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十三屆全國人大常委會(huì )通過(guò)了《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》，為做好鄉村振興指明了方向和奠定法制基礎。人才振興是實(shí)現鄉村振興的關(guān)鍵要素，提出以下建議：

一、鼓勵本地人才返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵我縣優(yōu)秀人才回鄉創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。積極推進(jìn)我縣返鄉下鄉人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地建設。鼓勵外出人員返鄉創(chuàng )業(yè)，對有突出貢獻的在外人員回鄉創(chuàng )業(yè)給予獎勵和政策支持，并對返鄉人員投資進(jìn)行重點(diǎn)扶持。加大在外高層次人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員引回力度，充分利用現有資源，采取各種有效措施吸引人才、用好人才。建立一套完備的人才回歸制度，吸引更多的人才回鄉創(chuàng )業(yè)。

二、制定技能型人才績(jì)效考核方案，形成獎勵機制，制定相應的人才晉升制度，給有能力、有作為的人才一定的晉升空間。

三、培育懂技術(shù)能致富土秀才。要因地制宜將人才分為不同類(lèi)型，對各類(lèi)型的鄉村人才進(jìn)行分類(lèi)管理、分類(lèi)培訓。社保部門(mén)要建立培訓教育、認定管理和政策扶持“三位一體”的高素質(zhì)農民培訓體系，培訓時(shí)一定要講實(shí)用課、講實(shí)踐課，講易懂課，大力培育現代職業(yè)農民。

李潔代表：

您提出的關(guān)于“多渠道引進(jìn)鄉村振興人才”的建議收悉，現答復如下：

人才振興，是鄉村振興的基礎。為建設一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉村振興人才隊伍，我們持續完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境，拓寬就業(yè)路徑，強化跟蹤服務(wù)，吸引在外有志之士返鄉創(chuàng )業(yè)，同時(shí)加強人才培育，提升技能水平，為各類(lèi)人才在故土鄉村的廣闊天地大有作為提供堅實(shí)的保障。

一、以需求為中心，多渠道吸引人才

貫徹落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)政策，以線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式的開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“金秋招聘月”“百日萬(wàn)千網(wǎng)絡(luò )招聘行動(dòng)”等就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳返鄉創(chuàng )業(yè)扶持政策，為求職人員提供就業(yè)崗位，為創(chuàng )業(yè)人員提供用工保障，今年來(lái)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)35場(chǎng)，提供就業(yè)崗位1.7萬(wàn)余個(gè)；挖掘基層就業(yè)社保、醫療衛生、養老服務(wù)、社會(huì )工作、司法輔助等就業(yè)機會(huì )，繼續實(shí)施“三支一扶”計劃、農村特崗教師計劃、“政府購崗”計劃等基層服務(wù)項目，充實(shí)基層力量，拓寬就業(yè)渠道。兩年來(lái)，共招引各類(lèi)人才485人。

二、以環(huán)境為保障，多方式優(yōu)化環(huán)境

加強大眾創(chuàng )業(yè)孵化園區建設，在資金支持、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、稅費減免等方面加大扶持力度，加快清理阻礙創(chuàng )業(yè)的各類(lèi)行業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘步伐，給返鄉創(chuàng )業(yè)人員提供良好的創(chuàng )業(yè)平臺，近年來(lái)已累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)補貼481.7萬(wàn)元；為創(chuàng )業(yè)人員提供資金保障，近年來(lái)已累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款2.54億元，扶持創(chuàng )業(yè)者1279名。

定期開(kāi)展大眾創(chuàng )業(yè)優(yōu)秀項目、返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)示范項目的評選工作，在已開(kāi)展的郟縣第二屆返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)示范園區、返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)示范項目、返鄉下次創(chuàng )業(yè)之星評選活動(dòng)，由大眾創(chuàng )業(yè)導師團深入創(chuàng )業(yè)一線(xiàn)，為創(chuàng )業(yè)項目提供創(chuàng )業(yè)形勢分析、創(chuàng )業(yè)政策講解、行業(yè)發(fā)展趨勢介紹等指導服務(wù)，激發(fā)企業(yè)活力、消除發(fā)展阻力，推動(dòng)了項目的發(fā)展，最終評選出了返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)示范項目16個(gè)、返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)之星9名，共計可為企業(yè)撥付扶持資金92萬(wàn)元。

三、以人才為基礎，多方面加強培訓

根據我縣產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求深入鄉鎮、村利用了解廣大農村勞動(dòng)者的培訓意愿，通過(guò)匯總分析，提供適合農村勞動(dòng)力的技能培訓，課程針對培訓需求量較大的職業(yè)開(kāi)展培訓，提高培訓的針對性、有效性，幫助農村勞動(dòng)力掌握一技之長(cháng)。依托“人人持證、技能河南”工作，采取“送培進(jìn)村、送培入企、以師帶徒、工學(xué)交替、互聯(lián)網(wǎng)+”等靈活多樣的培訓模式開(kāi)展多樣化培訓；加強企業(yè)參與。進(jìn)一步完善相關(guān)政策，用足用好現行政策，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓等模式，激勵企業(yè)建立長(cháng)效的培訓機制，主動(dòng)開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制、企業(yè)職工技能提升等培訓。今年來(lái)，我縣累計開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓31770人次，新增技能人才15710人。

下一步，我們將緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，進(jìn)一步完善鼓勵人才扎根基層創(chuàng )業(yè)就業(yè)的制度體系，健全引導各類(lèi)人才向農村基層流動(dòng)的支持政策，堅持推進(jìn)改革和制度創(chuàng )新，出臺更為科學(xué)合理的鼓勵政策和制定切實(shí)可行的扶持措施，為各類(lèi)人才在農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，不斷“筑巢引鳳”，助力鄉村振興。

2023年8月31日