為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，不斷提升全面依法治市工作水平，推動市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2020〕27號）、《中共中央關(guān)于印發(fā)〈法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2020〕28號）、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2021〕33號）、《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河南省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）〉〈法治河南（法治政府）建設(shè)考核方案〉的通知》（豫發(fā)〔2021〕31號）和《中共平頂山市委、平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈平頂山市法治政府建設(shè)實施方案（2022-2025年）〉〈法治鷹城（法治政府）建設(shè)考核方案〉的通知》（平發(fā)〔2022〕5號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央全面依法治國工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持把法治作為最鮮明的城市特質(zhì)和最核心的競爭優(yōu)勢，堅持把法治政府建設(shè)作為推進全面依法治市的重點任務(wù)和主體工程，全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)更高水平的法治郟縣，為加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超，努力實現(xiàn)“六個更加”的發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新鷹城提供有力法治保障。
二、考核組織
法治郟縣（法治政府）建設(shè)考核每年度組織一次。考核工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣考核工作委員會統(tǒng)一安排部署，由縣委全面依法治縣委員會辦公室、縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，或按照縣考核工作委員會安排與年度目標(biāo)績效考核同步實施。各成員單位和縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工，作為考核主體共同參與。
縣委全面依法治縣委員會辦公室、縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本方案和年度法治郟縣（法治政府）建設(shè)工作部署，結(jié)合實際擬定考核實施方案，經(jīng)縣考核工作委員會同意后，具體組織實施。
三、考核對象
根據(jù)所承擔(dān)的法治建設(shè)職責(zé)任務(wù)，分類別確定考核對象：
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會；
（二）縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣委工作機關(guān)及其管理的機關(guān)；
（三）縣人大常委會辦公室、縣政協(xié)辦公室；
（四）縣政府辦公室，縣政府組成部門、縣直各單位；
（五）縣人民法院、縣人民檢察院；
（六）群團機關(guān)；
（七）有關(guān)駐郟單位；
（八）各垂直管理單位（機構(gòu)）；
（九）縣管各企業(yè)和有關(guān)駐郟企業(yè)。
第一項所列單位，以下統(tǒng)稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，第二項至第九項所列單位，以下統(tǒng)稱“縣直單位”。
四、考核內(nèi)容
圍繞縣委、縣政府中心工作和全面依法治縣、法治政府建設(shè)年度工作安排，依據(jù)考核對象法治建設(shè)工作實際，采取“1＋1＋N”模式，分類設(shè)定考核內(nèi)容，注重工作實效，不搞“一刀切”。
“1＋1”為加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和共同職責(zé)，是對所有列為考核對象的必考內(nèi)容；“N”為分類職責(zé)，是加考內(nèi)容，根據(jù)考核對象推進法治建設(shè)的職責(zé)任務(wù)，分別確定。
（一）加強黨對法治郟縣（法治政府）建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
1．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會蘊含其中的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真正把這一科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為推進法治郟縣（法治政府）建設(shè)的強大動力、思路舉措和生動實踐。
2．堅持黨對法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到推進法治建設(shè)的全過程和各方面，全面貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署。黨委切實履行推進法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把各項工作納入法治化軌道，把法治建設(shè)納入本地本單位建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點工作計劃，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措，并抓好落實。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時研究解決推進法治建設(shè)中的重大問題。黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持立法、執(zhí)法、司法機關(guān)開展工作，支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。
3．健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的工作制度和工作機制。健全完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，明確領(lǐng)導(dǎo)組織組成單位（人員）推進法治建設(shè)的職責(zé)分工，加強領(lǐng)導(dǎo)組織辦事機構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織及其辦事機構(gòu)的職能作用，健全完善并嚴(yán)格落實工作推進機制，加強法治建設(shè)工作任務(wù)推進落實和考核評價。把黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職重要內(nèi)容，列為黨委巡察重要內(nèi)容，開展監(jiān)督檢查，推動法治建設(shè)任務(wù)部署有效落實。
（二）共同職責(zé)
1．落實黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。嚴(yán)格落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和省、市、縣的貫徹落實辦法，黨政主要負責(zé)人認(rèn)真履行推進法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責(zé)，做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。落實議事決策規(guī)則和決策程序，加強法律顧問、公職律師建設(shè)。督促班子成員和下級黨政主要負責(zé)人嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”。
2．堅決維護憲法法律權(quán)威尊嚴(yán)。深化憲法法律學(xué)習(xí)宣傳教育，將憲法和國家重要法律、黨內(nèi)重要法規(guī)納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，嚴(yán)格落實憲法法律確定的制度和原則，確保憲法法律在本區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動，普及憲法知識，弘揚憲法精神，推動形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍。落實憲法宣誓制度。
3．開展普法宣傳教育和理論研究。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分運用黨報黨刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等媒介載體，推動黨和國家重要法律法規(guī)宣傳普及。開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，保障民法典有效實施。加強法治建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推介。加強法治理論研究，努力為推進法治郟縣（法治政府）建設(shè)提供理論支撐。
4．不斷提升工作人員法治素養(yǎng)。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，把能否遵守法律、依法辦事作為考察識別干部的重要內(nèi)容，確保提拔使用的干部法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力的考查測試，將考查測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。加強對所屬人員法治教育培訓(xùn)，加大初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度，將學(xué)法和依法辦事情況作為晉升和年度考核的重要依據(jù)。
5．加強法治建設(shè)的工作保障。加強政治和組織保障，把依法辦事作為班子民主生活會的重要內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查，經(jīng)常提醒督促。將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，納入黨政綜合考核和年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容。加強隊伍和人才保障，推動建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。加強科技和信息化保障，推進法治建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。加強經(jīng)費保障，把法治建設(shè)工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
（三）分類職責(zé)
1．推進依法執(zhí)政
（1）落實黨委依法決策機制。落實黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，落實黨委工作規(guī)則和議事決策程序。重大決策一般應(yīng)當(dāng)進行合法性合規(guī)性審查，凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且對社會穩(wěn)定、公共安全等方面可能造成較大影響的重大決策事項，均應(yīng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
（2）科學(xué)制定黨內(nèi)規(guī)范性文件。健全完善黨內(nèi)法規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，落實黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會議制度，科學(xué)制定黨內(nèi)規(guī)范性文件。健全完善囊括黨政群、貫通縣鄉(xiāng)的黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作體系，落實備案審查銜接聯(lián)動、備案工作考核通報等機制，落實前置審核工作規(guī)程，加強政治審查、合法合規(guī)性審查、合理性審查、規(guī)范性審查，維護黨內(nèi)法規(guī)制度體系統(tǒng)一性和權(quán)威性。
（4）強化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)人才隊伍保障。堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，充實人員力量，提升業(yè)務(wù)能力，加強黨內(nèi)法規(guī)專門工作隊伍建設(shè)。建立健全法律顧問制度和法律顧問工作機制，規(guī)范工作程序，發(fā)揮法律顧問作用。發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）、社會主義學(xué)院、法學(xué)研究機構(gòu)等智庫和研究教育基地作用，推動形成一批高質(zhì)量黨內(nèi)法規(guī)理論研究成果。
2．推進法治政府建設(shè)
（1）依法全面履行政府職能。恪守法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，把政府活動全面納入法治軌道。推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系。全面推行清單管理制度。深入推進“放管服”改革，分級分類推進行政審批制度改革，健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。深化行政執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進執(zhí)法重心下移。
（2）完善依法行政決策機制。嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序，切實防止違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策。強化合法性審查的剛性約束，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的事項，不得進入決策程序。加強行政決策執(zhí)行和評估。落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。
（3）加強行政規(guī)范性文件制定管理。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定主體和程序，依法制定行政規(guī)范性文件。落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，積極探索利用信息化手段開展合法性審查。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，推進行政規(guī)范性文件管理制度化、規(guī)范化。
（4）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面貫徹法治是最好的營商環(huán)境要求，落實《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及相關(guān)規(guī)定。依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。強化公平競爭審查制度剛性約束，全面清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。加強政務(wù)誠信建設(shè)，重點治理政府失信行為。
（5）深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。落實嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員樹立執(zhí)法為民理念，深入推行服務(wù)型行政執(zhí)法。持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)型行政執(zhí)法方式，完善服務(wù)型行政執(zhí)法體系，加強行政指導(dǎo)、行政和解、行政調(diào)解、法律風(fēng)險防控等非強制性手段運用，讓執(zhí)法有力度更有溫度。推動實現(xiàn)管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體，不斷提升人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度。
（6）全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。落實重大執(zhí)法決定審核備案制度和執(zhí)法案卷評查制度，規(guī)范執(zhí)法文書和執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，推進行政執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范各類行政執(zhí)法行為。落實行政執(zhí)法主體公告制度，明確并落實行政執(zhí)法責(zé)任，推進統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格、證件管理。加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，推進省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系試點建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。
（7）強化重大突發(fā)事件依法處置。運用法治思維和法治方式應(yīng)對突發(fā)事件，堅持越是工作重要、事情緊急越要堅持依法行政、依法實施應(yīng)急舉措，在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設(shè)。完善突發(fā)事件應(yīng)對制度，健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，提高突發(fā)事件依法處置能力，引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。
（8）全面建設(shè)數(shù)字法治政府。堅持運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進依法行政，著力實現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合，優(yōu)化政府治理流程和方式，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。加快推進信息化平臺建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。加強政務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)化整合，推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管執(zhí)法。
（9）落實法治政府建設(shè)推進機制。切實履行推進法治政府建設(shè)主體責(zé)任，擬定法治政府建設(shè)實施規(guī)劃、年度計劃并組織實施。落實會議議事制度，堅持政府常務(wù)會議或部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議及時聽取法治政府建設(shè)匯報，研究解決推進法治政府建設(shè)中的有關(guān)重大問題。持續(xù)完善“1211”法治政府建設(shè)推進機制，抓住日常督導(dǎo)、理念創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、考核提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進法治政府建設(shè)任務(wù)高效落實。以創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為引領(lǐng)，帶動各級各單位廣泛開展各種示范創(chuàng)建活動，大力培育依法行政先進典型，以點帶面提升法治政府建設(shè)水平。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度部署、年度報告制度，按時向社會公開。加強對推進法治政府建設(shè)的督促檢查，加強對法治政府建設(shè)薄弱地方和環(huán)節(jié)的督促指導(dǎo)。完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系、評估標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，將依法行政情況作為各級政府、部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容。
3．推進公正司法
（1）深化司法體制綜合配套改革。健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制，持續(xù)解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。
（2）優(yōu)化審判職權(quán)配置。準(zhǔn)確把握法院審級職能定位，強化程序制約和審級監(jiān)督功能。深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。建立健全金融審判領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度改革。健全未成年人司法保護體系。
（3）全面落實司法責(zé)任制。堅持“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”，依法賦權(quán)獨任庭、合議庭。堅持“誰辦案誰負責(zé)、誰決定誰負責(zé)”，突出檢察官辦案主體地位。健全專業(yè)法官會議制度、檢察官聯(lián)席會議制度，切實發(fā)揮為辦案組織提供法律咨詢的功能。完善裁判指引、參考性案例制度，優(yōu)化智能輔助辦案系統(tǒng)。深化省以下法院、檢察院人財物統(tǒng)管制度改革。
（4）深化訴訟制度機制改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作。總結(jié)民事訴訟程序繁簡分流改革工作經(jīng)驗，鞏固和拓展工作成效。推動跨域立案訴訟服務(wù)改革，提升跨域立案便捷性智能化水平。
（5）落實執(zhí)行體制改革部署。加強執(zhí)行難綜合治理、源頭治理，健全執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動機制。落實審執(zhí)分離改革要求，優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置。落實刑罰執(zhí)行制度、統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制的改革部署。落實監(jiān)獄體制機制改革部署。健全完善社區(qū)矯正工作體制機制。落實強制隔離戒毒制度改革部署，實現(xiàn)戒毒工作規(guī)范化。
（6）保障司法機關(guān)獨立公正司法。貫徹落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，保障獨立、公正、廉潔司法。
4．推進法治社會建設(shè)
（1）加大全民普法力度，增強全民法治觀念。全面實施“八五”普法規(guī)劃，強化“誰執(zhí)法誰普法”，推進“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”。加大以案釋法力度，深入開展法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師、公證員、仲裁員等“以案釋法”活動。加強突發(fā)事件應(yīng)對法治宣傳教育和法律服務(wù)。開展群眾性法治文化活動，加強法治文化陣地建設(shè)。加強普法講師團和普法志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，鼓勵開展公益普法宣傳。
（2）打造共建共治共享的社會治理格局。扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點市建設(shè)。廣泛推動人民群眾參與社會治理，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織引領(lǐng)聯(lián)系群眾參與社會治理的作用。健全社會治理規(guī)范體系。
（3）深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強公共法律服務(wù)，推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺深度融合，加快整合公共法律服務(wù)資源，構(gòu)建公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和評價指標(biāo)體系，提升公共法律服務(wù)群眾滿意度。加強涉外法律服務(wù)隊伍建設(shè)。
五、考核方式
考核方式主要包括日常評價、監(jiān)督督察、集中評查、網(wǎng)絡(luò)檢索、實地考核、滿意度調(diào)查和加減分評定。考核采取百分制，總分由日常工作落實得分（日常評價、監(jiān)督督察、集中評查、網(wǎng)絡(luò)檢索）、實地考核得分、滿意度得分和加減分評定組成。考核對象實際考核內(nèi)容不足100分的，根據(jù)實際得分進行換算。計入年度績效考核目標(biāo)的分值按法治（法治政府）建設(shè)在目標(biāo)考核體系中的權(quán)重乘以實際得分的百分比得出（本單位年度目標(biāo)考核成績=目標(biāo)考核體系中的分值權(quán)重×本單位實際得分/100）。
（一）日常評價。將建設(shè)郟縣法治郟縣（法治政府）建設(shè)督導(dǎo)平臺。各考核主體按照考核分工，通過督導(dǎo)平臺對考核對象日常落實年度重點工作情況進行評判。各縣直單位要對本系統(tǒng)年度法治建設(shè)工作進行評價，評價結(jié)果納入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的日常評價。
（二）監(jiān)督督察。推進考核與其他監(jiān)督有效銜接，將黨委政府督查、黨委巡察、法治政府建設(shè)督察、優(yōu)化營商環(huán)境督察等重要督察活動中發(fā)現(xiàn)的法治建設(shè)方面的突出問題，作為評價考核對象工作的參考。
（三）集中評查。根據(jù)考核實際，對需要集中評查的考核事項，組織對相關(guān)檔案（案卷）、音像記錄、案例等資料進行評查。
（四）網(wǎng)絡(luò)檢索。通過互聯(lián)網(wǎng)檢索查看考核對象日常開展工作、組織活動、信息公開、提供咨詢服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)輿情等情況。
（五）實地考核。實地考核采取全面檢查與重點抽查相結(jié)合，主要通過聽取匯報、座談交流、法治理論測試、現(xiàn)場查看、走訪暗訪等方式開展。主要了解考核對象履行職責(zé)、作用發(fā)揮、法治水平和為民意識等情況。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實地考核，可抽取部分本級黨委政府部門和下級黨委政府進行核驗。注重結(jié)合實際充分利用信息化手段提高效率，杜絕陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法，簡化程序步驟，減輕基層負擔(dān)。
考核組由縣委全面依法治縣委員會、縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位選派鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，工作人員主要包括上述有關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干，行政執(zhí)法監(jiān)督員、法治督察員等。根據(jù)工作需要，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、法律顧問、新聞記者等代表組成。
（六）滿意度調(diào)查。一是通過問卷調(diào)查、電話訪問等方式，分析評估社會公眾、行政相對人、當(dāng)事人等對考核對象法治建設(shè)的滿意度。二是委托第三方組織等通過辦事體驗、陪同辦理等方式，了解考核對象的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等情況。三是依托“社情民意收集”機制，通過發(fā)放調(diào)查問卷等形式，分析考核對象法治建設(shè)有關(guān)情況，了解社會公眾對法治建設(shè)的滿意度。
（七）加減分評定。對推進法治郟縣（法治政府）建設(shè)措施有力、成效明顯，獲得市廳級以上表揚表彰的，或經(jīng)驗做法被推廣的，予以相應(yīng)加分，累計加分最多不超過5分；因違法違紀(jì)、履行法治建設(shè)職責(zé)不力等，被有關(guān)單位通報批評，或者造成重大負面輿情、影響惡劣的，予以扣分，累計扣分原則上不超過10分，情節(jié)嚴(yán)重的，不得被評為優(yōu)秀等次。
六、考核結(jié)果認(rèn)定和運用
（一）結(jié)果認(rèn)定。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次（年度考核成績具體到分值），考核對象中，第一項、第四項、第七項所列單位評定等次并排名，其他單位只評定等次。考核結(jié)束后，考核結(jié)果依程序報縣委、縣政府和縣考核工作委員會審定，以適當(dāng)方式公布、通報。
（二）結(jié)果抄送。考核結(jié)果抄送縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣文明辦、縣委政法委、縣督查局、縣營商辦等單位，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、文明城市（文明單位）創(chuàng)建、平安建設(shè)創(chuàng)建、營商環(huán)境評價等項目相關(guān)內(nèi)容的評分依據(jù)。考核等次為合格、不合格的，制發(fā)法治建議書，向有關(guān)單位提出取消考核對象先進等次或評先資格建議。上級駐郟單位的考核結(jié)果同時抄送有關(guān)主管部門。
（三）結(jié)果反饋。考核結(jié)束后，對考核發(fā)現(xiàn)的問題，通過法治郟縣（法治政府）建設(shè)督導(dǎo)平臺或書面形式向考核對象反饋，考核對象要在5個工作日內(nèi)進行核實，對有關(guān)問題有異議的，5個工作日內(nèi)申請復(fù)核并提供證明材料。考核中發(fā)現(xiàn)的問題，考核對象應(yīng)當(dāng)按照要求，制定整改方案并報告整改情況。
（四）獎勵措施。對連續(xù)2年考核優(yōu)秀的地方和單位及主要負責(zé)人，報請縣委、縣政府按規(guī)定給予通報表揚或者獎勵。對在法治郟縣（法治政府）建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人，按規(guī)定給予表彰獎勵。對連續(xù)獲得優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），優(yōu)先考慮向省（市）委依法治市辦推薦全省（市）法治鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范地區(qū)。對縣直單位有一定影響的法治建設(shè)工作，優(yōu)先推薦全省法治政府建設(shè)示范項目。
（五）懲戒措施。對年度考核排名最后三名和退步較大的地方和單位通報警示，對年度考核為不合格等次或者發(fā)生重大法治問題的地方和單位按照有關(guān)規(guī)定進行約談、責(zé)令整改、通報批評。考核對象不履行或者不正確履行法治郟縣（法治政府）建設(shè)職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
七、考核工作要求
（一）高度重視。各地各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化法治建設(shè)人員、機構(gòu)和經(jīng)費保障，對照考核指標(biāo)，明確任務(wù)分工，抓好法治郟縣（法治政府）建設(shè)任務(wù)落實。各考核主體要認(rèn)真落實中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負工作部署和省、市、縣有關(guān)要求，不斷優(yōu)化考評指標(biāo)，增強考核工作的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性。
（二）嚴(yán)守紀(jì)律。堅持實事求是、客觀公正原則。對在考核工作中不負責(zé)任、弄虛作假、隱瞞問題、泄露秘密，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良影響的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）分級考核。縣委全面依法治縣委員會辦公室、縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位的考核。縣教育體育局負責(zé)縣屬各學(xué)校的考核，縣財政局負責(zé)縣管企業(yè)的考核，縣衛(wèi)生健康委負責(zé)縣屬醫(yī)院的考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位負責(zé)本地方、本系統(tǒng)的考核。各考核主體要參照本方案，結(jié)合實際細化考核措施，依照規(guī)定組織實施。各地各單位考核開展情況作為法治郟縣（法治政府）建設(shè)年度考核的內(nèi)容之一。
郟縣人民政府