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郟縣城市管理局

2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

郟縣城市管理局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全國法治政府示范市為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，全面推進(jìn)城管執(zhí)法規(guī)范化、法治化、制度化建設(shè)，切實(shí)提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法和服務(wù)水平，努力營造良好的法治城管工作氛圍。現(xiàn)將我局2022年度工作情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)籌安排部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

一是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，切實(shí)提高政治站位。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。成立由局長任組長其他班子成員擔(dān)任副組長，機(jī)關(guān)各股（室）和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。

二是按照“三定方案”要求，配齊配強(qiáng)法制股人員，同時(shí)聘請河南天廣律師事務(wù)所李曉偉律師作為法律顧問，共同負(fù)責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查，有效防范行政執(zhí)法中的法律風(fēng)險(xiǎn)，為全面推動(dòng)法治政府建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年，我局共受理行政訴訟案件2件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，尊重并執(zhí)行法院生效裁判。

二、嚴(yán)格依法行政，筑牢法治根基

一是全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，利用社會(huì)信用體系平臺(tái)公示公開行政處罰、行政許可案例。實(shí)現(xiàn)信息整合共享，接受社會(huì)監(jiān)督。全局共有持證人員170人，一線執(zhí)法人員全部持證上崗，配置了執(zhí)法記錄儀144臺(tái)，數(shù)據(jù)采集器3臺(tái)，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄歸檔，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為的全過程留痕。所有行政執(zhí)法案件實(shí)行由辦案人員、辦案中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制股及局領(lǐng)導(dǎo)四級(jí)把關(guān)，確保做到行政執(zhí)法主體合法、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法律運(yùn)用準(zhǔn)確。

二是按照“三定方案”對我局的權(quán)力和責(zé)任清單進(jìn)行了梳理，經(jīng)最后確認(rèn)，我單位現(xiàn)有實(shí)施的直接面向公民、法人和其他組織的行政職權(quán)共294項(xiàng)執(zhí)法權(quán)（其中，行政許可15項(xiàng)、行政處罰215項(xiàng)、行政強(qiáng)制5項(xiàng)、行政征收36項(xiàng)、行政給付0項(xiàng)、行政檢查14項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)、其他職權(quán)4項(xiàng)、部門行政職權(quán)交叉分散事項(xiàng)1項(xiàng)），并在郟縣政府網(wǎng)公示。

三是在執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員做到亮證執(zhí)法、程序合法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。2022年，主動(dòng)解決矛盾糾紛案件16起，化解行政復(fù)議案件3起。

三、創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升辦案水平。

一是持續(xù)推行721工作法，堅(jiān)持人性化執(zhí)法和服務(wù)型管理，及時(shí)化解市民的急事、難事，讓城市有溫度，社會(huì)有溫情，群眾有溫暖。

二是堅(jiān)持服務(wù)型執(zhí)法。采取疏堵結(jié)合的方法，共在城區(qū)規(guī)劃便民服務(wù)點(diǎn)3處，臨時(shí)鐘點(diǎn)市場3處，廣告信息發(fā)布欄43處，既提升了城市形象，也改善了民生。科學(xué)施劃停車位，做到應(yīng)劃盡劃，2022年增劃停車位1638個(gè)，目前城區(qū)累計(jì)施劃機(jī)動(dòng)車停車位1.25萬個(gè)，安裝交通導(dǎo)向牌140余個(gè)，新建社會(huì)停車場6處，有效緩解了停車難問題。

三是大力營造良好營商環(huán)境。全面落實(shí)“一次辦妥”工作要求，實(shí)行“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了便民利民的要求，提高了辦事效率和服務(wù)水平。規(guī)范了城區(qū)門頭廣告審批服務(wù)流程，完善了《城區(qū)門頭廣告設(shè)置管理辦法》，制作了《3分鐘了解郟縣門頭招牌設(shè)置規(guī)范》，堅(jiān)持“規(guī)范審批、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格驗(yàn)收”的工作思路，嚴(yán)格落實(shí)“一次辦妥”制度，商戶提供有效資料后，一個(gè)工作日內(nèi)審批完，全年共審批高標(biāo)準(zhǔn)亮化門頭700處。

四是主動(dòng)自覺接受監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮12319城管熱線和數(shù)字化城市調(diào)度指揮中心作用，2022年累計(jì)受理群眾來訪216件，處置率、群眾滿意率93%；受理網(wǎng)訴案件1件，上級(jí)交辦案件3件，處置率、回訪率100%；辦理人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界意見、建議11件，辦結(jié)率、回訪滿意率均為100%。

四、強(qiáng)化普法宣傳，營造法治氛圍。

一是制定年度干部職工學(xué)法計(jì)劃，明確學(xué)法的時(shí)間和內(nèi)容，持續(xù)提高全局干部職工學(xué)法用法的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對性，保證學(xué)法的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。2022年共開展黨組成員培訓(xùn)3次，干部職工培訓(xùn)5次，并對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核，在全縣組織的執(zhí)法大比武活動(dòng)中我局榮獲第二名。在河南省舉辦的《中華人民共和國行政處罰法》知識(shí)競賽中，執(zhí)法人員參與率100%，優(yōu)秀率97.5%，受到縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的表彰。

二是落實(shí)完善“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入開展“八五”普法工作。一年來，采取出動(dòng)宣傳車、制作宣傳欄，發(fā)放宣傳頁、LED屏播放宣傳標(biāo)語、制作宣傳片以及網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳手段，共開展各類普法宣傳活動(dòng)8次，制作宣傳版面20塊、宣傳橫幅30余條、發(fā)放宣傳頁6000余份，網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳100余次，宣傳教育商戶5600余人次。有效增強(qiáng)了廣大干部群眾法律意識(shí)和民主法治觀念，法治宣傳入耳入腦入心。

五、下一步打算

一是繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加大法律宣傳和培訓(xùn)。做到人人懂法，秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。二是嚴(yán)格執(zhí)行違法責(zé)任追究制度，加強(qiáng)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，有效提升城管系統(tǒng)依法行政工作水平。實(shí)行行政執(zhí)法公開透明制度，以各種形式向社會(huì)公示，接受群眾的監(jiān)督，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。三是健全依法預(yù)防和化解糾紛機(jī)制，及時(shí)辦理回復(fù)群眾投訴、建議，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，完成好12319城管熱線等信訪投訴件辦理工作，推動(dòng)行政效能再上新臺(tái)階。

2023年2月17日