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郟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年，郟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)法治清流、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，在法治軌道上推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作做法和成效

（一）強(qiáng)化安排部署，注重貫徹落實(shí)。

把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，充分發(fā)揮本單位黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

（二）落實(shí)“放管服”措施，推進(jìn)依法行政。

一是根據(jù)上級(jí)文件要求，認(rèn)識(shí)梳理我局權(quán)責(zé)清單，健全完善和規(guī)范統(tǒng)一清單內(nèi)容，并按要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是全面落實(shí)中共郟縣縣委全面依法制縣委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共平頂山市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)作用的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》的通知，聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，并建立了法律顧問(wèn)制度，讓法律顧問(wèn)更多的參與到?jīng)Q策、合同等工作中，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府中的作用。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。開(kāi)展涉及行政處罰內(nèi)容的行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，嚴(yán)格按照縣政府和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)我局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了清查清理。

（三）優(yōu)化行政審批、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

認(rèn)真做好網(wǎng)上辦事大廳行政審批服務(wù)事項(xiàng)與省市業(yè)務(wù)單位梳理的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化目錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)綁定，實(shí)現(xiàn)已發(fā)布事項(xiàng)公開(kāi)辦事指南。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《河南省深化綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》文件精神，組建郟縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位中關(guān)于獸醫(yī)獸藥、飼料及其添加劑、生豬屠宰、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、種子、化肥、農(nóng)藥、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村宅基地等方面的行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行整合，劃入郟縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，由其集中行使職能，并完成郟縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)掛牌及人員編制劃轉(zhuǎn)事宜，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法。同時(shí),為進(jìn)一步規(guī)范全局的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,還成立了政策法規(guī)股,由熟悉法律法規(guī)的同志負(fù)責(zé)本局的政策法規(guī)工作,做到目標(biāo)明確、專人負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。

（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

一是深入開(kāi)展農(nóng)資打假保春耕行動(dòng)。在全縣開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，組織縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)專業(yè)技術(shù)人員以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）開(kāi)展以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、保障春耕生產(chǎn)”為主題的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。二是開(kāi)展節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“國(guó)慶”等重大節(jié)日，主動(dòng)參與全縣食品安全的監(jiān)督檢查工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是建立執(zhí)法銜接配合機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)與公安、市監(jiān)部門互換執(zhí)法辦案信息，共同完成假冒農(nóng)藥、獸藥、種子等農(nóng)資的違法犯罪綜合治理工作。全年檢查農(nóng)資、獸藥、飼料、動(dòng)物診療經(jīng)營(yíng)門店200余家，要求整改農(nóng)資門店20家，立案4起，結(jié)案4起，參與農(nóng)資糾紛調(diào)解5起，均圓滿處理。

（六）深化法治宣傳，提高法律意識(shí)。

為弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,通過(guò)“3·15”和“12.4”法治宣傳日,到廣場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料、展出圖文并茂的宣傳展板和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式向市民廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，執(zhí)法人員還向現(xiàn)場(chǎng)的群眾講解了密切關(guān)系到人民群眾身體健康的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。通過(guò)懸掛宣傳橫幅、設(shè)點(diǎn)宣傳咨詢、集中學(xué)習(xí)等形式開(kāi)展了一系列生動(dòng)形象、豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)，對(duì)提高人民群眾法律意識(shí)和法治素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，構(gòu)建和諧的農(nóng)業(yè)法治環(huán)境起到了重要作用。

二、存在困難和問(wèn)題

農(nóng)業(yè)普法存在點(diǎn)多面廣，工作量大，普法工作人員少，任務(wù)重，無(wú)法全面、深入、持續(xù)開(kāi)展工作，農(nóng)業(yè)相關(guān)法律無(wú)法做到家喻戶曉普及，在制度措施、宣傳手段、學(xué)習(xí)方式上缺乏創(chuàng)新，留守在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的人員大多是50歲以上的老年人,文化程度低,接受法律知識(shí)有限,無(wú)法按照法律要求守法辦事,行政人員的執(zhí)法水平不夠高，學(xué)法、執(zhí)法綜合素質(zhì)尚需提高，法制宣傳力度不夠強(qiáng)，執(zhí)法宣傳網(wǎng)絡(luò)不夠完善。

三、下一步工作舉措

1.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步搞好法治宣傳。深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用各種行之有效、干部職工和農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，繼續(xù)加大宣傳教育力度。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部的法律意識(shí)，提高依法治農(nóng)水平，增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工學(xué)法用法的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高依法行政水平，逐步形成依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)的良好氛圍。

2.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。組織執(zhí)法人員認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，并積極組織參加法治部門和省、市系統(tǒng)內(nèi)部的有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員工作能力和業(yè)務(wù)水平。

3.繼續(xù)落實(shí)好“放管服”措施，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)我局權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理，健全完善和規(guī)范統(tǒng)一清單內(nèi)容。抓好“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督抽查工作的科學(xué)性和規(guī)范性，確保執(zhí)法檢查工作公平、公正、公開(kāi)。

郟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年2月28日