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西安×××有限公司商業(yè)賄賂案例分析

【案情簡介】2月16日，根據(jù)舉報(bào)我分局執(zhí)法人員對西安×××有限公司（以下簡稱當(dāng)事人）進(jìn)行檢查，經(jīng)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌商業(yè)賄賂行為，2012年8月12日我局立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人在每年與供貨商簽訂供貨合同前，要求供貨商給其繳納一定數(shù)額的節(jié)慶費(fèi)和周年慶費(fèi)等費(fèi)用，否則，當(dāng)事人不與供貨商簽訂供貨合同 現(xiàn)已查明：當(dāng)事人于2011年在經(jīng)營活動中分別收取陜西×××公司、西安×××商貿(mào)公司、陜西×××有限公司、陜西×××發(fā)展有限公司等七家供貨商的節(jié)慶費(fèi)、周年慶費(fèi)共計(jì)59928.16元，其中節(jié)慶費(fèi)44983.66元，周年慶費(fèi)14944.5元。

【案件定性和處罰依據(jù)】當(dāng)事人利用經(jīng)營條件收取供貨商的節(jié)慶費(fèi)、周年慶費(fèi)行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款：“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段行賄賂以銷售或者購買商品 在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處 ”的規(guī)定 根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條：“經(jīng)營者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收 ”的規(guī)定，對當(dāng)事人作出了沒收違法所得59928.16元，罰款100000元的行政處罰 。

【案件評析】

（一）行政執(zhí)法手段單一 《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定對工商部門現(xiàn)有的執(zhí)法手段顯得過于單一，對于出現(xiàn)商業(yè)賄賂的企業(yè)，《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定工商部門只能從其賬面上找問題，增加了查找企業(yè)涉嫌商業(yè)賄賂證據(jù)的難度 面對商業(yè)賄賂花樣不斷翻新，回扣、賬外暗中折讓等形式更加隱蔽的現(xiàn)實(shí)，工商部門常常力不從心。

（二）、取證難 由于商業(yè)賄賂涉及至某些單位和個人的切身利益，他們接受或索取賄賂的方法又較為隱蔽，從帳目中取證較難 且在案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人雙方往往不予以配合，增加了辦案阻力，工商部門更加面臨無證可取和有證難取的境地。

（三）認(rèn)定難 有些單位間的商業(yè)賄賂是以合同的形式行進(jìn)的，所以有時到底是經(jīng)濟(jì)行為還是違法犯罪行為較難界定 因此執(zhí)法人員在案件查處時，應(yīng)針對當(dāng)事人行為透過現(xiàn)象看本質(zhì)，應(yīng)將《反不正當(dāng)競爭會》上下條款間相關(guān)聯(lián)，僅根據(jù)第八條單個條款的規(guī)定，就會造成對商業(yè)賄賂行為認(rèn)定的不準(zhǔn)確、不全面、表面化。

面對上述問題和困難，我們須堅(jiān)定信心，通過多種渠道找線索，找發(fā)案突破口，重拳出擊治理商業(yè)賄賂。