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郟縣2018年脫貧攻堅項目

申報指南

為強化脫貧攻堅基礎工作，做好我縣2018年扶貧項目論證和儲備，夯實(shí)項目安排和資金精準使用基礎，提高扶貧資金使用效益，結合我縣脫貧攻堅工作實(shí)際，編制本項目申報指南。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記扶貧思想，圍繞全縣脫貧攻堅規劃，按照現行扶貧標準，堅持縣抓落實(shí)、鄉村實(shí)施的工作機制，聚焦短板、精準投入、突出重點(diǎn)、科學(xué)謀劃脫貧攻堅項目，改善貧困村基礎設施和公共服務(wù)條件，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

二、基本原則

1.堅持聚焦精準。聚焦建檔立卡貧困人口脫貧、貧困村退出需求，聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準，把產(chǎn)業(yè)扶貧、強基礎設施和公共服務(wù)體系建設作為重點(diǎn)，提高脫貧質(zhì)量。

2.堅持群眾參與。發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用，引導其參與扶貧項目申報、項目實(shí)施中的監督和竣工后的管理，提高群眾參與度、知曉度，增強獲得感。

3.堅持公開(kāi)透明。落實(shí)公告公示制度，擬申報項目要廣泛征求群眾意見(jiàn)，在鄉（鎮）、村張榜公示，接受群眾監督。

三、申報程序

按照村申請，鄉（鎮）審核，縣審定的程序，申報脫貧攻堅項目。

1.各貧困村在認真分析本村致貧原因、資源稟賦和脫貧需求的基礎上，組織召開(kāi)村兩委會(huì )或村民代表大會(huì )，廣泛征求意見(jiàn)，確定項目計劃,公示后向鄉（鎮）政府提出申請。

2.鄉鎮要對申報項目的真實(shí)性、必要性以及建設內容、預期效益、貧困群眾參與情況和帶貧減貧機制等進(jìn)行審核，鄉（鎮）黨委政府研究通過(guò)并經(jīng)公示后，編制項目實(shí)施方案，報縣扶貧辦。

3.縣扶貧辦、財政局組織相關(guān)人員，對鄉鎮上報項目的科學(xué)性、合規性、可行性進(jìn)行論證，并結合脫貧攻堅規劃及預計安排的資金規模，合理確定項目庫儲備規模，報縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組審定。

四、有關(guān)要求

1.財政專(zhuān)項扶貧資金項目主要用于基礎設施與公共服務(wù)建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、雨露計劃等方面。

2.各鄉鎮（街道）為扶貧項目的申報主體。（1）基礎設施與公共服務(wù)：根據貧困村現狀，合理安排鄉村道路、農田水利、村莊綠化亮化、雨污管網(wǎng)、第一書(shū)記項目、供水等基礎設施建設項目和醫療衛生、教育扶貧（含貧困生教育補貼和基礎設施的提升改造）、文化廣場(chǎng)、體育設施等公共服務(wù)項目。（2）產(chǎn)業(yè)扶貧項目：要根據貧困村資源特點(diǎn)確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與發(fā)展方向。鼓勵發(fā)展到戶(hù)增收、車(chē)間扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、種植、養殖等項目。

3.產(chǎn)業(yè)項目規劃中要堅持三個(gè)原則：（1）明確帶貧減貧機制，貧困戶(hù)必須是受益主體。（2）尊重農戶(hù)意愿，突出低收入農戶(hù)的主體地位，調動(dòng)貧困農戶(hù)參與扶貧項目選擇、建設、管理的主觀(guān)能動(dòng)性。（3）符合當地實(shí)際，充分發(fā)揮各貧困村的資源優(yōu)勢，著(zhù)力打造特色產(chǎn)業(yè)。

4.鄉（鎮）、村公示時(shí)間不少于10天。

五、申報時(shí)限

項目申報單位根據項目申報指南要求，結合扶貧對象需求，村級在15日內完成項目申請，鄉鎮20個(gè)工作日內完成項目申報工作。縣級扶貧項目主管部門(mén)在10個(gè)工作日內組織有關(guān)人員對項目進(jìn)行論證或者實(shí)地勘察，并出具論證意見(jiàn)。

責任單位：縣扶貧辦

聯(lián)系電話(huà)：0375－5158001

                             2017年10月5日