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西安市銘軒寶玉石有限責(zé)任公司銷售商品出具不實檢驗檢測報告、發(fā)布虛假廣告案

【案情摘要】2021年6月23日，西安市臨潼區(qū)市場監(jiān)督管理局接市局轉(zhuǎn)交線索關(guān)于西安市銘軒寶玉石鑒定有限責(zé)任公司涉嫌出具不實檢驗檢測報告、發(fā)布虛假廣告行為。

經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：從2018年5月1日至2021年6月3日，西安市銘軒寶玉石鑒定有限責(zé)任公司在缺少技術(shù)標(biāo)準GB/T16553-2017規(guī)定的紅外光譜儀、紫外光譜儀兩檢測設(shè)備，不能出具翡翠檢驗檢測報告的情況下，出具翡翠鑒定證書2645件，其中鑒定結(jié)果為“處理”的鑒定證書233件、“A貨”的鑒定證書2412件，鑒定費2.5元/件。2021年6月2日，上述兩個翡翠掛件經(jīng)自然資源部珠寶玉石首飾管理中心（國家珠寶玉石質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）出具的鑒定證書、陜西省寶玉石金銀首飾質(zhì)量監(jiān)督檢驗站組織進行了仲裁檢驗，檢驗結(jié)果分別為：“翡翠（處理）掛件”、“漂白、充填處理”。該鑒定結(jié)論與西安市銘軒寶玉石鑒定有限責(zé)任公司的鑒定證書結(jié)果不同。案件調(diào)查過程中，該公司對上述翡翠鑒定證書進行召回，共召回81件，大部分未召回，導(dǎo)致大部分已出具鑒定證書的翡翠無法復(fù)核。

從2021年3月開始，為了讓消費者更相信自己出具鑒定證書的權(quán)威性，該公司印制鑒定證書1箱（十包，共18000張），印刷費360元。該鑒定證書上有“陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局權(quán)威認證”“權(quán)威認證”字樣。實際上，除了該公司持有的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》發(fā)證部門為陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局外，其與陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局無任何合作關(guān)系，其鑒定證書或者鑒定未獲得陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“權(quán)威認證”。截止檢查時，該公司已使用該鑒定證書7216張，剩余10784張鑒定證書未使用。在案件調(diào)查過程中，上述涉案鑒定證書已由當(dāng)事人自行銷毀。

西安市銘軒寶玉石鑒定有限責(zé)任公司在缺少技術(shù)標(biāo)準GB/T16553-2017規(guī)定的紅外光譜儀、紫外光譜儀檢測設(shè)備的情況下，出具的翡翠鑒定證書部分結(jié)果存在錯誤、大部分無法復(fù)核，其出具的上述翡翠鑒定證書屬于《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第三項“違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法的”“并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯誤或者無法復(fù)核的”鑒定報告，屬于不實檢驗檢測報告。依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條“檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處3萬元罰款”之規(guī)定。臨潼區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令其立即改正違法行為，決定對其做出行政處罰如下：罰款30000元。

該公司出具鑒定證書上印有陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局權(quán)威認證、權(quán)威認證字樣的行為屬于《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第五項“以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的其他情形”的行為，屬于虛假廣告。臨潼區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令其立即停止上述廣告發(fā)布行為，處罰款1440.00元，上述兩項罰款合計：人民幣31440元整。