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1.耕地地力保護補貼政策

耕地地力保護補貼政策資金主要用于支持耕地地力保護，補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，覆蓋2.2億農戶(hù)。補貼依據可以是二輪承包耕地面積、計稅耕地面積、確權耕地面積或糧食種植面積等，具體依據哪一種類(lèi)型面積或哪幾種類(lèi)型面積，由省級人民政府結合本地實(shí)際自定;補貼標準由地方根據補貼資金總量和確定的補貼依據綜合測算確定。已作為畜牧養殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長(cháng)年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵農民采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施。補貼資金通過(guò)“一卡(折)通”等形式直接兌現到戶(hù)。

2.實(shí)際種糧農民一次性補貼政策

2022年，中央財政繼續對實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼。補貼旨在適當彌補農資價(jià)格上漲增加的種糧成本支出，保障種糧農民合理收益，保護農民種糧積極性，釋放支持糧食生產(chǎn)積極政策信號，穩定市場(chǎng)價(jià)格預期。一次性補貼對象為實(shí)際種糧農民，具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

3.加強高標準農田建設支持政策

建設高標準農田是鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。2019年以來(lái)，國家統籌推進(jìn)高標準農田建設，加快各地農業(yè)基礎設施建設，積極落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略。《全國高標準農田建設規劃(2021-2030年)》明確，到2022年建成10億畝高標準農田，到2030年建成12億畝高標準農田。2018年機構改革后，通過(guò)中央財政轉移支付和中央預算內投資兩個(gè)渠道共同支持高標準農田建設。目前項目實(shí)施區域為全國范圍內符合高標準農田建設項目立項條件的耕地，優(yōu)先在“兩區”和永久基本農田保護區開(kāi)展高標準農田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區開(kāi)展高標準農田建設，優(yōu)先支持貧困地區建設高標準農田，積極支持種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體建設高標準農田。項目管理按照《農田建設項目管理辦法》執行，要求統一規劃布局、建設標準、組織實(shí)施、驗收考核、上圖入庫。主要建設內容包括土地平整、土壤改良、農田水利、機耕道路、農田輸配電設備、防護林網(wǎng)等。

4.農機購置與應用補貼政策

2004年起，中央財政安排專(zhuān)項資金實(shí)施農機購置補貼政策。截至2021年底，中央財政累計投入2582億元，扶持近4000萬(wàn)農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，購置農機具近5000萬(wàn)臺(套)，大幅提升了農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，有力推動(dòng)了我國農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2018年12月，《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》發(fā)布，明確要穩定實(shí)施農機購置補貼政策，最大限度發(fā)揮政策效益。2022年中央一號文件指出，實(shí)施農機購置與應用補貼政策，優(yōu)化補貼兌付方式，完善農機性能評價(jià)機制，推進(jìn)補貼機具有進(jìn)有出、優(yōu)機優(yōu)補，重點(diǎn)支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機，推廣大型復合智能農機。

2022年，農機購置與應用補貼政策在全國所有農牧業(yè)縣(場(chǎng))范圍內實(shí)行，補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，實(shí)施方式為自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶(hù))。補貼額依據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算，一般機具測算比例不超過(guò)30%。補貼范圍確定上，優(yōu)先保障糧食和生豬等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區特色農業(yè)生產(chǎn)以及支持農業(yè)綠色發(fā)展和數字化發(fā)展所需機具的補貼需要。補貼受益信息和資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開(kāi)，可登錄各省(區、市)農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄查詢(xún)。各地農機購置與應用補貼申請辦理服務(wù)系統和補貼申請手機APP常年開(kāi)放，農民購機后可按規定隨時(shí)申請補貼，也可去縣級農業(yè)農村部門(mén)現場(chǎng)錄入。補貼申請受理和資金兌付實(shí)行限時(shí)辦理，整個(gè)周期最長(cháng)不超過(guò)45個(gè)工作日。

5.農機報廢更新補貼政策

2022年，繼續在全國范圍內實(shí)施農機報廢更新補貼政策，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰，促進(jìn)節能減排、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)。補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和經(jīng)營(yíng)組織。享受報廢補貼的機具為達到報廢條件的危及人身財產(chǎn)安全的機械，包括依法納入牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機以及水稻插秧機、機動(dòng)植保機械、鍘草機、機動(dòng)脫粒機、飼料粉碎機等。拖拉機的報廢補貼標準根據馬力段的不同從1000元到12000元不等，聯(lián)合收割機的報廢補貼標準根據喂入量(或收割行數)的不同從3000元到20000元不等。其他機械的報廢補貼范圍由各地結合實(shí)際確定，補貼標準按不超過(guò)同類(lèi)機械購機補貼額的30%確定，單臺農機報廢補貼額原則上不超過(guò)2萬(wàn)元。

6.農機安全監理免費政策

2022年，國家繼續實(shí)行農機安全監理免費政策，免征拖拉機號牌費(含號牌架、固定封裝置費用)、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術(shù)檢驗費等5項農機安全監理機構收取的行政事業(yè)性收費。同時(shí)，鼓勵有條件的地方積極爭取財政預算，將農機駕駛證考試費、培訓費、保險費納入免征或財政補貼范圍，鼓勵免費為上道路行駛的農機具粘貼反光貼或懸掛反光警示旗。免費監理所需經(jīng)費由財政部門(mén)安排。

7.耕地深松補助政策

2022年，國家實(shí)行耕地深松補助政策，以提高土壤蓄水保墑能力為目標，支持在適宜地區開(kāi)展農機深松(深耕)整地作業(yè)，促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農業(yè)可持續發(fā)展。深松(深耕)作業(yè)深度一般要求達到或超過(guò)25厘米，每畝作業(yè)補助原則上不超過(guò)30元，具體深松(深耕)技術(shù)模式、補助標準和作業(yè)周期由各地因地制宜確定。

8.農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建支持政策

根據國務(wù)院統一部署，2014年，啟動(dòng)國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建活動(dòng)，國務(wù)院食品安全委員會(huì )此后連續三年召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )推進(jìn)相關(guān)工作。創(chuàng )建活動(dòng)圍繞“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，突出落實(shí)屬地責任、加強全程監管、強化能力提升、推進(jìn)社會(huì )共治。充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、創(chuàng )造性，探索建立行之有效的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管制度機制，引導帶動(dòng)各地全面提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管能力和水平。2021年，農業(yè)農村部確定第三批119個(gè)國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng )建單位名單。2022年，繼續深化國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建工作，探索利用線(xiàn)上答辯方式驗收第三批國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，并遴選確定第四批100個(gè)創(chuàng )建單位。組織開(kāi)展國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣與鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全結對幫扶活動(dòng)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建指導交流活動(dòng)等，充分發(fā)揮農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣示范帶動(dòng)作用。

9.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策

產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策的目標是調動(dòng)地方政府抓好糧食、油料生產(chǎn)的積極性，緩解產(chǎn)糧(油)大縣財政困難，促進(jìn)糧食、油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家糧油安全。常規產(chǎn)糧大縣入圍條件為：近五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量大于1000萬(wàn)斤;或者在主產(chǎn)區產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區列前5位的縣級行政單位。在此基礎上，近五年平均糧食產(chǎn)量或者商品量分別位于全國前100名的縣為超級產(chǎn)糧大縣，在獲得常規產(chǎn)糧大縣獎勵的基礎上，再獲得超級產(chǎn)糧大縣獎勵。常規產(chǎn)糧大縣獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌使用，超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)油大縣獎勵入圍條件由省級人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎勵重點(diǎn)縣(市)”的原則確定，入圍縣享受的獎勵資金不低于100萬(wàn)元，全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是用于支持油料收購、加工等方面支出。

10.生豬(牛羊)調出大縣獎勵政策

生豬(牛羊)調出大縣獎勵政策的主要目標是，調動(dòng)地方政府發(fā)展生豬(牛羊)養殖積極性，促進(jìn)生豬(牛羊)生產(chǎn)、流通，引導產(chǎn)銷(xiāo)有效銜接，保障市場(chǎng)供應。生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金包括生豬調出大縣獎勵資金、牛羊調出大縣獎勵資金和省級統籌獎勵資金三個(gè)部分。生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金按因素法分配到縣，分配因素包括過(guò)去三年年均生豬(牛羊)調出量、出欄量和存欄量，因素權重分別為50%、25%、25%，獎勵資金對生豬調出大縣前500名、牛羊調出大縣前100名給予支持。生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金由縣級人民政府統籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬(牛羊)生產(chǎn)環(huán)節的圈舍改造、良種引進(jìn)、污糞處理、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設，以及流通加工環(huán)節的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等方面支出。省級統籌獎勵資金按因素法切塊到省(區、市)，分配因素包括各省(區、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)量、消費量等。統籌獎勵資金由省級人民政府統籌安排用于支持本省(區、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

11.穩生豬增牛羊政策

穩定生豬生產(chǎn)政策。貸款方面，加快推廣土地經(jīng)營(yíng)權、養殖圈舍、大型養殖機械和生豬活體抵押貸款;對符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的生豬養殖場(chǎng)(戶(hù))和屠宰加工企業(yè)，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。保險方面，保險保額繼續執行能繁母豬1500元、育肥豬800元標準，根據生產(chǎn)成本變動(dòng)對保額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，實(shí)現養殖場(chǎng)(戶(hù))愿保盡保;鼓勵和支持有條件的地方開(kāi)展并擴大生豬收入保險，開(kāi)展病死豬無(wú)害化處理與保險聯(lián)動(dòng)機制建設試點(diǎn)。環(huán)保方面，加強對畜禽養殖禁養區的動(dòng)態(tài)監測，各地不得超越法律法規規定隨意擴大禁養區范圍，不得以行政手段對養殖場(chǎng)(戶(hù))實(shí)施強行清退。繼續對年出欄5000頭以下的生豬養殖項目實(shí)行環(huán)評備案管理、對年出欄5000頭及以上和涉及環(huán)境敏感區的生豬養殖項目按規定實(shí)行環(huán)評審批。補貼方面，繼續在生豬養殖大縣實(shí)施生豬良種補貼，對使用生豬良種精液的養殖場(chǎng)戶(hù)給予適當補助。

增加牛羊生產(chǎn)政策。開(kāi)展肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)。在北方11個(gè)省份，選擇基礎母牛存欄量較大的縣，采用“先增后補、見(jiàn)犢補母”的方式，對飼養基礎母牛、選用優(yōu)秀種公牛凍精配種并擴大養殖規模的養殖場(chǎng)(戶(hù))給予適當補助。在南方8個(gè)省份選擇肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好的縣域，采取“先建后補”的方式，對開(kāi)展飼草種植和肉牛肉羊養殖的規模養殖場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)或專(zhuān)業(yè)合作社等符合項目條件的經(jīng)營(yíng)主體給予補助。實(shí)施牧區良種補貼項目。在內蒙古等8個(gè)主要草原牧區省份，對項目區內使用良種精液開(kāi)展人工授精的肉牛養殖場(chǎng)(戶(hù))，以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上購買(mǎi)使用優(yōu)良種公畜的養殖戶(hù)進(jìn)行適當補助，支持牧區畜牧良種推廣。開(kāi)展草原畜牧業(yè)轉型升級試點(diǎn)。通過(guò)中央預算內投資，在內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆7省(區)和新疆生產(chǎn)建設兵團，選擇試點(diǎn)項目縣開(kāi)展草原畜牧業(yè)轉型升級試點(diǎn)示范，主要開(kāi)展高產(chǎn)穩產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草基地、現代化草原生態(tài)牧場(chǎng)或標準化規模養殖場(chǎng)、優(yōu)良種畜和飼草種子擴繁基地、防災減災飼草貯運體系建設，促進(jìn)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式根本性改變。

12.小麥、稻谷最低收購價(jià)政策

2023年，國家繼續在糧食主產(chǎn)區實(shí)行小麥、稻谷最低收購價(jià)政策，保護廣大農民利益，防止“谷賤傷農”。2023年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價(jià)格為每斤1.15元，比2021年提高2分錢(qián)。2023年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)分別為每斤1.24元、1.29元、1.31元，早秈稻比上年提高2分錢(qián)，中晚秈稻、粳稻均比上年提高1分錢(qián)。國家繼續對有關(guān)稻谷主產(chǎn)省份給予適當補貼支持。

13.東北玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策

2016年，國家取消東北三省一區玉米臨時(shí)收儲政策，實(shí)行市場(chǎng)化收購加生產(chǎn)者補貼政策，中央財政將補貼資金撥付到省區，由地方政府統籌將補貼資金兌付到玉米實(shí)際種植者。2017年國家將東北三省一區大豆目標價(jià)格政策調整為生產(chǎn)者補貼政策，統籌實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼。2023年，國家繼續在東北三省一區實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼，保障農民種糧基本收益。

14.新疆棉花目標價(jià)格補貼政策

從2014年開(kāi)始，國家在新疆實(shí)行為期3年的棉花目標價(jià)格補貼試點(diǎn)，每年的目標價(jià)格水平按照“成本+基本收益”的方法調整確定。自2017年起，在新疆深化棉花目標價(jià)格改革，目標價(jià)格三年一定，2017-2019年價(jià)格水平為每噸18600元。2020年國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于完善棉花目標價(jià)格政策的通知》，保持政策框架總體穩定，保持支持力度總體不減，保障棉農收益穩定，實(shí)現政策常態(tài)化、長(cháng)效化。從2020年起，新疆棉花目標價(jià)格水平為每噸18600元，同步建立定期評估機制，每三年評估一次，根據評估結果視情況調整目標價(jià)格水平。

15.動(dòng)物防疫補助政策

2023年，繼續實(shí)施動(dòng)物防疫補助政策。一是強制免疫補助政策。國家對口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲(chóng)病等動(dòng)物疫病實(shí)施強制免疫。農業(yè)農村部印發(fā)《國家動(dòng)物疫病強制免疫指導意見(jiàn)(2022-2025年)》，指導地方制定本轄區強制免疫計劃，組織實(shí)施口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲(chóng)病強制免疫工作。中央財政強制免疫補助可用于動(dòng)物疫病強制免疫疫苗(驅蟲(chóng)藥物)采購、儲存、注射(投喂)及免疫效果監測評價(jià)、疫病監測和凈化、人員防護等相關(guān)防控工作，以及對實(shí)施和購買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)等予以補助。中央財政強制免疫補助經(jīng)費切塊下達各省級財政部門(mén)，各省(區、市)應根據疫苗實(shí)際招標價(jià)格、需求數量、政府購買(mǎi)服務(wù)數量及動(dòng)物防疫工作等需求，結合中央財政安排的補助資金，據實(shí)安排省級財政補助資金。鼓勵支持符合條件的養殖場(chǎng)(戶(hù))實(shí)行強制免疫“先打后補”。開(kāi)展“先打后補”的養殖場(chǎng)(戶(hù))可自行選擇購買(mǎi)國家批準的強免疫苗，地方財政部門(mén)根據獸醫部門(mén)提供的養殖場(chǎng)(戶(hù))實(shí)際免疫數量和免疫效果，對按照規定進(jìn)行免疫的養殖場(chǎng)(戶(hù))安排補助經(jīng)費。自主采購疫苗的養殖者應當做到采購有記錄、免疫可核查、效果可評價(jià)，具體條件及管理辦法由各省(區、市)結合本地實(shí)際制定。對目前暫不符合條件的養殖場(chǎng)(戶(hù))，各地繼續實(shí)施疫苗集中招標采購。

二是動(dòng)物疫病強制撲殺補助政策。國家在預防、控制和撲滅動(dòng)物疫病過(guò)程中，對被強制撲殺動(dòng)物的所有者給予一定補助，補助經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例承擔，半年結算一次。目前，納入中央財政補助范圍的強制撲殺疫病種類(lèi)包括非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、結核病、包蟲(chóng)病、馬鼻疽和馬傳貧。補助標準為禽15元/羽，豬800元/頭(因非洲豬瘟撲殺生豬補助標準為1200元/頭)，奶牛6000元/頭，肉牛3000元/頭，羊500元/只，馬12000元/匹，其他畜禽補助測算標準參照執行。各省(區、市)可根據畜禽大小、品種等因素細化補助測算標準。

三是養殖環(huán)節無(wú)害化處理補助政策。中央財政綜合生豬養殖量、病死豬無(wú)害化處理量和專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理場(chǎng)集中處理量等因素，測算各省(區、市)無(wú)害化處理補助經(jīng)費，包干下達各省級財政部門(mén)，主要用于養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理支出。各省(區、市)細化確定補助標準，按照“誰(shuí)處理、補給誰(shuí)”的原則，對收集、轉運、無(wú)害化處理等各環(huán)節的實(shí)施者予以補助。此外，2016年起，中央財政用于屠宰環(huán)節病害豬無(wú)害化處理的相關(guān)資金已并入中央對地方一般轉移支付，屠宰環(huán)節病害豬損失和無(wú)害化處理費用由地方財政予以補貼，補貼標準由地方畜牧獸醫部門(mén)會(huì )商財政部門(mén)確定。

16.農業(yè)保險支持政策

目前，中央財政提供農業(yè)保險保費補貼的品種主要包括種植業(yè)、養殖業(yè)、森林和涉藏特定品種等4大類(lèi)，覆蓋稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大主糧作物制種、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林、商品林、青稞、牦牛、藏系羊等品種。地方財政支持開(kāi)展的特色農產(chǎn)品保險品種超過(guò)260個(gè)。

2021年，財政部修訂印發(fā)《中央財政農業(yè)保險保費補貼管理辦法》，對農業(yè)保險保費補貼政策作出新的規定：在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政對中西部和東部地區種植業(yè)分別補貼45%和35%;中央財政對中西部和東部地區養殖業(yè)分別補貼50%和40%;中央財政對公益林和商品林分別補貼50%和30%;中央財政對涉藏特定品種補貼40%。

在上述補貼政策基礎上，中央財政對產(chǎn)糧大縣水稻、玉米、小麥等三大糧食作物保險進(jìn)一步加大支持力度。一是產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農業(yè)保險保費補貼政策。在省級財政補貼不低于25%的基礎上，中央財政對中西部以及東北地區補貼45%，對東部地區補貼35%。二是開(kāi)展大災保險政策試點(diǎn)。2017年，在13個(gè)糧食主產(chǎn)省的200個(gè)產(chǎn)糧大縣三大主糧基本保障金額覆蓋直接物化成本的基礎上，開(kāi)發(fā)面向適度規模經(jīng)營(yíng)農戶(hù)的專(zhuān)屬大災保險產(chǎn)品，保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”。2019年，進(jìn)一步將農業(yè)大災保險試點(diǎn)實(shí)施區域擴大到13個(gè)糧食主產(chǎn)省的500個(gè)產(chǎn)糧大縣。三是完全成本保險和種植收入保險政策。2021年，財政部會(huì )同農業(yè)農村部、銀保監會(huì )印發(fā)《關(guān)于擴大三大主糧作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍的通知》，要求在前期6個(gè)省24個(gè)產(chǎn)糧大縣試點(diǎn)基礎上，逐步將實(shí)施范圍擴展至覆蓋13個(gè)糧食主產(chǎn)省份的所有產(chǎn)糧大縣。2021年，已覆蓋糧食主產(chǎn)省份大約60%的產(chǎn)糧大縣。2022年，將實(shí)現主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。同時(shí)，協(xié)調啟動(dòng)糖料蔗、大豆完全成本保險和種植收入保險試點(diǎn)，落實(shí)好玉米大豆帶狀復合種植保險。四是2018年財政部會(huì )同農業(yè)農村部、銀保監會(huì )聯(lián)合下發(fā)通知，明確對農戶(hù)、種子生產(chǎn)合作社和種子企業(yè)等開(kāi)展的符合規定的水稻、玉米、小麥制種，投保農業(yè)保險應繳納的保費納入中央財政農業(yè)保險保費補貼目錄。五是地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險獎補試點(diǎn)政策。2019年，中央財政出臺對地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險獎補試點(diǎn)政策，在內蒙古、海南、甘肅等10個(gè)省(區)開(kāi)展試點(diǎn)。2020年，中央財政出臺了擴大對地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險以獎代補試點(diǎn)政策范圍，從10個(gè)省(區)擴大至20個(gè)省(區)，每個(gè)試點(diǎn)省份的試點(diǎn)保險標的或保險產(chǎn)品由不超過(guò)兩種增加至三種。2021年，中央財政加大了對地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險獎補資金支持力度。

17.財政支持建立完善全國農業(yè)信貸擔保體系政策

全國農業(yè)信貸擔保體系主要由國家農業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司、省級農業(yè)信貸擔保機構和市、縣(市、區，以下簡(jiǎn)稱(chēng)市縣)農業(yè)信貸擔保機構組成。在上下關(guān)系上，省級和市縣級農業(yè)信貸擔保機構可直接開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)，國家農業(yè)信貸擔保聯(lián)盟主要為省級農業(yè)信貸擔保機構提供再擔保等服務(wù)。在運作方式上，全國各級農業(yè)信貸擔保機構實(shí)行市場(chǎng)化運作，財政資金主要通過(guò)資本金注入、擔保費補助、業(yè)務(wù)獎補等形式予以支持。在業(yè)務(wù)范圍上，農業(yè)信貸擔保體系必須專(zhuān)注服務(wù)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)注服務(wù)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不得開(kāi)展任何非農擔保業(yè)務(wù)。同時(shí)，對省級農擔公司政策性業(yè)務(wù)實(shí)行“雙控”標準：要求服務(wù)范圍限定為農業(yè)生產(chǎn)及其直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，服務(wù)對象聚焦農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)主體，單戶(hù)在保余額控制在10萬(wàn)~300萬(wàn)元之間(生豬養殖不超過(guò)1000萬(wàn)元)，符合“雙控”標準的政策性業(yè)務(wù)在保余額不得低于總擔保余額的70%。2020年，財政部、農業(yè)農村部等四部門(mén)聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全國農業(yè)信貸擔保工作的通知》，指導開(kāi)展“雙控”業(yè)務(wù)規模確認，降低擔保費率至0.8%以下，脫貧地區為0.5%以下。修訂下發(fā)農業(yè)擔保績(jì)效評價(jià)評分指引，將評價(jià)結果與“一獎一補”政策掛鉤。目前，除西藏、上海和深圳外，29個(gè)省、自治區、直轄市和4個(gè)計劃單列市農業(yè)信貸擔保公司已完成組建，并通過(guò)分公司、辦事處等向基層延伸服務(wù)，加快推動(dòng)擔保業(yè)務(wù)開(kāi)展。2022年，按照中央的要求，進(jìn)一步加強對農業(yè)信貸擔保放大倍數的量化考核，充分發(fā)揮好全國農業(yè)擔保體系對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資發(fā)展的支撐作用。

18.推進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展支持政策

2022年，國家把種業(yè)作為農業(yè)農村現代化的重點(diǎn)任務(wù)和農業(yè)科技自立自強的主攻方向，圍繞國家糧食安全和重要農副產(chǎn)品保數量、保多樣、保質(zhì)量的需要，遵循種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展規律，破卡點(diǎn)、補短板、強優(yōu)勢，打好種業(yè)翻身仗要邁出堅實(shí)步伐。一是加強農業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。深入推進(jìn)第三次全國農作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)，加快推進(jìn)新收集資源的鑒定評價(jià)和整理入庫等工作。啟動(dòng)實(shí)施第三次全國畜禽遺傳資源調查，加快完成全國畜禽遺傳資源面上調查以及青藏高原區域5省(區)及新疆部分地州縣重點(diǎn)調查。完成國家級地方豬品種遺傳材料采集，支持畜禽遺傳資源活體和遺傳材料保種工作，扶持國家級畜禽遺傳資源保種場(chǎng)(區、庫)開(kāi)展豬、牛、羊、家禽、蜜蜂等地方品種保護利用，帶動(dòng)地方特別是貧困地區發(fā)展特色畜牧業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)國家種業(yè)基地建設。加快推進(jìn)國家南繁科研育種基地建設，推動(dòng)配套服務(wù)區和高標準農田等政策項目落實(shí)，統籌謀劃重大項目、重大政策，做好后續項目?jì)洹Ｉ钊雽?shí)施現代種業(yè)提升工程，按照《“十四五”現代種業(yè)提升工程建設規劃》要求，布局建設一批資源保護場(chǎng)(區)、育種創(chuàng )新基地、品種測試中心、區域性良種繁育基地。加大制種大縣獎勵，優(yōu)化種業(yè)基地布局，推動(dòng)優(yōu)勢基地和優(yōu)勢企業(yè)結合共建，提升制種基地建設水平。三是加快綠色優(yōu)質(zhì)新品種選育和示范推廣。深入開(kāi)展國家水稻、小麥、玉米、大豆等四大作物和油菜、馬鈴薯等11種特色作物育種聯(lián)合攻關(guān)，挖掘節水、節肥、抗逆等綠色性狀種質(zhì)和基因資源，加快培育推廣肥水高效利用、適宜機械化輕簡(jiǎn)化栽培的綠色優(yōu)質(zhì)品種。構建展示網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)良種良法配套、農藝農機融合、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，加快新一輪農作物品種更新?lián)Q代。繼續遴選國家畜禽核心育種場(chǎng)(基地、站)，實(shí)施畜禽核心場(chǎng)測定項目，加快基因組選擇等育種新技術(shù)推廣應用，持續推進(jìn)生豬、奶牛等6種畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，系統開(kāi)展引進(jìn)品種的本土化選育，大力培育畜禽新品種，提升畜禽種業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。四是加大優(yōu)勢企業(yè)扶持力度。積極推動(dòng)種業(yè)制種保險、信貸、稅收支持等政策落實(shí)，支持現代種業(yè)發(fā)展基金發(fā)揮政策導向作用，引導企業(yè)做大做強、做專(zhuān)做精。深化種業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化辦事流程，提供高效便捷服務(wù)。支持企業(yè)搭建科研平臺和創(chuàng )新聯(lián)合體，牽頭承擔科研攻關(guān)任務(wù)，建立健全商業(yè)化育種體系。五是推進(jìn)種業(yè)服務(wù)信息化。完善種業(yè)大數據平臺，優(yōu)化公共服務(wù)渠道，實(shí)現簡(jiǎn)單問(wèn)題大數據答、復雜問(wèn)題專(zhuān)家答，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供更便捷的信息服務(wù);通過(guò)掃描標簽二維碼，可對當前市場(chǎng)流通品種、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或門(mén)店相關(guān)信息進(jìn)行多角度查詢(xún)，實(shí)現種子質(zhì)量全程可追溯，讓農民購種用種更加放心。六是做好救災備荒種子儲備管理和調用。安排儲備國家救災備荒種子，推動(dòng)省級落實(shí)救災備荒種子儲備。根據救災和生產(chǎn)需要，及時(shí)組織調撥發(fā)放救災備荒種子，確保補種、改種和平抑市場(chǎng)需求。

19.地理標志農產(chǎn)品保護政策

2019年，農業(yè)農村部聯(lián)合財政部啟動(dòng)實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程。為壯大鄉村特色產(chǎn)業(yè)、擴大優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品供給、促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦糧油、果茶、蔬菜、中藥材(食藥同源)、畜牧、水產(chǎn)六大品類(lèi)，選擇一批地域特色鮮明、具有發(fā)展潛力、市場(chǎng)認可度高的地理標志農產(chǎn)品，重點(diǎn)圍繞特色資源發(fā)掘、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農耕文化發(fā)揚三個(gè)方面開(kāi)展建設。2021年，支持245個(gè)地理標志農產(chǎn)品發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應鏈、提升價(jià)值鏈。2023年，繼續支持200個(gè)地理標志農產(chǎn)品培育保護，助力全面推進(jìn)鄉村振興、帶動(dòng)農民增收致富。?