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大連仲裁委員會(huì)就申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人建設(shè)工程施工合同糾紛進(jìn)行仲裁案

【案情簡(jiǎn)介】申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人于2017年6月簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，約定由申請(qǐng)人承建新建樓房的電纜工程，合同簽訂后，申請(qǐng)人于2017年6月12日開始施工，應(yīng)于2017年8月23日施工完畢。進(jìn)場(chǎng)后，由于發(fā)包方的原因?qū)е掳干婀こ贪l(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，原設(shè)計(jì)圖紙缺項(xiàng)、漏項(xiàng)較多，部分動(dòng)力電設(shè)備容量增大，產(chǎn)生諸多工程量增量，直至2019年4月10日，全部工程才竣工驗(yàn)收，交付使用。申請(qǐng)人表示因被申請(qǐng)人原因?qū)е掳干婀こ陶`工近兩年時(shí)間，所產(chǎn)生的人工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工程款應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人支付。被申請(qǐng)人表示申請(qǐng)人提到由于發(fā)包方原因?qū)е鹿て谘诱`的客觀事實(shí)不存在，設(shè)計(jì)變更和部分圖紙的變化是按照合同約定對(duì)施工方即申請(qǐng)人方相應(yīng)的順延，而無權(quán)向被申請(qǐng)人主張賠償責(zé)任。另外，案涉工程部分設(shè)計(jì)變更并非重大變更，不足以影響工期長(zhǎng)達(dá)一年半之久的延誤，再有申請(qǐng)人提到的電纜價(jià)格上漲損失，因造成工期延誤的責(zé)任主要是申請(qǐng)人，因此也應(yīng)由其承擔(dān)。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在合同中約定工程價(jià)款的結(jié)算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)為準(zhǔn)，申請(qǐng)人提供的證據(jù)并沒有通過雙方的審計(jì)，不具備證據(jù)效力。案涉工程在2019年4月10日竣工驗(yàn)收后，雙方在工程竣工驗(yàn)收證明書上確認(rèn)了案涉工程決算總工程造價(jià)為XXX元。該工程總價(jià)包含了本案申請(qǐng)人施工的全部工程價(jià)款，申請(qǐng)人也在該決算書上蓋章確認(rèn)，在工程決算之后再未進(jìn)行過任何的施工。即工程價(jià)款在4月份已經(jīng)決算確認(rèn)，被申請(qǐng)人在竣工驗(yàn)收之日后，已經(jīng)將全部工程價(jià)款在扣除質(zhì)保金后支付給申請(qǐng)人，因目前未過質(zhì)保期也未到返還質(zhì)保金的期限。

【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】

1、 案涉工程在施工中變更了工程量，在拖延的工期中產(chǎn)生的人工費(fèi)是否包含在雙方已認(rèn)可的工程決算中；

2、 申請(qǐng)人提出的被申請(qǐng)人支付“由于工程設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致更換材料所產(chǎn)生的差額、支付臨時(shí)電維護(hù)勞務(wù)費(fèi)、合同外增量工程款以及墊資施工的利息”的請(qǐng)求應(yīng)否得到支持；

3、 案涉工程的質(zhì)量保證金是否到期。

【裁決結(jié)果】駁回申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求。

【相關(guān)法律法規(guī)解讀】最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件》的司法解釋（二）。

【結(jié)語和建議】

對(duì)于因設(shè)計(jì)圖紙變化導(dǎo)致工程量增量后產(chǎn)生的工程價(jià)款增加、人工費(fèi)等其他費(fèi)用增加的問題，需要多方考慮各個(gè)因素，包括工程量增量的原因、合同約定的工期順延以及后期工程竣工驗(yàn)收后是否對(duì)于工程價(jià)款進(jìn)行決算等方面進(jìn)行全方位審查，以此來判定責(zé)任歸屬。