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為切實(shí)做好我鎮今年防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展，根據縣防汛工作會(huì )議精神，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

一、當前防汛工作形勢

鎮黨委、政府歷來(lái)高度重視并把防汛作為重中之重工作來(lái)抓。經(jīng)過(guò)多年努力，全鎮防汛各項工作取得了一定成績(jì)。但由于近年來(lái)全球氣候變化反常性、突發(fā)性、不可預見(jiàn)性日益凸顯，極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)，預測預報難度加大，造成的災害加重，防汛形勢依然嚴峻。與此同時(shí)，我鎮北汝河段的河道灘大槽淺，丁字壩、防汛堤年久失修，防汛標準低，洪水概率高，威脅性較大；河道破堤種地、圍墾河灘，河內傾倒垃圾、種樹(shù)、亂建阻水工程等現象仍然存在，河道開(kāi)采隨意性大，降低了河道行洪能力；鎮區排水設施滯后，各行政村排澇溝河阻塞嚴重；防汛搶險物資儲備不足，沿河的行政村防汛預案操作性和實(shí)效性較低等問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決。今年，我鎮面臨的防汛形勢十分復雜，各行政村、鎮直各單位和企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認識，切實(shí)增強緊迫感和責任感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，強化工作措施，確保防汛安全。

二、防汛工作目標任務(wù)

今年的防汛工作繼續堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《防汛法》《防汛條例》和鎮防汛預案，在規定的防汛標準內做到河道堤防不決口，各行政村排水暢通，工廠(chǎng)企業(yè)及鎮直各單位安全度汛；超標準洪水有對策，把避免人員傷亡放在第一位，最大限度減少洪澇災害損失。各行政村要密切關(guān)注雨情、水情和風(fēng)情變化，切實(shí)增強“下大雨、發(fā)大水、刮大風(fēng)是第一信號，防大汛、抗大洪、搶大險、減大災是第一要求，保護群眾生命財產(chǎn)安全是第一責任”的防汛意識，每遇特大降雨時(shí)要全力組織搶排，及早清除溝河內的路埂和障礙物，做到小溝通大溝，大溝通河流。鎮轄區內的學(xué)校、企業(yè)、醫院等單位要提前做好汛期各項準備工作，制定防汛方案，

采取有效措施，確保不發(fā)生一起安全事故。

三、防汛工作主要措施

面對防汛的嚴峻形勢，今年我鎮防汛工作要求更高、任務(wù)更重、責任更大，必須進(jìn)一步堅持防汛、除澇并重，明確職責任務(wù)，加大工作力度，切實(shí)將各項防汛措施落到實(shí)處。

1.切實(shí)做好危房普查登記。各行政村、鎮直各有關(guān)單位要對本村、本單位的危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對存在較大安全隱患、不適宜居住的房屋，要堅決封閉，受威脅的居民、職工要及時(shí)轉移和妥善安置，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。特別是各學(xué)校校舍安全要重點(diǎn)普查，及早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)做好處理，確保安全度汛。

2.切實(shí)加強泄洪溝河管理。北汝河、藍河、馬皇河是我鎮境內的主要泄洪通道，涉及沿河的行政村要進(jìn)一步明確專(zhuān)人加強河道管理，及時(shí)清理淤積雜物，確保河道暢通無(wú)阻；要認真做好險工險段的汛前排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，防患于未然，若處理不了，要及時(shí)上報；要提早完善堤防、水閘、河道工程的搶險預案，落實(shí)搶險措施，做到險情早發(fā)現、早處理、早消除。嚴禁河道內放牧、游玩、釣魚(yú)等行為；要落實(shí)人員轉移安置預案，確保人民群眾的生命安全。分包險工險段的鎮班子成員、各行政村黨支部書(shū)記和技術(shù)負責人要明確承擔的任務(wù)和職責，做到24小時(shí)通訊暢通，在搶險隊伍組織、物料儲備、群眾轉移等方面做深、做細、做實(shí)，確保自身安全和防汛安全。

3.切實(shí)做好農田和村莊排澇。各行政村要著(zhù)力做好田間排澇工作，結合實(shí)地情況，拿出解決措施，確保我鎮農作物豐產(chǎn)豐收。特別是高標準糧田項目區涉及的有關(guān)行政村更要形成防汛、排澇的自覺(jué)性，積極發(fā)動(dòng)群眾清除路埂、路壩、排洪溝等部位的雜物，做到田間不積水，溝河暢通，全力鞏固好、保護好這項來(lái)之不易的發(fā)展成果。要明確專(zhuān)人負責，嚴格管控本村各個(gè)大小坑塘，完善警示及防護措施，嚴防各種溺水事件發(fā)生。要動(dòng)員全村方方面面的力量，采取“攔、分、蓄、排”各項措施，確保村莊排水體系暢通。

4.切實(shí)搞好鎮區排水管網(wǎng)建設。鎮直各單位和鎮區有關(guān)行政村要及早抓緊鎮區管網(wǎng)的清淤和修建工作，清除阻水障礙，完善設施建設，保證排水暢通。特別是糧庫、企業(yè)廠(chǎng)房要進(jìn)一步完善排水體系，杜絕大水圍庫和嚴重積水事件發(fā)生。同時(shí)，鎮防汛抗旱指揮部辦公室要組織逐一檢查重要工程、地段和學(xué)校、居民區的防汛排澇能力，不能滿(mǎn)足要求的必須限期解決。

5.切實(shí)加強防汛應急隊伍建設。鎮直各單位，各行政村要繼續加強防汛應急隊伍建設，力保全鎮防汛力量達到1000人以上。鎮村防汛隊伍要明確專(zhuān)人負責，登記造冊，落實(shí)到人，必須做到思想、領(lǐng)導、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險時(shí)拉得出、能戰斗、守得住。同時(shí)，要適時(shí)組織進(jìn)行防汛隊伍演練和點(diǎn)驗工作，以實(shí)戰提高防汛隊伍的整體能力，真正做到防大汛、抗大洪。

6.切實(shí)做好防汛物資儲備。鎮直各單位、各行政村都要拿出一定的防汛經(jīng)費，保質(zhì)保量的做好防汛物資的儲備，力戒用以往的老化物資，保證汛期到來(lái)時(shí)備得足、運得出、用得上。

7.切實(shí)做好汛期大小橋梁的管控。鎮直各單位、各行政村要派專(zhuān)人看管本轄區的大小橋梁，嚴禁行人在橋梁上停留和橋面上圍觀(guān)，特別是有洪水時(shí)，實(shí)行橋梁通行管制。

8.山洪災害防御。有山洪災害防御任務(wù)的白莊、羅溝、西谷劉村，要密切關(guān)注天氣形勢，安排專(zhuān)人值守管理廣播、簡(jiǎn)易雨量站等山洪災害防御設備，及時(shí)掌握雨情、水情；山洪災害暴發(fā)時(shí)，通過(guò)村預警設施及時(shí)發(fā)出預警，并按照山洪災害防御預案，由分包村莊的管區領(lǐng)導和村莊山洪災害防御負責人盡快組織受威脅群眾按預定路線(xiàn)安全轉移到指定的安全地點(diǎn)，確保受山洪災害威脅群眾生命安全。

9.地質(zhì)災害防御。白莊、西長(cháng)橋、東長(cháng)橋、劉樓、漁西、漁東六個(gè)行政村要著(zhù)重做好北汝河易發(fā)塌岸、滑坡等地質(zhì)災害防御工作，密切關(guān)注天氣形勢及水情變化，安排專(zhuān)人值班值守，定期排查、巡查；制定應急預案，落實(shí)群測群防責任人、預警信號、預警措施、群眾避災轉移路線(xiàn)、安全轉移地點(diǎn)等，保證群眾生命財產(chǎn)安全。

10.其他重點(diǎn)部位防汛。?各行政村實(shí)行村、組、戶(hù)層層分包責任制，針對農村孤寡老人、留守兒童等弱勢群體，抽調黨員干部“一對一”分包到戶(hù)、到人，做到管理無(wú)縫隙。?龍泉寨水閘實(shí)行24小時(shí)值班責任制，安排專(zhuān)人巡查、記錄，密切關(guān)注水情變化，發(fā)現汛情及時(shí)上報，汛期實(shí)行空庫運行。

四、具體要求

1.強化組織領(lǐng)導。認真落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛責任制，切實(shí)將責任制貫穿到汛前準備、隊伍組織、物資儲備、搶險救災等各個(gè)環(huán)節。鎮里成立以鎮黨委書(shū)記為政委，鎮長(cháng)為指揮長(cháng)，其他班子成員為副指揮長(cháng)，各行政村支部書(shū)記、有關(guān)單位負責人為成員的防汛抗旱指揮部，統籌做好全鎮防汛工作的指導。鎮直各單位、各行政村也要成立相應的領(lǐng)導組織，各單位主要負責人和行政村黨支部書(shū)記是防汛第一負責人，并明確防汛具體責任人和直接責任人，具體落實(shí)各項防汛任務(wù)，保障防汛工作扎實(shí)推進(jìn)。

2.強化防汛意識。各行政村、鎮直各單位要深入宣傳《防汛法》和防汛有關(guān)知識、防汛預案，教育廣大干部群眾牢固樹(shù)立居安思危、常備不懈的思想觀(guān)念，進(jìn)一步增強全社會(huì )主動(dòng)防汛減災意識，提高搶險技能，使他們懂得自己的防汛責任和知曉避險撤離信號及路線(xiàn)、轉移地點(diǎn)。

3.嚴格依法防汛。各行政村、鎮直各單位要嚴格按照《水法》《防汛法》《防汛條例》《河道管理條例》等有關(guān)法律法規的規定，服從命令、聽(tīng)從指揮、依法防汛。對違抗命令聚眾鬧事，干擾工程管理和防汛秩序，拒不清障或設置新障，擅自在險工河段挖沙取土，破壞防汛工程，盜竊防汛物資和通信、水文測報設施的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任，對情節嚴重的依法懲處。

4.嚴格責任督查。各行政村、鎮直各單位主要負責人要全面熟悉轄區內防汛工作情況，掌握各階段工作重點(diǎn)，切實(shí)履行好防汛職責。鎮防汛抗旱指揮部辦公室要進(jìn)一步完善防汛責任監督機制，加強責任制督查，把各行政村防汛目標任務(wù)完成情況與年終目標考核掛鉤，對因責任制不落實(shí)、領(lǐng)導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規定，追究責任，嚴肅處理。對在防汛抗洪搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎勵。