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2021年，冢頭鎮深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，緊扣縣委提出的高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超主題，堅持團結拼搏、改革創(chuàng )新、真抓實(shí)干，較好地完成了各項工作任務(wù)。預計全年完成財稅收入3100萬(wàn)元，生產(chǎn)總值達94686萬(wàn)元，規模以上工業(yè)增加值14615萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資84222萬(wàn)元，社會(huì )消費品零售總額41425萬(wàn)元，“四上”企業(yè)入庫4家，投資項目新入庫項目8個(gè)，主要經(jīng)濟指標穩中有進(jìn)。

一、2021年工作總結

（一）夯基固本，黨的建設持續加強

一是建強基層干部隊伍。2021年2月，全面完成村“兩委”換屆選舉，共選舉出兩委成員240人，監委會(huì )成員105人。2021年5月30日—31日，冢頭鎮成功召開(kāi)冢頭鎮第十四次黨代會(huì )，冢頭鎮榮獲“平頂山市先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號。二是提升基層組織的戰斗力。積極開(kāi)展廉政黨建教育及業(yè)務(wù)培訓，2021年共舉行培訓18場(chǎng)，對240名新任兩委干部、全鎮1100名51名新任第一書(shū)記和駐村隊員51人進(jìn)行培訓。建設紅鷹創(chuàng )業(yè)孵化中心一個(gè)，紅鷹創(chuàng )業(yè)基地一個(gè)，為機關(guān)、陳寨村、花園村、北街村等紅鷹黨校提檔升級。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設，堅持把監督執紀挺在最前沿，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，采取定期或不定期的方式，對全鎮各項重點(diǎn)工作進(jìn)行監督檢查，今年來(lái)共下發(fā)“三清”通報54期，下發(fā)整改通知書(shū)43份，有29個(gè)單位和38名黨員干部受到全鎮通報批評，對3名黨員干部進(jìn)行談話(huà)提醒，對2名黨員干部進(jìn)行誡勉談話(huà)，辦結案件16起，其中立案7起，黨政紀處分9人，為我鎮社會(huì )經(jīng)濟良性發(fā)展提供了強有力的政治紀律保障。四是扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，先后開(kāi)展了“領(lǐng)導干部講黨課”、黨史知識競賽、紅歌合唱比賽、“感悟初心跟黨走”紅色故事宣講會(huì )、電商進(jìn)農村、我為群眾辦實(shí)事等系列活動(dòng)，舉辦講座培訓86場(chǎng)，受眾達2萬(wàn)余人，為群眾辦實(shí)事468件。

（二）力爭突破，經(jīng)濟工作持續向好

一是加大招商引資力度。由書(shū)記鎮長(cháng)帶隊到上海、深圳、湖南、浙江、鄭州等地外出招商，開(kāi)展“四個(gè)拜訪(fǎng)”活動(dòng)14次，簽約落地億元以上項目6個(gè)（其中3個(gè)為工業(yè)項目），另外有2個(gè)項目正在對接洽談。二是加緊項目建設進(jìn)度。對已簽約但尚未開(kāi)工的項目，落實(shí)責任，加強調度，力促盡快開(kāi)工建設；認真梳理在建項目，實(shí)行領(lǐng)導分包，集中全力抓落實(shí)，促使項目盡快竣工，2021年7個(gè)重點(diǎn)項目，已有3個(gè)項目建設完畢，另有4個(gè)項目正在緊張建設中。三是提高服務(wù)企業(yè)水平。結合黨史學(xué)習教育，積極開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”服務(wù)，班子成員分包重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展入企座談?wù){研，做好企業(yè)發(fā)展“指導員”“宣傳員”，幫助企業(yè)解決資金、銷(xiāo)路等難題，今年共為河南省大德廣生物公司、河南爾康園食品有限公司等13家公司解決問(wèn)題35件。

（三）示范引領(lǐng)，鄉村振興工作持續發(fā)力

一是有效鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。目前全鎮327戶(hù)681人脫貧戶(hù)收入穩定，通過(guò)對八類(lèi)重點(diǎn)人群排查，新識別納入監測對象100戶(hù)。通過(guò)“357”幫扶機制，對上述人員實(shí)施常態(tài)化走訪(fǎng)幫扶工作，利用光伏電站、紅牛產(chǎn)業(yè)等收益，開(kāi)發(fā)公益崗位143個(gè)，有力促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)；通過(guò)財政貼息貸款支持，幫助25戶(hù)符合條件的農戶(hù)貸款73萬(wàn)元，發(fā)展生產(chǎn)增加收入。二是農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續創(chuàng )新。堅持產(chǎn)村融合、產(chǎn)企對接、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展思路，因地制宜充分挖掘各村特色，樹(shù)立好大豆、生姜、蔬菜、中草藥、瓜果、煙葉等特色農產(chǎn)品品牌，加大農業(yè)基礎設施投資力度，多村聯(lián)動(dòng)建立藍河灣高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，爭取上級財政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金350萬(wàn)元，新建設蔬菜大棚324座。三是人居環(huán)境改善工作持續發(fā)力。以“一二三四”工程提升為抓手，重點(diǎn)抓好鎮區、四好農村公路、生態(tài)水系貫通、鄉村振興示范帶建設。持續開(kāi)展人居環(huán)境“全域整治、全員共建、全民共享”的主題活動(dòng)，發(fā)揮黨建帶群建作用，集中攻堅，從基礎的“掃干凈、擺整齊、露墻根”做起，著(zhù)力改善村容村貌。今年以來(lái)開(kāi)展道路專(zhuān)項整治15次，大型環(huán)境整治40次，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞 3萬(wàn)多人次。四是集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。李渡口村成立村投公司，吸引旅游開(kāi)發(fā)單位、個(gè)體投資1500余萬(wàn)元，全村村民入股互助金150萬(wàn)元，土地入股1084畝，房屋入股176間，勞務(wù)入股56戶(hù)，2021年村集體收益預計達70萬(wàn)元。2021年4月，李渡口改革創(chuàng )新經(jīng)驗《活化利用“古”村落 助推鄉村“新”振興》在中國改革網(wǎng)發(fā)表，9月，李渡口村被評為我市唯一的全省鄉村旅游創(chuàng )客示范基地。圪塔王村通過(guò)“村集體+合作社+農戶(hù)”模式，村集體成立生姜種植合作社，引進(jìn)山東省胖孩姜種，村民以土地入社180余畝，以勞動(dòng)力入股60人，為村集體增收10萬(wàn)余元。柿園村、梁莊村等藍河沿線(xiàn)村，由鎮股份制經(jīng)濟合作社聯(lián)合總社引領(lǐng)，聯(lián)合打造藍河灣高效農業(yè)基地，建立蔬菜大棚45個(gè)，創(chuàng )建“藍河灣”果蔬品牌，與村集體達成“訂單收購”協(xié)議，農產(chǎn)品實(shí)現統購統銷(xiāo)。

（四）摸排化解，安全穩定不斷夯實(shí)

一是嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)工作。以“九小”場(chǎng)所安全隱患排查為契機，由鎮長(cháng)任組長(cháng)，成立5個(gè)專(zhuān)項整治小組，黨委委員任小組長(cháng)，分區劃片對轄區內企業(yè)、建筑工地、超市、飯店等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了3輪次地毯式排查，累計排查各類(lèi)商家、門(mén)店、校外培訓機構、網(wǎng)吧等場(chǎng)所544家，排查整改安全隱患1930處，查封1處私自施工自建房，拆除門(mén)頭500余個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步捋順安全機制，規范冢頭鎮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)安全秩序，新增商戶(hù)需經(jīng)鎮消防站、市場(chǎng)監管所聯(lián)合審查建檔、門(mén)頭設計由村鎮辦驗收通過(guò)后方能營(yíng)業(yè)，防止商戶(hù)“帶病上崗”。二是持續化解信訪(fǎng)矛盾。堅持領(lǐng)導接訪(fǎng)值班制度與包案領(lǐng)導“下訪(fǎng)”制度相結合，組建了以書(shū)記為組長(cháng)的信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議機制，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。今年來(lái)，共接待群眾來(lái)訪(fǎng)118起，涉及人數310余人，法律咨詢(xún)、政策解釋31起，調解處理64起，受理案件23件，其中，解決遺留問(wèn)題5件，正常信訪(fǎng)結案率達百分之百，滿(mǎn)意度達80%以上，采納群眾建議17件，有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生，維護了社會(huì )的穩定。三是社會(huì )綜治工作穩步推進(jìn)。積極開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，深入開(kāi)展普法宣傳教育、國家“反詐騙”app宣傳、“一盔一帶”工作等活動(dòng)；加大精神障礙患者管控，通過(guò)政策法規的講解和思想教育，今年有6名法輪功邪教徒成功轉化；加強校園安全建設，關(guān)心師生群體的身心健康，協(xié)同鎮執法隊不定期到校園周邊進(jìn)行巡查，保證全鎮社會(huì )安全穩定。

（五）深化改革，法治政府建設穩步推進(jìn)

一是聚焦高位推進(jìn)，壓緊壓實(shí)工作責任。堅持將法治政府建設成效納入考核指標體系，增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例，將考核成效作為衡量實(shí)績(jì)的重要內容，以考核倒逼法治政府建設責任落實(shí)，嚴格落實(shí)年度法治督察計劃，加大日常監督檢查力度，“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點(diǎn)任務(wù)，確保年度目標任務(wù)全面完成。二是聚焦法制宣傳，不斷提升普法質(zhì)效。加大法制宣傳力度，建立憲法學(xué)習宣傳常態(tài)化機制，高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習宣傳，組織各類(lèi)法制集中宣傳活動(dòng)130余場(chǎng)次，積極探索擴寬法律學(xué)習渠道，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地，依托“云上郟縣”、道德講堂等載體，圍繞“三八婦女維權周”“綜治宣傳月”“民族團結進(jìn)步宣傳月”“12·4憲法宣傳日”等重要節點(diǎn)，集中宣傳憲法法律相關(guān)知識，形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是聚焦優(yōu)化服務(wù)，依法履行政府職能。堅持“小事不出村，大事不出鎮，基層問(wèn)題在基層解決”的原則，建立健全社會(huì )矛盾糾紛排查機制、重大群體性、突發(fā)性社會(huì )事件預警應急機制和行政調解工作機制，不斷暢通化解矛盾渠道，健全多種方法化解矛盾的機制，鎮村兩級以實(shí)際行動(dòng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，積極調解糾紛矛盾，為維護一方平安、促進(jìn)一方和諧發(fā)揮了建設性作用。

二、存在的突出問(wèn)題及原因分析

1.工業(yè)發(fā)展后勁不足，當前項目投產(chǎn)達效慢、實(shí)際投入不足等問(wèn)題仍是工業(yè)長(cháng)期面臨的問(wèn)題，竣工項目中能形成較大增量的新增長(cháng)點(diǎn)項目仍然較少。

2.產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用發(fā)揮不徹底，目前鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，謀劃的一村一品、多村一品產(chǎn)業(yè)基地建設雖然取得了不錯的成效，但是帶動(dòng)能力有待進(jìn)一步加強。

三、2022年工作計劃

（一）以招商引資為落腳點(diǎn)，加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

扎實(shí)開(kāi)展招商引資工作，把招商引資作為第一要務(wù)，主攻長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區，有針對性開(kāi)展項目推介和對外招商活動(dòng)，抓好郟縣環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)提升，完善郟縣環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)引進(jìn)投資在億元以上的大項目，確保完成縣下達的招商引資任務(wù)。

（二）以鄉村振興為發(fā)力點(diǎn)，加快特色產(chǎn)業(yè)升級

在全鎮范圍內開(kāi)展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”，依托平頂山市大德廣生物科技有限公司龍頭帶動(dòng)作用，打造中北部中藥材萬(wàn)畝種植基地；依托平頂山市遠航實(shí)業(yè)有限公司龍頭帶動(dòng)作用，打造特色蔬菜萬(wàn)畝種植基地；做好李渡口、花園、陳寨、北街為中心的文旅研學(xué)發(fā)展，打出鄉村振興的模板，并以李渡口村為輻射帶動(dòng)，沿旅游精品線(xiàn)路打造采摘示范園、林下種植、中藥材種植基地；依托小李莊村年產(chǎn)5000噸豆制品加工及種植基地建設項目，帶動(dòng)周邊各行政村種植大豆，建成千畝優(yōu)質(zhì)大豆種植基地。

（三）以美麗鄉村為著(zhù)力點(diǎn)，努力改善農村環(huán)境

把人居環(huán)境改善與“雙違”整治、“一戶(hù)多宅”治理、“四好農村路”創(chuàng )建、“三清”、水系連通、國土綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、基層黨建等方面相結合，各村因地制宜，就地取材，揚長(cháng)補短建設美麗鄉村。

（四）以黨建引領(lǐng)為關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現高質(zhì)量跨越趕超

實(shí)施黨建工作“整村推進(jìn)、全鎮提升”戰略，進(jìn)行黨總支和流動(dòng)支部建設工作，對50名黨員以上的村建立黨總支，鎮建設流動(dòng)黨支部，50名黨員以下村的流動(dòng)黨員統一進(jìn)入流動(dòng)黨支部徹底解決各村黨員大會(huì )人數不好召集問(wèn)題；組織實(shí)施六星級黨支部創(chuàng )建工作，擬申報六星級黨支部4個(gè)，五星級黨支部7個(gè)，四星級黨支部7個(gè)；深入挖掘和弘揚本地廉政文化資源，形成“一帶六韻”特色廉政文化基地，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2021年11月29日