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河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)《河南省擴大有效投資十條措施》的通知

各省轄市發(fā)展改革委、濟源示范區發(fā)改統計局：

現將《河南省擴大有效投資十條措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2022年3月14日

河南省擴大有效投資十條措施

為全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，樹(shù)牢“項目為王”理念，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設，積極擴大有效投資，持續優(yōu)化投資結構，切實(shí)發(fā)揮有效投資對拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵作用，制定如下措施。

一、突出重大項目支撐。實(shí)行重大項目月調度、白名單、核查三項制度，持續開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，營(yíng)造良好項目建設環(huán)境。鼓勵各級財政資金安排專(zhuān)項經(jīng)費，支持重大項目開(kāi)展前期論證和評估咨詢(xún)。滾動(dòng)實(shí)施補短板“982”工程，以“三個(gè)一批”和1794個(gè)省重點(diǎn)項目為引領(lǐng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監測、定期通報、考核督導，力爭全年新簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)項目各2000個(gè)，省重點(diǎn)項目完成投資1.3萬(wàn)億元以上，拉動(dòng)全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬(wàn)億元。圍繞十大戰略和“十四五”規劃實(shí)施，細化落實(shí)重大工程，持續謀劃重大項目。

二、強化要素資源保障。大力爭取中央預算內投資、地方政府債券資金等，統籌安排各級財政性建設資金，支持政府投融資公司做大做強，完善線(xiàn)上、線(xiàn)下銀企常態(tài)化對接跟蹤服務(wù)機制，發(fā)揮各類(lèi)省級政府投資基金引導作用，調動(dòng)民間投資積極性，支持符合條件的項目建設。積極爭取更多符合條件的重大項目納入國家用地保障范圍。完善災后重建、先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等省級重大項目清單，省級層面統籌保障用地需求。省級統籌部分能耗和煤炭指標，對國家及省重大項目實(shí)施能耗和煤炭指標單列。實(shí)施差異化環(huán)保管控政策，確保符合條件的重大項目不間斷施工。

三、優(yōu)化投資審批服務(wù)。以“并聯(lián)審批+協(xié)調會(huì )商”為核心，完善重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制，推動(dòng)一般性企業(yè)投資項目全流程審批時(shí)間壓減至60個(gè)工作日以?xún)?/span>。以開(kāi)發(fā)區為重點(diǎn)推行企業(yè)投資項目承諾制，推行“標準地+承諾制”模式，實(shí)現“全承諾，拿地即開(kāi)工”。提升省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺創(chuàng )新應用水平，強化各審批系統與在線(xiàn)平臺數據共享、互聯(lián)互通，推進(jìn)投資審批事項在線(xiàn)并聯(lián)辦理。對災后恢復重建項目，按照進(jìn)度加快、標準不降的要求，在依法合規的前提下最大限度簡(jiǎn)化災后重建項目審批流程。

四、增強制造業(yè)核心競爭力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈行動(dòng)，加快裝備和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈式提升，推進(jìn)基礎材料行業(yè)延鏈提質(zhì)，加強消費品行業(yè)精品供給，培育發(fā)展30個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施核心競爭力提升行動(dòng)，聚焦新能源汽車(chē)、智能電力裝備、先進(jìn)合金材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵環(huán)節攻關(guān)，加快鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域加快綠色低碳轉型，引導企業(yè)加大技改投入，力爭技改投資增長(cháng)20%以上。

五、推進(jìn)水利和損毀工程修復加固。汛前基本完成4227項受損水利工程修復。對25座病險水庫進(jìn)行除險加固，對賈魯河干流及主要支流雙洎河開(kāi)展系統治理。推進(jìn)重要支流和中小河流治理、洪水控制性工程、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、山洪溝治理、淤地壩除險加固等5項防洪薄弱環(huán)節項目建設。修復受損農村公路4500公里、普通干線(xiàn)公路590公里。

六、推動(dòng)韌性宜居城市建設。支持開(kāi)封、安陽(yáng)、平頂山創(chuàng )建國家級城市更新試點(diǎn)。以城市燃氣等管網(wǎng)老化更新改造為重點(diǎn)，大力支持排水、供電、供暖、道路等生命線(xiàn)工程建設。新啟動(dòng)實(shí)施老舊小區改造3787個(gè)、37.86萬(wàn)戶(hù)；爭取新開(kāi)工棚戶(hù)區和城中村改造10萬(wàn)套、建成交付20萬(wàn)套；新籌集保障性租賃住房7萬(wàn)套。新建成生活垃圾焚燒發(fā)電項目10個(gè)，生活垃圾焚燒處理能力達到6.78萬(wàn)噸/日以上。

七、完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )。加快“1+3+4+N”交通樞紐體系建設，推進(jìn)高速公路“13445工程”、高速鐵路“拓展成網(wǎng)”工程、民航機場(chǎng)“強樞增支”工程、普通干線(xiàn)公路“暢通暢聯(lián)”工程、內河水運“通江達海”工程、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)“進(jìn)企入園“工程、農村公路”提檔提質(zhì)“工程，全年新增高鐵通車(chē)里程197公里、高速公路通車(chē)里程約800公里，新改建干線(xiàn)公路600公里、農村公路5000公里，著(zhù)力打造南陽(yáng)、信陽(yáng)、周口等地豫貨出海新通道。

八、加快重要能源設施建設。突出抓好電力、天然氣等清潔能源外引通道建設，加快構建高效連通、堅強有力的電力網(wǎng)、管道網(wǎng)和煤炭運輸網(wǎng)及儲配設施。推動(dòng)煤電轉型升級，力爭全年完成煤電節能和靈活性改造200萬(wàn)千瓦。謀劃建設“鄭汴洛濮”氫走廊，加快實(shí)施4個(gè)抽水蓄能電站和一批風(fēng)電項目，推進(jìn)鄭州等4個(gè)千萬(wàn)平米地熱供暖規模化利用示范區建設，力爭全年新增可再生能源裝機450萬(wàn)千瓦、地熱能供暖能力1200萬(wàn)平方米。

九、加大民生補短板力度。推進(jìn)河南大學(xué)鄭州校區等19個(gè)教育項目建設，積極改善辦學(xué)條件，提升教學(xué)科研支撐能力。加快河南博物院新院等5個(gè)標志性文化項目建設。強化國家區域醫療中心、省級區域醫療中心、國家緊急醫學(xué)救援基地、國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心、中醫特色重點(diǎn)醫院、縣級醫院提標擴能等工程建設，提高全方位全周期健康服務(wù)與保障能力。

十、構建高水平新基建體系。新建5G基站4萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展“雙千兆”建設，擴容提升鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)等關(guān)鍵樞紐設施，加快自主可控、全棧國產(chǎn)化的“黃河云”建設。在交通、能源等領(lǐng)域推進(jìn)一批智慧示范項目，新建公共充電樁8000個(gè)以上、智能化示范煤礦5個(gè)以上。在城市管理、工程監管、城市體檢等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)一批“CIM+”示范應用。推進(jìn)嵩山、神農種業(yè)、黃河等省重點(diǎn)實(shí)驗室和超短超強激光平臺等省重大科技基礎設施建設。

各地要充分認識當前形勢下穩投資工作對拉動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步健全工作機制，加強部門(mén)協(xié)同配合，將穩投資各項措施落實(shí)到具體項目，在全社會(huì )形成抓項目、穩投資的良好氛圍，努力為完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)提供有力支撐。