuò)大的故意。原告于6月23日發(fā)現(xiàn)山藥發(fā)生藥害，于第二天就購買解藥，進(jìn)行噴灑，由于山藥不同于其他作物，除草劑藥性太強(qiáng)，一旦發(fā)生藥害，進(jìn)行挽救的機(jī)會甚微。反而被告樊某在不具備作業(yè)條件的情況下，而強(qiáng)制進(jìn)行噴灑農(nóng)藥，因刮風(fēng)發(fā)生藥物漂移，對造成的藥害，并未采取任何挽救措施，也更加證明了，其并不具備操作無人機(jī)的資質(zhì)，被告具有損害擴(kuò)大的故意。五、原告的賠償數(shù)額，是根據(jù)原告提供的承包合同、溫縣四大懷藥協(xié)會出具的證明、溫縣某種植專業(yè)合作社證明、溫縣某農(nóng)業(yè)有限公司銷貨清單、李某證明、某農(nóng)資出庫單、張某證明及證人某、馬某、田某、石某出庭作證，足以證明原告種植山藥進(jìn)行的投資，也可確定原告損失計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。綜上，請法庭支持原告的訴訟請求，維護(hù)原告的合法權(quán)益。

2020年12月8日，本案第二次開庭審理，承辦律師就第一次庭審中未出示的證據(jù)進(jìn)行出示，以證明原告的損失計(jì)算數(shù)額。

考慮到本案用于證明侵權(quán)因果關(guān)系的證據(jù)存在瑕疵，綜合計(jì)算受援人的直接損失（即投資）后，承辦律師多次與受援人進(jìn)行溝通，再次為其分析利弊。2020年12月14日，在法官的主持下，受援人與溫縣某農(nóng)資服務(wù)部、樊某達(dá)成協(xié)議，由溫縣某農(nóng)資服務(wù)部、樊某賠償陳某20000元，并當(dāng)場履行完畢。受援人對援助結(jié)果表示滿意，對溫縣法律援助中心表示感謝。

【案件點(diǎn)評】本案是一起典型因無人機(jī)噴灑農(nóng)藥發(fā)生藥物漂移而造成的的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛。本案的焦點(diǎn)和難點(diǎn)在于如何確定侵權(quán)因果關(guān)系及如何確定受援人財(cái)產(chǎn)損失的具體數(shù)額。為解決上述重點(diǎn)和難點(diǎn)，承辦律師向溫縣人民法院申請了律師調(diào)查令分別到黃河派出所調(diào)取陳某撥打110報警情況及執(zhí)法記錄儀的視頻資料、到溫縣農(nóng)業(yè)局、溫縣市場監(jiān)管局、溫縣四大懷藥協(xié)會收集溫縣鐵棍山藥的畝產(chǎn)值及市場價格，收集朱某、馬某、石某、田某等的證人證言。承辦律師在提供援助過程中盡心盡責(zé)，但因用于證明侵權(quán)因果關(guān)系的證據(jù)存在瑕疵且無法補(bǔ)強(qiáng)，為了實(shí)現(xiàn)受援人利益最大化，承辦律師勸說受援人接受調(diào)解，雖然調(diào)解結(jié)果與訴訟請求差距較大，但是足以彌補(bǔ)受援人的直接損失。賠償款當(dāng)場履行完畢，受援人對案件結(jié)果表示滿意，溫縣法律援助機(jī)構(gòu)和援助律師表示感謝。