河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室文件
關(guān)于印發(fā)河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰
文書格式范本的通知
各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局，機關(guān)各處室、直屬各單位，各派駐機構(gòu)：
為了進一步規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法行為，嚴格落實新修訂《中華人民共和國行政處罰法》，結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革要求和生態(tài)環(huán)境部、省司法廳相關(guān)執(zhí)法文書格式，我廳編制了統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境行政處罰文書范本。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰文書格式范本
2021年10月14日
附 件
河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰
文書格式范本
河南省生態(tài)環(huán)境廳
2021年10月
目 錄
1．行政處罰案件立案審批表
2．行政處罰案件不予立案審批表
3．現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄
4．授權(quán)委托書
5．現(xiàn)場勘查示意圖制作指南
6．調(diào)查詢問筆錄
7．現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）證據(jù)
8．抽樣取證審批表
9．抽樣取證通知書
10．抽樣取證物品處理通知書
11．先行登記保存證據(jù)審批表
12．先行登記保存證據(jù)通知書
13．解除先行登記保存證據(jù)通知書
14．送達地址及方式確認書
15．限期提供材料通知書
16．行政協(xié)助函
17．案件處理內(nèi)部審批表（通用）
18．責令改正違法行為決定書
19．行政處罰案件調(diào)查終結(jié)報告
20．行政處罰事先（聽證）告知審批表
21．行政處罰事先（聽證）告知書
22．行政處罰聽證申請書
23．行政處罰聽證通知書
24．聽證筆錄
25．聽證報告
26．陳述（申辯）筆錄
27．陳述（申辯）復核意見書
28．行政處罰法制審核意見表
29．重大復雜案件集體討論筆錄
30．免予行政處罰決定審批表 98
31．免予行政處罰決定書 101
32．行政處罰決定審批表
33．行政處罰決定書
34．行政處罰文書送達回證
35．行政處罰延期/分期繳納罰款審批表
36．同意分期（延期）繳納罰款通知書
37．行政處罰案件結(jié)案審批表
38．當場行政處罰決定書（存根聯(lián)）
39．按日連續(xù)處罰決定書
40．查封（扣押）審批表
41．查封（扣押）現(xiàn)場筆錄
42．查封（扣押）決定書
43．查封、扣押清單
44．查封（扣押）延期通知書
45．解除查封（扣押）審批表
46．解除查封（扣押）決定書
47．移送涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件審批表
48．涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件移送書
49．涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件移送材料清單
50．責令停產(chǎn)整治決定書
51．責令限制生產(chǎn)決定書
52．督促履行義務(wù)催告書
53．行政處罰強制執(zhí)行申請書
行政處罰案件立案審批表
案件來源 | 立案號 | |||
案由 | ||||
當事人 | 單位名稱 （姓名） | 法定代表人 （負責人） | ||
地址（住址） | 郵政編碼 | |||
統(tǒng)一社會信用代碼 （公民身份證號碼） | ||||
電話 | 職務(wù) | |||
案情簡介及 立案理由 | ||||
承辦人 意見 |
承辦人簽名： 年 月 日 | |||
承辦機構(gòu) 審查意見 |
經(jīng)審查，建議立案。建議該案件主辦人是×××，協(xié)辦人是×××。
負責人簽名： 年 月 日 | |||
行政機關(guān) 負責人審批意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
備注 | ||||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于對生態(tài)環(huán)境違法案件的立案審批。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和立案號。
（二）有案件來源信息。如檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報、來信來訪、媒體披露、上級交辦、有關(guān)部門移送等途徑。
（三）有案由信息。書寫形式為：“涉嫌+違法行為類別+案”，如“涉嫌違反環(huán)評制度案”“涉嫌違法排放污染物案”等。
（四）有當事人信息。根據(jù)案件線索，寫明已經(jīng)掌握的當事人信息；尚未掌握的，可不填寫。
當事人為法人或組織的，寫明單位名稱、地址、郵政編碼、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（五）有案情信息。根據(jù)案件線索，寫明已經(jīng)掌握的案情信息；尚未掌握的，可不填寫。
一是案件來源信息。如檢查發(fā)現(xiàn)的填寫檢查機關(guān)、檢查時間、地點和檢查結(jié)果；投訴舉報和來信來訪的填寫收到時間和反映的情況（投訴人姓名可不填）；媒體披露的填寫媒體名稱和期號；上級交辦和有關(guān)部門移送的填寫收到時間、機關(guān)名稱。
二是違法行為信息。如違法行為的發(fā)生時間、地點、行為等基本情況；承辦人對違法事實、情節(jié)的初步判斷，寫明當事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及具體條款。
（六）有立案理由。
（七）有承辦人（含主辦人和協(xié)辦人）建議立案與否的意見、簽名及日期。
（八）有承辦機構(gòu)負責人同意或不同意立案的意見、確定案件主辦人和協(xié)辦人的意見、簽名及日期。
（九）有生態(tài)環(huán)境部門負責人同意或不同意立案的審批意見、簽名及日期。
（十）備注欄可視情況填寫其他有關(guān)信息。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政處罰案件不予立案審批表
當 事 人 | 單位名稱 （姓名） | 法定代表人 （負責人） | ||
地址 （住址） | 職務(wù) | |||
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼） | 電話 | |||
郵政編碼 | ||||
案由 | 案件來源 | |||
案件 簡要 情況
| ||||
承辦人 意見 |
承辦人簽名： 年 月 日 | |||
承辦機構(gòu) 審查意見 |
經(jīng)審查，建議不予立案。建議該案件主辦人是×××，協(xié)辦人是×××。
負責人簽名： 年 月 日 | |||
行政機關(guān) 負責人 審批意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于不予立案的審批。
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱。
（二）有案件來源信息。如檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報、來信來訪、媒體披露、上級交辦、有關(guān)部門移送等途徑。
（三）有案由信息。書寫形式為：“涉嫌+違法行為類別+案”，如“涉嫌違反環(huán)評制度案”“涉嫌違法排放污染物案”等。
（四）有當事人信息。根據(jù)案件線索，寫明已經(jīng)掌握的當事人信息；尚未掌握的，可不填寫。
當事人為法人或組織的，寫明單位名稱、地址、郵政編碼、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（五）有案情信息。根據(jù)案件線索，寫明已經(jīng)掌握的案情信息；尚未掌握的，可不填寫。
一是案件來源信息。如檢查發(fā)現(xiàn)的填寫檢查機關(guān)、檢查時間、地點和檢查結(jié)果；投訴舉報和來信來訪的填寫收到時間和反映的情況（投訴人姓名可不填）；媒體披露的填寫媒體名稱和期號；上級交辦和有關(guān)部門移送的填寫收到時間、機關(guān)名稱。
二是違法行為信息。如違法行為的發(fā)生時間、地點、行為等基本情況。
（六）有不予立案理由。
（七）有承辦人（含主辦人和協(xié)辦人）建議不予立案與否的意見、簽名及日期。
（八）有承辦機構(gòu)負責人同意或不同意不予立案的意見、簽名及日期。
（九）有行政機關(guān)負責人同意或不同意不予立案的審批意見、簽名及日期。
（十）備注欄可視情況填寫其他有關(guān)信息。
本文書原件隨卷歸檔。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄
檢查（勘驗）時間： 年 月 日 時 分至 日 時 分
檢查（勘驗）地點：
被檢查（勘驗）單位名稱： 法定代表人（負責人）：
被檢查（勘驗）人姓名： 性別： 職業(yè)：
身份證號碼： 工作單位：
電話： 住址： 郵編：
檢查（勘驗）人姓名： 執(zhí)法證件號：
檢查（勘驗）人姓名： 執(zhí)法證件號：
記錄人姓名： 執(zhí)法證件號：（記錄人不是執(zhí)法人員的，不填）
見證人姓名： 身份證號碼：
聯(lián)系電話： 住址：
告知事項：我們是 生態(tài)環(huán)境廳（局）的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件（執(zhí)法證編號： 、 ）
請確認：
今天我們依法進行檢查并了解有關(guān)情況，你應(yīng)當配合調(diào)查，如實提供材料，不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。如果你認
為檢查人與本案有利害關(guān)系，可能影響公正辦案，可以申請回避，需說明理由。請確認：
檢查（勘驗）記錄：
1. 生產(chǎn)情況
主要生產(chǎn)設(shè)備運行狀態(tài)（主要原輔材料及當天使用量記錄、生產(chǎn)主
要產(chǎn)品及當天產(chǎn)生量記錄）。
2. 污染防治設(shè)施建設(shè)情況
現(xiàn)場看到污染防治設(shè)施建設(shè)情況（治污設(shè)備安裝數(shù)量、型號），在線監(jiān)控設(shè)備安裝情況、監(jiān)控污染因子等。
3. 污染防治設(shè)施運行情況
現(xiàn)場檢查時，污染防治設(shè)施運行狀態(tài)（檢查當天處理量、用電量、加藥量、污泥產(chǎn)生量記錄等），設(shè)施閑置、拆除、關(guān)閉或不正常使用的部位等。
4. 污染物排放情況
現(xiàn)場檢查時，排放污染物自動監(jiān)控數(shù)據(jù)包括污染物濃度、排放量（實際違法行為期間排放量），排放污染物感觀情況（狀態(tài)、顏色、氣味等），現(xiàn)場取樣情況（xx單位采樣人員XX、XX于XX〈位置〉采集XX污染物XX組XX個），污染物排放途徑、路線、去向等。
5. 固體廢物和危險廢物存儲和處置情況
固體廢物存儲場所現(xiàn)狀（是否有“三防”措施），危險廢物存儲場所現(xiàn)狀（是否符合環(huán)保要求）。危險廢物轉(zhuǎn)移是否有轉(zhuǎn)移聯(lián)單等。
6. 周圍敏感點情況
被調(diào)查單位周邊敏感點所處的位置、距離等。
7. 記錄現(xiàn)場檢查時視聽資料及數(shù)據(jù)資料的收集情況。
8. 調(diào)取紙質(zhì)和電子憑證情況、繪制勘察示意圖情況（環(huán)評、排污許可等）。
9. 記錄被檢查單位在檢查過程中配合情況。
（以下是筆錄尾頁） 以下空白
被檢查（勘察）人或現(xiàn)場負責人確認意見： 簽注“上述筆錄內(nèi)容已閱，記錄屬實”
被檢查（勘察）人或現(xiàn)場負責人簽字 年 月 日
被檢查（勘驗）人拒簽事由： （拒絕簽字的，注明拒簽事由）
檢查（勘察）人簽字： 、 年 月 日
記錄人簽字： 年 月 日
見證人簽字： 注明身份并簽字 年 月 日
第 頁共 頁
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于調(diào)查人員取證，記錄調(diào)查人員對違法嫌疑人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染受害現(xiàn)場等有關(guān)現(xiàn)場進行檢查（勘察）的過程和發(fā)現(xiàn)的情況。
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱。
（二）有準確的現(xiàn)場檢查（勘察）起止時間、地點。
（三）有檢查（勘察）人、記錄人基本信息，如姓名、執(zhí)法證號、工作單位。
（四）被檢查（勘察）人為單位的，應(yīng)寫明單位名稱。被檢查（勘察）人為自然人的，應(yīng)寫自然人姓名。當時在場的現(xiàn)場負責人應(yīng)為授權(quán)委托人或法人。基本信息要填寫完整，如姓名、性別、公民身份證號碼、工作單位等。
（五）有向現(xiàn)場負責人出示執(zhí)法證件、表明身份的記錄和現(xiàn)場負責人的確認記錄，如“我們是××生態(tài)環(huán)境廳（局）的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件（向當事人出示證件，并記錄持證人員姓名和執(zhí)法證件號），請過目確認”和“我確認”。
暗查等無法出示和確認的情形除外。
（六）有告知現(xiàn)場檢查人申請回避權(quán)利和配合調(diào)查義務(wù)的記錄，如“今天我們依法進行檢查并了解有關(guān)情況，你應(yīng)當配合調(diào)查，如實回答詢問和提供材料，不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。如果你認為我們與本案有利害關(guān)系，可能影響公正辦案，可以申請我們回避，并說明理由。”
暗查等無法告知的情形除外。
（七）有記錄現(xiàn)場情況，包括生產(chǎn)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)情況、污染防治設(shè)施運行情況、污染物排放情況、固體廢物和危險廢物存儲和處置情況、周圍敏感點情況、記錄現(xiàn)場檢查時視聽資料及數(shù)據(jù)資料的收集情況、調(diào)取紙質(zhì)和電子憑證情況、繪制勘察示意圖情況（環(huán)評、排污許可等）、記錄被檢查單位在檢查過程中配合情況等。
（八）有被檢查（勘察）人對筆錄的審閱確認意見，并逐頁簽名、注明日期。被檢查（勘察）人無異議的，注明“以上筆錄已閱無誤，情況屬實”；被檢查（勘察）人有異議的，注明異議內(nèi)容；被檢查（勘察）人拒不簽字的，由執(zhí)法人員注明。
（九）有檢查（勘察）人、記錄人的逐頁簽名，并注明日期。
（十）有其他見證人的，填寫其他見證人姓名、工作單位；無工作單位的，填寫居住地址。其他見證人也逐頁簽名，并注明日期。
（一）筆錄字跡要端正，保證可以正常閱讀，筆錄不能隨意空行，空白處注明“以下空白”或者劃有斜線。
（二）筆錄必須當場制作，不得事后補記、增刪。當場有修改的，由檢查（勘察）人在修改處簽名或者壓指印。一個案件有多處現(xiàn)場的，應(yīng)分別當場制作筆錄；對現(xiàn)場需進行多次檢查的，每次均應(yīng)制作筆錄。
（三）現(xiàn)場檢查（勘察）必須有兩名以上（含兩名）持合法有效執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員同時在場進行。
（四）符合回避條件的，調(diào)查人員應(yīng)當自行回避；當事人申請其回避，應(yīng)當審查同意。
回避條件為以下之一：1.本案當事人或者當事人近親屬的；2.本人或者近親屬與本案有直接利害關(guān)系的；3.法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他回避情形。
（五）執(zhí)法人員現(xiàn)場采樣取證的，應(yīng)在現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄中載明采樣情況。
（六）筆錄應(yīng)當全面、如實記錄現(xiàn)場檢查（勘察）發(fā)現(xiàn)的情況。
（七）為增加證明力，可要求被檢查（勘察）人加蓋公章。
（八）應(yīng)采用執(zhí)法記錄儀或者其他方式記錄檢查（勘察）情況。
（九）如被檢查人拒絕簽字的，應(yīng)由行政執(zhí)法人員在筆錄中注明情況，并請在場人簽名。
（十）本文書原件隨卷歸檔。
授權(quán)委托書
委托人 XX 現(xiàn)委托 XX ，身份證號： ，系 XX 公司 XX 職務(wù)，全權(quán)代表本單位配合 XX 生態(tài)環(huán)境廳（局）對我公司的執(zhí)法檢查工作。
代理權(quán)限：
1. 接受調(diào)查詢問，如實回答，并提供相關(guān)材料；
2. 就調(diào)查事項發(fā)表陳述和申辯意見；
3. 簽收法律文書；
4. 其他 。
委托人（簽字蓋章）
法定代表人（簽字蓋章）
年 月 日
附：委托人營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證復印件、被委托人身份證復印件。
制作指南
一、適用范圍
（一）企業(yè)用授權(quán)委托書。
（二）適用于企業(yè)向被委托人授權(quán)，明確其配合現(xiàn)場檢查、行政處罰等事項的情況。
二、文書內(nèi)容
（一）有被委托人基本信息。
（二）有委托代理權(quán)限。
（三）有委托人、法定代表人簽字蓋章。
（一）附件必須包含委托公司營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證復印件、受托人身份證復印件。
（二）明確委托人的郵寄地址，聯(lián)系電話和指定收件人。
現(xiàn)場勘查示意圖制作指南
企業(yè)名稱：
繪圖地點：
勘查人：
繪圖人：
繪圖時間：
當事人簽字：
拒簽理由：
見證人：
制作指南：現(xiàn)場勘查示意圖應(yīng)注明企業(yè)名稱、繪圖地點、勘查人、繪圖人、繪圖時間，且有見證人簽字證明。勘查人、繪圖人在簽名同時還要注明執(zhí)法證號，當事人應(yīng)為法定代表人或委托代理人，應(yīng)簽字確認，當事人拒簽應(yīng)注明理由。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
調(diào)查詢問筆錄
詢問時間： 年 月 日 時 分至 日 時 分
詢問地點：
詢問人： 執(zhí)法證件號：
記錄人： 執(zhí)法證件號：
被調(diào)查單位： 法定代表人：
統(tǒng)一社會信用代碼： 職務(wù)：
地址： 郵政編碼：
被詢問人： 性別: 年齡： 民族：
身份證號碼：
工作單位： 職務(wù)或職業(yè)：
住址： 電話：
郵編： 與本案關(guān)系：
詢問內(nèi)容：
我們是 生態(tài)環(huán)境廳（局）的執(zhí)法人員 、 ，這是我們的執(zhí)法證件，號碼分別是： 、 ，請你確認。現(xiàn)依法向你詢問，請如實回答所問問題，執(zhí)法人員與你有利
害關(guān)系的，你可以申請回避。
答：已確認，XXX不申請回避。
問：請介紹一下你個人的基本情況
答：（姓名、身份證號、住址、單位及職務(wù)）
問：你與被調(diào)查單位（當事人）是什么關(guān)系？
答：（是勞動合同關(guān)系的寫明職務(wù)，是親屬關(guān)系寫明夫妻、子女、兄弟姐妹等）
問：被調(diào)查單位（當事人）名稱（姓名）？法定代表人（或負責人、投資人、合伙人、戶主）姓名？營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼？生產(chǎn)經(jīng)營范圍？
答：（寫明全稱，有營業(yè)執(zhí)照的同營業(yè)執(zhí)照）
問：被調(diào)查單位通信地址？郵編？聯(lián)系方式？
答：（記錄規(guī)范地址，郵編、聯(lián)系方式）
問：被調(diào)查單位性質(zhì)？（主要確定其類型，可參照企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照中公司類型填寫）
答：
問：近三年被調(diào)查單位是否被生態(tài)環(huán)境部門處理過？何時何違法行為由哪個生態(tài)環(huán)境部門作何種處理？履行情況？
答：（寫明違法性質(zhì)、作出決定的生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱、文號、處理結(jié)果、執(zhí)行情況）
問：有無其他要反映的情況？有無其他資料要提供？
答：（如實記錄）
（可根據(jù)反映的情況進行追問）
（以下是詢問筆錄尾頁） 以下空白
被詢問人確認意見： 手寫“上述筆錄內(nèi)容已閱，記錄屬實。” 簽名并注明日期
被詢問人簽字： 年 月 日
詢問人簽字： 、 年 月 日
記錄人簽字： 年 月 日
見證人簽字： 年 月 日
第 頁共 頁
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于調(diào)查人員取證，記錄調(diào)查人員對違法嫌疑人、污染受害人、證人等有關(guān)人員的詢問過程和問答內(nèi)容。
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱。
（二）有詢問的起止時間、地點。
（三）有詢問人、記錄人基本信息，如姓名、執(zhí)法證號、工作單位。
（四）有被詢問人的基本信息。如姓名、年齡、公民身份證號碼、工作單位、職務(wù)、電話、地址、郵政編碼等，與本案關(guān)系是指被詢問人在本案中的身份，如違法嫌疑單位的工作人員、污染受害人、證人等。
（五）有向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份的記錄和當事人的確認記錄，如“我們是××生態(tài)環(huán)境廳（局）的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件（向當事人出示證件，并記錄持證人員姓名和執(zhí)法證件號），請過目確認”和“我確認”。
（六）有告知當事人申請回避權(quán)利和配合調(diào)查義務(wù)的記錄，如“今天我們依法進行檢查并了解有關(guān)情況，你應(yīng)當配合調(diào)查，如實回答詢問和提供材料，不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。如果你認為我們與本案有利害關(guān)系，可能影響公正辦案，可以申請我們回避，并說明理由。”
（七）有詢問內(nèi)容。包括反映本案事實的時間、地點、行為、情節(jié)、動機、后果等。
（八）有被詢問人對筆錄的審閱確認意見，如注明“以上筆錄已閱無誤”，并逐頁簽名、注明日期。被詢問人拒不審閱確認或者拒不簽名的，由記錄人予以注明。
（九）有被詢問人、詢問人、記錄人的逐頁簽名，并注明日期。被詢問人在簽名上按壓指印。
（十）有其他見證人的，填寫其他見證人姓名、工作單位；無工作單位的，填寫居住地址。其他見證人也逐頁簽名，并注明日期。
（一）筆錄字跡要端正，保證可以正常閱讀，筆錄不能隨意空行，空白處注明“以下空白”或者劃有斜線。
（二）筆錄必須當場制作，不得事后補記、增刪。當場有修改的，由被詢問人在修改處簽名或者壓指印。
（三）每份《調(diào)查詢問筆錄》只能對應(yīng)一個被調(diào)查詢問人。必要時，可以對被調(diào)查詢問對象進行多次詢問，每一次調(diào)查詢問都應(yīng)當分別制作調(diào)查詢問筆錄。
（四）詢問必須有兩名以上（含兩名）持合法有效執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員同時在場，并出示執(zhí)法證件，表明身份。
（五）符合《環(huán)境行政處罰辦法》第八條規(guī)定回避條件的，調(diào)查人員應(yīng)當自行回避；當事人申請其回避，應(yīng)當審查同意。
回避條件為以下之一：1.本案當事人或者當事人近親屬的；2.本人或者近親屬與本案有直接利害關(guān)系的；3.法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他回避情形。
（六）筆錄應(yīng)當全面、如實記錄被詢問人與案件相關(guān)的陳述。
（七）可以采取拍照、錄像、錄音或者其他方式記錄詢問情況。
（八）本文書原件隨卷歸檔。
附6-1
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
調(diào)查詢問筆錄
詢問時間： 年 月 日 時 分至 日 時 分
詢問地點：
詢問人： 執(zhí)法證件號：
記錄人： 執(zhí)法證件號：
被調(diào)查人： 性別： 民族： 年齡：
身份證號碼：
住址： 電話：
被詢問人： 性別: 年齡： 民族：
身份證號碼：
住址： 電話：
郵編： 與本案關(guān)系：
詢問內(nèi)容：
我們是 生態(tài)環(huán)境廳（局）的執(zhí)法人員 、 ，這是我們的執(zhí)法證件，號碼分別是： 、 ，請你確認。現(xiàn)依法向你詢問，請如實回答所問問題，執(zhí)法人員與你有利害關(guān)系的，你可以申請回避。
答：已確認，XXX不申請回避。
問：請介紹一下你個人的基本情況
答：（姓名、身份證號、住址、電話、單位及職務(wù)，文化教育水平，有無該行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗）
問：你是否是人大代表或政協(xié)委員？以及現(xiàn)任職務(wù)？
答：（是人大代表或政協(xié)委員的寫明職務(wù)，及所屬人大級別）
問：你與被調(diào)查單位（當事人）是什么關(guān)系？
答：（是勞動合同關(guān)系的寫明職務(wù)，是親屬關(guān)系寫明夫妻、子女、兄弟姐妹等）
問：就本次執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的違法事實做詳細說明？
答：（寫明案件發(fā)生的詳細經(jīng)過）
問：近三年你是否被生態(tài)環(huán)境部門處理過？何時何違法行為由哪個生態(tài)環(huán)境部門作何種處理？履行情況？
答：（寫明違法性質(zhì)、作出決定的生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱、文號、處理結(jié)果、執(zhí)行情況）
問：有無其他要反映的情況？有無其他資料要提供？
答：（如實記錄）
（可根據(jù)反映的情況進行追問）
（以下是詢問筆錄尾頁） 以下空白
被詢問人確認意見： 手寫“上述筆錄內(nèi)容已閱，記錄屬實。” 簽名并注明日期
被詢問人簽字： 年 月 日
詢問人簽字： 、 年 月 日
記錄人簽字： 年 月 日
見證人簽字： 年 月 日
第 頁共 頁
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于調(diào)查人員取證，記錄調(diào)查人員對違法嫌疑人的詢問過程和問答內(nèi)容。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱。
（二）有詢問的起止時間、地點。
（三）有詢問人、記錄人基本信息，如姓名、執(zhí)法證號、工作單位。
（四）有被詢問人的基本信息。如姓名、年齡、公民身份證號碼、工作單位、職務(wù)、電話、地址、郵政編碼等。
（五）有向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份的記錄和當事人的確認記錄，如“我們是××生態(tài)環(huán)境廳（局）的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件（向當事人出示證件，并記錄持證人員姓名和執(zhí)法證件號），請過目確認”和“我確認”。
（六）有告知當事人申請回避權(quán)利和配合調(diào)查義務(wù)的記錄，如“今天我們依法進行檢查并了解有關(guān)情況，你應(yīng)當配合調(diào)查，如實回答詢問和提供材料，不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。如果你認為我們與本案有利害關(guān)系，可能影響公正辦案，可以申請我們回避，并說明理由。”
（七）有詢問內(nèi)容。包括反映本案事實的時間、地點、行為、情節(jié)、動機、后果等。
（八）有被詢問人對筆錄的審閱確認意見，如注明“以上筆錄已閱無誤”，并逐頁簽名、注明日期。被詢問人拒不審閱確認或者拒不簽名的，由記錄人予以注明。
（九）有被詢問人、詢問人、記錄人的逐頁簽名，并注明日期。被詢問人在簽名上按壓指印。
（十）有其他見證人的，填寫其他見證人姓名、工作單位；無工作單位的，填寫居住地址。其他見證人也逐頁簽名，并注明日期。
三、注意事項
（一）筆錄字跡要端正，保證可以正常閱讀，筆錄不能隨意空行，空白處注明“以下空白”或者劃有斜線。
（二）筆錄必須當場制作，不得事后補記、增刪。當場有修改的，由被詢問人在修改處簽名或者壓指印。
（三）每份《調(diào)查詢問筆錄》只能對應(yīng)一個被調(diào)查詢問人。必要時，可以對被調(diào)查詢問對象進行多次詢問，每一次調(diào)查詢問都應(yīng)當分別制作調(diào)查詢問筆錄。
（四）詢問必須有兩名以上（含兩名）持合法有效執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員同時在場，并出示執(zhí)法證件，表明身份。
（五）符合《環(huán)境行政處罰辦法》第八條規(guī)定回避條件的，調(diào)查人員應(yīng)當自行回避；當事人申請其回避，應(yīng)當審查同意。
回避條件為以下之一：1.本案當事人或者當事人近親屬的；2.本人或者近親屬與本案有直接利害關(guān)系的；3.法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他回避情形。
（六）筆錄應(yīng)當全面、如實記錄被詢問人與案件相關(guān)的陳述。
（七）可以采取拍照、錄像、錄音或者其他方式記錄詢問情況。
（八）本文書原件隨卷歸檔。
現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）證據(jù)
照片（圖片） |
照片（圖片）
|
證明對象： |
證物袋 （存底片、光盤等） |
拍攝時間： 年 月 日 時 分 | |
拍攝地點： | |
拍 攝 人： | |
當事人、見證人： | |
執(zhí)法人員（簽名）： 執(zhí)法證號： |
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于調(diào)查人員對現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）證據(jù)的記錄。
二、文書內(nèi)容
（一）注明拍攝人員、拍攝地點、拍攝日期，貼在案卷襯紙上或作專門存檔保管。
（二）對照片（圖片、影像資料）反映出的問題或現(xiàn)場情況進行說明和描述。
（三）有執(zhí)法人員簽名、執(zhí)法證號。
（四）有當事人或見證人簽名、蓋章并壓指印。
三、注意事項
（一）調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)實地情況與采證需要，選擇適當?shù)臄z錄方式進行攝錄，力求現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）客觀、真實地反映現(xiàn)場勘驗情況。
（二）對無法提取原始載體或者提取原始載體有困難的物證，采取拍照、錄像等方式復制的，應(yīng)附有對該物證的保存地點、保存人姓名、調(diào)取時間、執(zhí)法人員姓名、證明對象的說明，并由執(zhí)法人員簽名或者簽章。
附8
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
抽樣取證審批表
被 抽 樣 取 證 人 | 單位名稱 （姓名） | 法定代表人（負責人） | ||
地址 （住址） | 職務(wù) | |||
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼） | 電話 | |||
郵政編碼 | ||||
擬抽樣 取證地點 | 擬抽樣 取證日期 | |||
案由 | ||||
簡要案情 抽樣取證的 理由、法律 依據(jù)和內(nèi)容 | ||||
承辦人 意見 |
承辦人簽名： 年 月 日 | |||
承辦機構(gòu) 審核意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
行政機關(guān)負責人審批 意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于對生態(tài)環(huán)境違法案件的抽樣取證審批。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱。
（二）有擬抽樣取證地點和擬抽樣取證日期。
（三）有案由信息。書寫形式為：“涉嫌+違法行為類別+案”，如“涉嫌違反環(huán)評制度案”“涉嫌違法排放污染物案”等。
（四）有當事人信息。根據(jù)案件線索，寫明已經(jīng)掌握的當事人信息；尚未掌握的，可不填寫。
當事人為法人或組織的，寫明單位名稱、地址、郵政編碼、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（五）有案情信息。根據(jù)案件線索，寫明已經(jīng)掌握的案情信息；尚未掌握的，可不填寫。
違法行為信息。如違法行為的發(fā)生時間、地點、行為等基本情況；承辦人對違法事實、情節(jié)的初步判斷，寫明當事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及具體條款。
（六）有承辦人（含主辦人和協(xié)辦人）建議抽樣取證與否的意見、簽名及日期。
（七）有承辦機構(gòu)負責人同意或不同意抽樣取證的意見、簽名及日期。
（八）有生態(tài)環(huán)境部門負責人同意或不同意抽樣取證的審批意見、簽名及日期。
附9
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
抽樣取證通知書
豫xxxx罰抽證通字〔xxxx〕x號
：
你（單位）因
行為，違反了 （法律依據(jù)名稱及條、款、項具體內(nèi)容） 的規(guī)定。依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十六條的規(guī)定，本機關(guān)決定對你（單位）的下列物品（見抽樣取證物品清單）進行抽樣取證。
附：抽樣取證物品清單
名稱 | 數(shù)量 | 品級 | 規(guī)格 | 型號 | 形態(tài) | 備注 |
被抽樣取證人： 年 月 日
行政執(zhí)法人員： 執(zhí)法證號：
行政執(zhí)法人員： 執(zhí)法證號： 年 月 日
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
注：本文書一式兩份。一份送達被抽樣取證人，一份行政機關(guān)存檔。
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）用于調(diào)查人員取證，適用于現(xiàn)場登記保存證據(jù)。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱（與營業(yè)執(zhí)照一致）；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）。
（三）有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和法定事由。法律、法規(guī)、規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
（四）附有抽樣取證物品清單，清單載有下列內(nèi)容：
1. 標明物品名稱、數(shù)量、品級、規(guī)格、型號、形態(tài)等信息。
2. 有當事方現(xiàn)場負責人的確認意見，如“以上清單，物品與實物一致”，并簽名、注明日期。
3. 有執(zhí)法人員簽名，并注明執(zhí)法證號、日期。
附10
抽樣取證物品處理通知書
豫xxxx罰抽證通字〔xxxx〕x號
：
本機關(guān)于 年 月 日向你（單位）作出（行政機關(guān)名稱）抽樣取證通知書（ 罰抽證通字〔 〕第 號），對 等物品進行了抽樣取證。現(xiàn)根據(jù)調(diào)查（檢驗、檢測、鑒定）結(jié)果，依照 （法律依據(jù)名稱及條、款、項具體內(nèi)容） 的規(guī)定，對被抽樣取證的物品（見抽樣取證物品處理清單）作出以下處理： 。
附：抽樣取證物品處理清單
名稱 | 數(shù)量 | 品級 | 規(guī)格 | 型號 | 形態(tài) | 處理方式 |
被抽樣取證人： 年 月 日
行政執(zhí)法人員： 執(zhí)法證號：
行政執(zhí)法人員： 執(zhí)法證號： 年 月 日
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
注：本文書一式兩份。一份送達被抽樣取證人，一份行政機關(guān)存檔。
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）用于調(diào)查人員對取樣證據(jù)處理結(jié)果告知。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱（與營業(yè)執(zhí)照一致）；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）。
（三）有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和法定事由。法律、法規(guī)、規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
（四）附有抽樣取證物品清單，清單載有下列內(nèi)容：
1. 標明物品名稱、數(shù)量、品級、規(guī)格、型號、形態(tài)、處理方式等信息。
2. 有當事方負責人的確認意見，如“同意清單載明處理方式”，并簽名、注明日期。
3. 有執(zhí)法人員簽名，并注明執(zhí)法證號、日期。
附11
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
先行登記保存證據(jù)審批表
被先行 登記保 存證據(jù)人 | 單位名稱 （姓名） | 法定代表人（負責人） | ||
地址 （住址） | 職務(wù) | |||
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼） | 電話 | |||
郵政編碼 | ||||
擬先行登記保存證據(jù)地點 | 擬先行登記保存證據(jù) 期限 | |||
案由 | ||||
先行登記保存證據(jù)的理由、法律依據(jù)和內(nèi)容 | ||||
承辦人 意見 |
承辦人簽名： 年 月 日 | |||
承辦機構(gòu) 審核意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
行政機關(guān)負責人審批意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于對生態(tài)環(huán)境違法案件證據(jù)先于登記保存的審批。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱。
（二）有擬先行登記保存證據(jù)地點和擬先行登記保存證據(jù)期限。
（三）有案由信息。書寫形式為：“涉嫌+違法行為類別+案”，如“涉嫌違反環(huán)評制度案”“涉嫌違法排放污染物案”等。
（四）有當事人信息。根據(jù)案件線索，寫明已經(jīng)掌握的當事人信息；尚未掌握的，可不填寫。
當事人為法人或組織的，寫明單位名稱、地址、郵政編碼、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（五）有先行登記保存證據(jù)的理由、法律依據(jù)和內(nèi)容。根據(jù)案件線索，寫明已經(jīng)掌握的案情信息；尚未掌握的，可不填寫。
一是違法行為信息。如違法行為的發(fā)生時間、地點、行為等基本情況；
二是需要先行登記保存證據(jù)的具體原因、理由及相關(guān)法律依據(jù)。
（六）有承辦人（含主辦人和協(xié)辦人）建議先行登記保存證據(jù)與否的意見、簽名及日期。
（七）有承辦機構(gòu)負責人同意或不同意先行登記保存證據(jù)的意見、簽名及日期。
（八）有生態(tài)環(huán)境部門負責人同意或不同意先行登記保存證據(jù)的審批意見、簽名及日期。
附12
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
先行登記保存證據(jù)通知書
豫xxxx環(huán)登存字〔xxxx〕x號
（當事人名稱或者姓名，與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）：
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
地址： （與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
法定代表人（負責人）： （姓名）
你（單位） （案由） 的行為，涉嫌違反了（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容） 的規(guī)定，（為防止證據(jù)滅失或以后難以取得），依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十六條的規(guī)定，我廳（局）決定對下列物品予以先行登記保存證據(jù)。先行登記保存證據(jù)物品自 年 月 日起至 年 月 日止，以 （就地或者異地） 方式，存放于 （地點） 。在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。
附：先行登記保存證據(jù)物品清單
序號 | 名稱 | 數(shù)量 | 品級 | 規(guī)格 | 型號 | 形態(tài) | 備注 |
以上清單，物品與實物一致。請確認：
被先行登記保存證據(jù)人： 年 月 日
行政執(zhí)法人員及執(zhí)法證號： 、 年 月 日
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）用于調(diào)查人員取證，適用于在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得情況下先行登記保存證據(jù)。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名、地址。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、法定代表人（負責人）姓名、統(tǒng)一社會信用代碼；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）和地址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。
（三）有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和法定事由。法律、法規(guī)、規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
（四）有先行登記保存證據(jù)的方式、期限和地點。
（五）有生態(tài)環(huán)境部門印章和作出決定的日期。
（六）附有先行登記保存證據(jù)清單，清單載有下列內(nèi)容：
1. 標明物品名稱、數(shù)量、品級、規(guī)格、型號、形態(tài)等信息。
2. 有當事方現(xiàn)場負責人的確認意見，如“以上清單，物品與實物一致”，并簽名、注明日期。
3. 有執(zhí)法人員簽名，并注明執(zhí)法證號、日期。
三、注意事項
（一）采取先行登記保存措施的前提條件是“證據(jù)可能滅失”或“證據(jù)以后難以取得”。不符合以上情形之一的，不得采取先行登記保存措施。
（二）辦理程序上應(yīng)當經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門負責人批準。
（三）對先行登記保存的物品，當場清點后詳細填寫物品名稱、數(shù)量、品級、規(guī)格、型號、形態(tài)等信息。可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場情況。
（四）先行登記保存的證據(jù)應(yīng)當在7個工作日內(nèi)及時作出處理決定，有關(guān)措施見《環(huán)境行政處罰辦法》第三十九條。
（五）就地保存的，由當事人負責保存，在向當事人送達《先行登記保存證據(jù)通知書》時，在證據(jù)物品上加貼生態(tài)環(huán)境部門封條，說明有關(guān)情況及應(yīng)遵守的義務(wù)；異地保存的，注明保存地點。
（六）本文書一份送達當事人（使用送達回證），一份隨登記保存的證據(jù)備查，一份隨卷歸檔（附送達回證）。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
解除先行登記保存證據(jù)通知書
豫xxxx環(huán)解登存字〔xxxx〕x號
（當事人名稱或者姓名，與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）：
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
地址： （與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
法定代表人（負責人）： （姓名）
我廳（局）于 年 月 日向你（單位）作出了《先行登記保存證據(jù)通知書》（ 環(huán)登存字〔 〕第 號），對（先行登記保存證據(jù)名稱）進行了先行登記保存。先行登記保存證據(jù)物品以 （就地或者異地）方式，存放于 （地點） 。
現(xiàn)決定對（先行登記保存證據(jù)全部或部分）于 年 月 日起予以解除先行登記保存措施。
附：解除先行登記保存證據(jù)清單
序號 | 名稱 | 數(shù)量 | 品級 | 規(guī)格 | 型號 | 形態(tài) | 處理意見 |
以上清單，物品與實物一致。請確認：
被先行登記保存證據(jù)人： 年 月 日
行政執(zhí)法人員及執(zhí)法證號： 、 年 月 日
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）用于調(diào)查人員取證，適用于解除先行登記保存證據(jù)。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名、地址。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、法定代表人（負責人）姓名、統(tǒng)一社會信用代碼；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）和地址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。
（三）有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和法定事由。法律、法規(guī)、名稱用全稱，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
（四）有先行登記保存證據(jù)通知書的名稱和文號。
（五）有先行登記保存證據(jù)的方式日期和地點。
（六）有生態(tài)環(huán)境部門印章和作出決定的日期。
（七）附有先行登記保存證據(jù)物品清單，清單載有下列內(nèi)容：
1. 標明物品名稱、數(shù)量、品級、規(guī)格、型號、形態(tài)等信息。
2. 有當事人現(xiàn)場負責人的確認意見，如“以上清單，物品與實物一致”，并簽名、注明日期。
3. 有執(zhí)法人員簽名，并注明執(zhí)法證號、日期。
三、注意事項
（一）采取先行登記保存證據(jù)措施的，應(yīng)當根據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》第三十九條的規(guī)定在 7 日內(nèi)及時作出處理決定。違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應(yīng)當查封、暫扣或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。
（二）超過7個工作日未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。
（三）對解除先行登記保存的物品，當場清點后詳細填寫物品名稱、數(shù)量、品級、規(guī)格、型號、形態(tài)等信息。可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場情況。
（四） 本文書一份送達當事人（使用送達回證），一份隨卷歸檔 （附送達回證）。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
送達地址及方式確認書
案件名稱 | ||||||
當事人 基本信息 | 名稱（姓名） | 法定代表人 （負責人） | ||||
地址（住址） | 職務(wù) | |||||
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼） | 電話 | |||||
郵政編碼 | ||||||
告知事項 | 1.為便于當事人及時收到相關(guān)文書，當事人應(yīng)當如實提供確切的送達地址。 2.確認的送達地址適用于行政執(zhí)法全過程。如果送達地址有變更，當事人應(yīng)當及時書面告知變更后的送達地址。 3.如果提供的地址不確切，或者不及時告知變更后的地址，使文書無法送達或者未及時送達，當事人將自行承擔由此可能產(chǎn)生的法律后果。 4.接受電子送達方式的，以發(fā)送方設(shè)備顯示發(fā)送成功視為送達。 | |||||
送達地址及方式 | 簽收人 | |||||
證件類型 | 證件號碼 | |||||
確認送達地址 | ||||||
是否接受電子送達 | □手機號碼： □是 □傳真號碼： ￡電子郵件地址： | |||||
□否 | ||||||
手機號碼 | 郵編 | |||||
受送達人 確認 | 我已閱讀（聽明白）本確認書的告知事項，提供了上欄送達地址，確認了上欄送達方式，并保證所提供的各項內(nèi)容是正確的、有效的。如在案件辦理過程中發(fā)生變化，將及時書面告知你單位。 受送達人：簽名或蓋章 年 月 日 | |||||
備注 | ||||||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于文書送達，便于當事人及時接收相關(guān)文書，保證執(zhí)法程序順利進行。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱，文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名、地址。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、法定代表人（負責人）姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、郵政編碼；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）和地址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。
（三）有告知當事人應(yīng)當如實提供確切的送達地址及選擇的送達方式，如有變更應(yīng)及時書面告知變更后的送達地址。有告知當事人如提供地址不準確，或者不及時告知變更后的地址，使文書無法送達或者未及時送達，當事人將自行承擔由此可能產(chǎn)生的法律后果。
（四）有簽收人的姓名，證件類型，證件號碼，聯(lián)系方式；有簽收人選擇的送達方式，有簽收人對行政機關(guān)告知事項及其本人提供的送達地址的簽名確認及簽名日期。
三、注意事項
（一）與送達回證配套使用，簽收人需是本案當事人。當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，需本人/經(jīng)營者/合伙人簽收；當事人法人或者其他組織的，需法定代表人簽收；其他人代簽的，需注明與當事人之間的關(guān)系。
（二）本文書原件隨卷歸檔。
附15
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
限期提供材料通知書
豫xxxx罰限提通字〔xxxx〕x號
：
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十五條第二款的規(guī)定，請你（單位）在收到本通知書后 日內(nèi)向本機關(guān)提供以下材料。逾期不提供或者拒絕提供相關(guān)材料的，將承擔相應(yīng)的法律責任。
1.
2.
3.
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
注：本文書一式兩份。一份送達當事人，一份行政機關(guān)存檔。
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）適用于行政機關(guān)調(diào)查或者檢查案件事實。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱，發(fā)文字號，當事人姓名或名稱。
（二）有依據(jù)的具體法律條文，需提供的材料內(nèi)容及提供材料的期限。
（三）有告知當事人逾期不提供或者拒絕提供材料需承擔相應(yīng)法律責任。
（四）有生態(tài)環(huán)境部門的指定聯(lián)系人，聯(lián)系電話。
（五）落款處有生態(tài)環(huán)境部門的簽章及日期。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政協(xié)助函
豫xxxx罰協(xié)字〔xxxx〕x號
：
在辦理 案件中，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十六條的有關(guān)規(guī)定，請你單位協(xié)助以下事項：
請收到協(xié)助函后15日內(nèi)將相關(guān)結(jié)果及證據(jù)材料告知我單位。需要延期完成或者無法協(xié)助的，請在期限屆滿前予以書面告知。
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達協(xié)助單位。
（二）適用于行政機關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P需要，包括行政處罰案件調(diào)查取證等方面的需要，向有關(guān)行政機關(guān)、司法機關(guān)等請求協(xié)助的情況。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱，發(fā)文字號，請求協(xié)助單位名稱。
（二）有案件名稱（包括當事人名稱、案由）、請求協(xié)助依據(jù)的具體法律條文，需協(xié)助的事項及相關(guān)單位反饋的期限。
（三）有協(xié)助單位需要延期完成或者無法協(xié)助的，需在期限屆滿前書面告知的通知。
（四）有生態(tài)環(huán)境部門的指定聯(lián)系人，聯(lián)系電話。
（五）落款處有生態(tài)環(huán)境部門的簽章及日期。
三、注意事項
（一）請求協(xié)助事項需是協(xié)助機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項，且不能為法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止。
（二）請求協(xié)助事項是生態(tài)環(huán)境部門因?qū)嵤┬姓幜P需要但不能通過自行調(diào)查取得所需資料或所需要的文書、資料、信息為協(xié)助機關(guān)掌握，自行收集難以取得或獨立行使行政執(zhí)法權(quán)不能實現(xiàn)行政管理的目的等情形。
（三）文書一份送達協(xié)助單位，一份行政機關(guān)存檔。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
案件處理內(nèi)部審批表（通用）
申請 事項 | ||||
案源 | ||||
當 事 人
| 單位名稱 （姓名） | 法定代表人 （負責人） | ||
地址（住址） | 職務(wù) | |||
統(tǒng)一社會信用代碼 （公民身份證號碼） | 電話 | |||
郵政編碼 | ||||
簡要案情及申請理由依據(jù)和內(nèi)容 | ||||
承辦人 意見 |
簽名或蓋章： 年 月 日 | |||
承辦機構(gòu)負責人 意見 | 簽名或蓋章： 年 月 日 | |||
法制機構(gòu) 負責人 意見 | 簽名或蓋章： 年 月 日 | |||
行政機關(guān) 負責人 審批意見 | 簽名或蓋章： 年 月 日 | |||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）用于案件辦理過程需要向生態(tài)環(huán)境部門負責人請示的事項。
二、文書內(nèi)容
（一）有申請事項，應(yīng)與申請作出決定的文書名稱相對應(yīng)。例：“（行政執(zhí)法機關(guān)名稱）先行登記保存證據(jù)通知書”。
（二）有案源信息。如檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報、來信來訪、媒體披露、上級交辦、有關(guān)部門移送等途徑。
（三）有當事人的信息。當事人為法人或組織的，寫明單位名稱（與營業(yè)執(zhí)照一致）、住址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、郵政編碼、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（四）有簡要案情及申請理由依據(jù)和內(nèi)容，載明違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)等簡要情況；申請作出該決定的理由、法律依據(jù)和擬作出決定的具體內(nèi)容。
（五）有承辦人處理建議、簽名及日期。
（六）有法制機構(gòu)負責人審核意見、簽名及日期。
（七）有生態(tài)環(huán)境部門負責人同意或不同意的審批意見、簽名及日期。
三、注意事項
（一）為簡化行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部審批表格式而設(shè)計。《案件處理內(nèi)部審批表》主要適用于實施或者解除先行登記保存證據(jù)、責令改正違法行為或者停產(chǎn)、限產(chǎn)措施、處罰告知或聽證告知通知、行政處罰決定、按日連續(xù)處罰決定、實施或者延期解除查封（扣押）措施、申請強制執(zhí)行等行政行為的內(nèi)部審核程序。
（二）使用本《案件處理內(nèi)部審批表》，應(yīng)與所要作出決定的事項相對應(yīng)。填寫的內(nèi)容應(yīng)當準確、清楚，審核、審批意見應(yīng)當明確。
（三）須由主要負責人簽名實施的行政行為的文書應(yīng)有行政執(zhí)法機關(guān)主要負責人同意或不同意的意見、簽名及日期，其他實施行政行為的文書可由主管負責人簽署。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
責令改正違法行為決定書
豫xxxx環(huán)責改字〔xxxx〕x號
（當事人名稱或者姓名，與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
地址： 法定代表人（負責人）：
我廳（局）于 年 月 日對你（單位）進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（單位）實施了以下環(huán)境違法行為：
（陳述違法事實，如違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、動機、危害后果等內(nèi)容） 。
以上事實，有 （列舉證據(jù)形式，闡述證據(jù)所要證明的內(nèi)容） 等證據(jù)為憑。
上述行為違反了（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定，現(xiàn)責令你（單位） 立即（接到本決定書之日起 日內(nèi)） （改正違法行為的具體形式） 。
我廳（局）將對你（單位） 改正違法行為的情況進行監(jiān)督。
（適用按日連續(xù)處罰的：我廳（局）將在30日內(nèi)對你（單位） 改正違法行為的情況進行復查。如你（單位）拒不改正違法排污行為，我廳（局）將按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條第一款的規(guī)定，對你（單位）實施按日連續(xù)處罰。）
你（單位）如對本決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。如你（單位）拒不改正上述違法行為，我廳（局）將申請人民法院強制執(zhí)行。
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）適用于經(jīng)過調(diào)查取證確認當事人存在環(huán)境違法行為，責令當事人改正或者限期改正。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名、地址。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、法定代表人（負責人）姓名和職務(wù)、統(tǒng)一社會信用代碼；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（三）有調(diào)查機構(gòu)名稱、調(diào)查時間。
（四）有違法行為信息，如時間、地點、行為、情節(jié)、動機、后果等。
（五）有證據(jù)信息，如證據(jù)名稱、提取（作出）時間、提供（作出）單位、證明內(nèi)容等。
（六）有違反的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱和條款序號。法律、法規(guī)、規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
（七）有責令改正的依據(jù)，如注明“依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）”。法律、法規(guī)、規(guī)章有禁止性規(guī)定但無罰則的，可不寫本項。
（八）有責令改正的具體內(nèi)容。有的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定限期改正為行政處罰前置條件的，應(yīng)明確告知其逾期不改正應(yīng)承擔的法律責任。
法律、法規(guī)、規(guī)章有禁止性規(guī)定但無罰則的，可寫明“責令你（單位）（于 年 月 日之前）改正上述違法行為”。
（九）有對違法行為改正情況進行監(jiān)督的信息，如“我局將對你（單位）改正違法行為的情況進行監(jiān)督”。
（十）有拒（逾期）不改正的法律后果，如決定書中環(huán)境違法問題符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條的，應(yīng)當載明移送公安機關(guān)予以行政拘留的法律后果。
（十一）告知不服行政命令的救濟途徑和期限，如“你（單位）如對本決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。如你（單位）拒不改正上述違法行為，我廳（局）將申請人民法院強制執(zhí)行。”
（十二）有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
三、注意事項
（一）本文書是指行政機關(guān)單獨作出責令改正決定時使用。根據(jù)需要，責令改正的具體內(nèi)容也可以體現(xiàn)在行政處罰決定書的內(nèi)容中。
（二）責令改正的具體內(nèi)容，一般為責令當事人改正或者限期改正違法行為，根據(jù)個案情況，選擇合理的內(nèi)容。
（三）如果當事人行為涉及到違法排放污染物等違法行為，應(yīng)當責令立即停止違法行為，并告知當事人拒不改正可能承擔按日連續(xù)處罰的法律后果。
（四）行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時對當事人違法行為的改正情況進行復查。
（五）此文書一式兩份，一份交于當事人、一份隨卷歸檔。隨卷時應(yīng)附《內(nèi)部審批表》和《送達回證》。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
當事人：
案件調(diào)查終結(jié)時間：
檢查（勘察）人員簽名：（手寫簽名）
1. 當事人的基本情況。
2. 違法事實：（1）案件來源；（2）案件調(diào)查經(jīng)過清楚，包括辦案人員的組成、調(diào)查方式、調(diào)查的起止時間、具體違法行為等；（3）當事人違法事實記錄完整，包括其從事違法行為的時間、地點、情節(jié)、危害后果等，要客觀真實。（4）適用違反條款應(yīng)明確環(huán)保法律法規(guī)、條、款、項具體內(nèi)容。
3. 認定事實證據(jù)：證據(jù)充分，并逐一列舉，足以證明違法事實，且不同證據(jù)之間可以形成完整的證據(jù)鏈。
4. 應(yīng)受行政處罰的依據(jù)和種類：（1）適用法律責任條款應(yīng)明確環(huán)保法律法規(guī)、條、款、項具體內(nèi)容。（2）根據(jù)《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，結(jié)合當事人違法行為，逐條列出裁量因素、裁量因素內(nèi)容和對應(yīng)裁量等級，并將各項因素套入公式中進行計算，列出表格和計算過程，得出最終結(jié)果。（3）建議不予行政處罰，或從輕、減輕、從重處罰的，應(yīng)當說明理由并附相應(yīng)的證據(jù)材料。
5. 行政處罰種類和建議：（1）明確應(yīng)予以行政處罰種類。（2）提出對案件當事人的具體處罰意見，包括根據(jù)有關(guān)法律條文并結(jié)合裁量基準作出的行政處罰的具體金額和責令糾正違法行為的內(nèi)容，移送公安建議等。
辦案人員（簽名）：（手寫簽名）
辦案單位（蓋章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于調(diào)查終結(jié)后調(diào)查人員對調(diào)查取證情況的描述，對違法事實的認定，對應(yīng)受行政處罰種類及建議等。
二、文書內(nèi)容
（一）有案件調(diào)查的來源。
（二）有當事人的基本情況。
（三）有調(diào)查的過程，包括辦案人員的組成、調(diào)查方式、調(diào)查的起止時間等。
（四）有當事人實施違法行為的具體事實，包括其從事違法行為的時間、地點、情節(jié)、危害后果等。
（五）有支持所描述事實的相關(guān)證據(jù)，對收集的證據(jù)逐一列舉。
（六）有違法行為違反的法律條款及內(nèi)容。
（七）有適用裁量基準的內(nèi)容。
（八）有處罰依據(jù)。
（九）建議予以處罰的種類和罰款數(shù)額。
（十）兩名以上（含兩名）調(diào)查人員簽字并注明日期。
（十一）有辦案單位蓋章。
三、注意事項
本報告能夠真實、具體、詳細地反映案發(fā)時間、地點、當事人、違法行為起因、過程、后果以及影響等內(nèi)容。
XXX生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政處罰事先（聽證）告知審批表
案件來源 | 立案號 | ||||
案由 | |||||
當 事 人 | 單位名稱 （姓名） | 法定代表人 （負責人） | |||
地址（住址） | 職務(wù) | ||||
統(tǒng)一社會信用代碼 （公民身份證號） | 聯(lián)系電話 | ||||
郵政編碼 | |||||
當事人違法的主要事實和建議作出行政處罰決定的理由、依據(jù)及內(nèi)容 | |||||
申請陳述 申辯、聽證理由 | □依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定，申請陳述、申辯。 □依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條、第六十四條規(guī)定，申請聽證。 | ||||
承辦人 意見 |
承辦人簽名： 年 月 日 | ||||
承辦機構(gòu)審查意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | ||||
行政機關(guān)負責人審批意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | ||||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于對環(huán)境違法案件的行政處罰事先（聽證）告知審批。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和立案號。
（二）有案源信息。如檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報、來信來訪、媒體披露、上級交辦、有關(guān)部門移送等途徑。
（三）有案由信息。書寫形式為：“涉嫌+違法行為類別+案”，如“涉嫌違反環(huán)評制度案”“涉嫌違法排放污染物案”等。
（四）有當事人的信息。當事人為法人或組織的，寫明單位名稱、住址、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系電話、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)、郵政編碼；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、統(tǒng)一社會信用代碼證一致）。無統(tǒng)一社會信用代碼證的填寫實際地址。
（五）有簡要案情及申請理由依據(jù)和內(nèi)容，載明違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)等簡要情況；申請作出行政處罰事先（聽證）告知決定的理由、法律依據(jù)和擬作出決定的具體內(nèi)容。
（六）有承辦人處理建議、簽名及日期。
（七）有承辦部門負責人審核意見、簽名及日期。
（八）有行政機關(guān)負責人同意或不同意的審批意見、簽名及日期。
三、注意事項
（一）《行政處罰事先告知（聽證）審批表》主要適用于實施行政處罰事先告知（聽證）行為的審核程序。
（二）使用本《行政處罰事先告知（聽證）審批表》，填寫的內(nèi)容應(yīng)當準確、清楚，審核、審批意見應(yīng)當明確。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政處罰事先（聽證）告知書
豫xxxx環(huán)罰告字〔xxxx〕x號
當事人名稱或者姓名（與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
地址：
法定代表人：
我廳（局）于 年 月 日對你（單位）進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（單位）實施了以下環(huán)境違法行為：
（陳述違法事實，如違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、構(gòu)成要件、危害后果等內(nèi)容）
你（單位）的上述行為違反了 （相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容） 的規(guī)定。
以上事實有 （列舉證據(jù)形式，闡述證據(jù)所要證明的內(nèi)容） 等證據(jù)為憑。
依據(jù) （相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容） 的規(guī)定，根據(jù)你（單位）違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：（結(jié)合當事人違法行為，逐條列出裁量因素、裁量因素內(nèi)容和對應(yīng)裁量等級，并將各項因素套入公式中進行計算，列出表格和計算過程，得出最終結(jié)果。建議不予行政處罰，或從輕、減輕、從重處罰的，應(yīng)當說明理由）。
我廳（局）擬對你（單位）作出如下行政處罰：
1. ；
2. 。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定，你（單位）有權(quán)進行陳述、申辯和聽證。你（單位）可在收到本告知書之日起7日內(nèi)向我廳（局）提出陳述、申辯意見。逾期未陳述、申辯的，視為你（單位） 放棄陳述、申辯權(quán)利。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條、第六十四條的規(guī)定，你（單位）有要求舉行聽證的權(quán)利。你（單位）如果要求聽證，可在收到本告知書之日起5日內(nèi)向我廳（局）提出申請；逾期未提出聽證申請的，視為你（單位）放棄聽證權(quán)利。
聯(lián)系人： 電 話：
地 址： 郵政編碼：
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）本樣式含兩種文書：一是行政處罰事先告知書，適用于在作出行政處罰決定之前，告知當事人陳述申辯權(quán)；二是行政處罰聽證告知書，適用于對符合聽證條件的行政處罰，在作出行政處罰決定之前，告知當事人聽證申請權(quán)。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人單位名稱或者個人姓名（與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）。
（三）有調(diào)查機構(gòu)名稱、調(diào)查時間。
（四）有違法行為信息，如時間、地點、行為、情節(jié)、后果等。
（五）有證據(jù)信息，如證據(jù)名稱、提取（作出）時間、提供（作出）單位、證明內(nèi)容等。
（六）有違反的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱和條、款、項具體內(nèi)容。法律、法規(guī)、規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
（七）有擬作出行政處罰的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和擬作出行政處罰的種類、數(shù)額、期限等處罰內(nèi)容，尤其是適用行政處罰裁量基準內(nèi)容。
（八）告知當事人陳述、申辯的權(quán)利及陳述、申辯的時間、地點。
（九）有聯(lián)系人信息，如電話、地址、郵編等。
（十）有生態(tài)環(huán)境部門印章和作出決定的日期。
三、注意事項
（一）行政處罰事先告知是作出行政處罰決定之前必須履行的一項法定程序，如果行政機關(guān)下達行政處罰決定前沒有履行告知義務(wù)，不得做出行政處罰決定；當事人明確放棄陳述或者申辯權(quán)的除外。如果做出行政處罰決定，屬于明顯的程序違法，達到重大且明顯違法程度的，屬于行政處罰無效情形。
（二）行政處罰事先告知書應(yīng)當采用闡述式，有說理性的內(nèi)容，不宜用填空式。
（三）告知之前填寫《行政處罰事先（聽證）告知審批表》報行政機關(guān)負責人批準。
（四）應(yīng)當采取書面形式告知。
（五）告知內(nèi)容包括兩方面：一是告知當事人擬做出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)；二是告知當事人依法享有陳述申辯和要求聽證的權(quán)利。因部分案件不符合申請聽證法定條件，在事先告知書中應(yīng)結(jié)合案件具體情況選擇是否告知聽證的法律條款。
（六）本文書一份送達當事人（使用送達回證），一份隨卷歸檔（附送達回證）。
附22
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政處罰聽證申請書
申請人姓名： 身份證號碼： 住址：
所在單位： 電話： 郵編：
申請單位名稱： 法定代表人姓名：
地址： 電話： 郵編：
與本案關(guān)系：
委托代理人姓名： 身份證號碼：
住址： 電話：
申請事項（主要要求）：
申請聽證的事實和理由：
聽證申請人：（簽名或蓋章）
委托代理人：（簽名或蓋章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，當事人申請聽證使用。
（二）行政機關(guān)告知聽證后當事人要求聽證的情形。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱。
（二）有當事人及委托代理人（如委托有代理人）基本情況。
（三）有申請聽證的事實，理由及要求。
（四）有聽證申請人及委托代理人（如委托有代理人）簽名（或蓋章）及申請日期。
三、注意事項
（一）當事人提出聽證要求的期間由3日延長為5日。
（二）當事人可以自己參加聽證，也可以委托一至兩人代理。
（三）聽證申請人是單位的，應(yīng)當蓋單位印章；是個人的，應(yīng)當簽名。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政處罰聽證通知書
豫xxxx環(huán)聽通字〔xxxx〕x號
（當事人名稱或者姓名，與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
你（單位） 年 月 日 （案由） 一案提出聽證要求，我廳（局）決定于 年 月 日 時 分在 （聽證地點） （公開或者不公開）舉行聽證會。
本次聽證會由 （姓名、單位、職務(wù)） 為聽證主持人， （姓名、單位、職務(wù)） 為記錄員。
如你（單位）認為聽證主持人、記錄員與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其回避。申請聽證主持人、記錄員回避的，在 年 月 日前向我廳（局）提出書面申請并說明理由。
因特殊原因，申請延期舉行聽證會的，在 年 月 日前向我廳（局）提出書面申請并說明理由。若無正當理由不按時參加聽證，又不事先說明理由的，視為你（單位）放棄聽證權(quán)利，聽證終止。
你（單位法定代表人）可以親自參加聽證，也可以委托1～2名代理人參加聽證。
注意事項：
1. 委托代理人參加聽證的，在聽證會舉行前提交由當事人簽署的授權(quán)委托書，載明委托的事項、權(quán)限和期限。
2. 參加聽證時應(yīng)攜帶當事人或委托代理人的身份證明原件及其復印件和有關(guān)證據(jù)材料。
3. 當事人有證人出席作證的，應(yīng)通知有關(guān)證人出席作證，并事先告知本機關(guān)聯(lián)系人。
聯(lián)系人： 電 話：
地 址： 郵政編碼：
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）適用于決定舉行聽證會后，通知當事人聽證會的時間、地點、權(quán)利和注意事項。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名（與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）。
（三）告知舉行聽證的案由、時間、地點、方式。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行。
（四）告知聽證主持人、記錄人的姓名、部門、職務(wù)等基本情況。
（五）告知當事人權(quán)利，如委托代理權(quán)，對聽證主持人、記錄人申請回避的權(quán)利、延期申請權(quán)利。
（六）告知參加聽證的注意事項，如提前辦理授權(quán)委托手續(xù)、攜帶證據(jù)材料、通知證人出席作證。
（七）有生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)系人信息，如電話、地址和郵政編碼等。
（八）有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
三、注意事項
（一）應(yīng)在舉行聽證的7個工作日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點和方式。
（二）可根據(jù)需要決定是否設(shè)置聽證員。
（三）當事人因特殊原因事先對聽證時間提出延期申請，理由正當的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當予以采納。
（四）聽證主持人應(yīng)當是非本案件的調(diào)查人員，已經(jīng)參與案件調(diào)查的行政人員不能作為聽證主持人。
（五）本文書一式兩份，一份送達聽證申請人（使用送達回證），一份隨卷歸檔。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
聽 證 筆 錄
案由： 立案號：
時間： 年 月 日 時 分至 時 分
地點： 聽證方式：
聽證主持人姓名： 工作單位及職務(wù)：
記錄員姓名： 工作單位及職務(wù)：
聽證申請人： 法定代表人（負責人）： 性別：
工作單位： 職務(wù)或職業(yè)： 身份證號：
住址（住所）： 郵編： 電話：
委托代理人： 性別： 身份證號：
工作單位： 職務(wù)： 電話：
委托代理人： 性別： 身份證號：
工作單位： 職務(wù)： 電話：
有關(guān)證人姓名及工作單位：
案件承辦人（一）姓名： 工作單位、職務(wù)及執(zhí)法證號：
案件承辦人（二）姓名： 工作單位、職務(wù)及執(zhí)法證號：
有關(guān)證人姓名及工作單位：
聽證筆錄（正文）：
尾頁：在有關(guān)參加人對聽證筆錄閱核后，應(yīng)注明“上述筆錄內(nèi)容已閱，記錄屬實。”并簽名。
聽證申請人（委托代理人）：簽名或蓋章、日期（拒絕簽字的，注明拒簽事由）
其他參加人：簽名、日期
案件承辦人：簽名、日期
聽證主持人：簽名、日期
記錄人：簽名、日期
第 頁共 頁
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于記錄聽證會情況。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱和文書名稱。
（二）案由信息和立案號同《環(huán)境違法行為立案審批表》。
（三）有舉行聽證的起止時間、地點、方式。
（四）有聽證主持人、記錄員的姓名、工作單位及職務(wù)。
（五）有聽證申請人名稱或姓名、地址。
當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、法定代表人（負責人）姓名和職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）和地址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。有委托代理人、證人的，寫明其姓名、工作單位、職務(wù)、電話。
（六）有案件承辦人姓名、工作單位及執(zhí)法證號、電話。有證人的，寫明其姓名、工作單位（地址）、電話。
（七）有正文，應(yīng)當清晰記錄。主要包括：
1. 舉行聽證的內(nèi)容和目的。
2. 介紹和核實聽證參加人的姓名和身份。
3. 告知當事人、委托代理人和其他聽證參加人依法享有的權(quán)利。
4. 宣布聽證的紀律。
5. 案件承辦人員陳述當事人違法的事實、證據(jù)和處罰依據(jù)及處罰建議。
6. 當事人對案件涉及的事實、證據(jù)等進行陳述、申辯的內(nèi)容。
7. 案件承辦人員和當事人雙方質(zhì)證、辯論的內(nèi)容和證據(jù)。
8. 當事人的最后陳述意見。
（八）尾頁有聽證申請人及其委托代理人、案件承辦人員、證人的審閱確認意見，如注明“以上筆錄已閱，記錄屬實”，并逐頁簽名、注明日期。
（九）有聽證主持人、記錄員的逐頁簽名，并注明日期。
三、注意事項
（一）筆錄字跡要端正，保證可以正常閱讀，不得隨意空行，空白處注明“以下空白”或者劃有斜線。
（二）筆錄必須當場制作，不得事后補記、增刪。當場有文字修改的，由修改人在修改處簽名或者壓指印。
（三）聽證記錄要簡練真實，抓住重點，涉及認定事實和定性等關(guān)鍵問題，力求記錄原話。對當事人提出的主要觀點、主要證據(jù)，要重點記錄，表述清晰。
（四）質(zhì)證情況是聽證筆錄的重點，要記錄準確，經(jīng)過質(zhì)證的證據(jù)要在筆錄中記明。對聽證會上出示的證據(jù)，應(yīng)制作證據(jù)目錄，附在聽證筆錄之后。
（五）在聽證會上提供了書面發(fā)言材料和書面陳述申辯材料的，附在聽證筆錄之后。
（六）本文書原件隨卷歸檔。
××生態(tài)環(huán)境廳（局）
聽證報告
案由：
聽證時間： 年 月 日 時 分至 時 分
聽證地點：
聽證主持人： 工作單位及職務(wù)：
記錄員： 工作單位及職務(wù)：
翻譯人員：
案件承辦人： 執(zhí)法證號: 工作單位：
案件承辦人： 執(zhí)法證號: 工作單位：
主持聽證機關(guān)：
一、當事人基本情況
聽證申請人： 工作單位及職務(wù)：
委托代理人： 工作單位及職務(wù)：
見證人： 工作單位及職務(wù)：
其他參加人：
二、當事人申辯質(zhì)證的主要內(nèi)容：
三、爭論焦點問題：
四、主持人意見和建議：
聽證主持人簽名：
記 錄 人：
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于聽證主持人向生態(tài)環(huán)境部門負責人報告聽證會情況。
二、文書內(nèi)容
（一）有舉行聽證的案件名稱及案號。
（二）載明聽證時間、地點、聽證方式以及聽證主持人、記錄人、聽證申請人及其委托代理人等的基本情況。
（三）有案件承辦人的姓名、執(zhí)法證號及其工作單位。
（四）載明聽證會的基本情況。
（五）有案件基本情況。載明案件調(diào)查人對案件事實認定、相關(guān)證據(jù)、理由以及處理意見；當事人或委托代理人陳述申辯的理由和要求。
（六）有聽證主持人的意見和建議。聽證主持人可綜合聽證雙方意見，確認案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法，適用法律是否正確，并明確提出處理意見。
（七）聽證主持人、記錄人簽名及日期。
三、注意事項
（一）聽證會結(jié)束后，聽證主持人依據(jù)聽證情況，制作《聽證報告》并提出處理意見，連同《聽證筆錄》報本機關(guān)負責人審查。
（二）將《聽證筆錄》附在《聽證報告》后供備查。
附26
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
陳述（申辯）筆錄
陳述（申辯）時間： 年 月 日 時 分至 時 分
陳述（申辯）地點：
陳述（申辯）人： 性別：
身份證號：
工作單位： 職務(wù)： 電話：
住址： 郵編：
記錄人： 執(zhí)法證號：
陳述（申辯）請求：
事實和理由：
陳述（申辯）人簽字： 年 月 日
記錄人簽字： 年 月 日
第 頁共 頁
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于記錄陳述申辯情況。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱和文書名稱。
（二）案由信息和立案號同《環(huán)境違法行為立案審批表》。
（三）有陳述（申辯）的起止時間、地點。
（四）有記錄人的姓名、執(zhí)法證號。
（五）有陳述（申辯）人基本信息。
（六）有陳述（申辯）的具體請求，事實及理由。
（七）尾頁有陳述（申辯）人的審閱確認意見，如注明“以上筆錄已閱，記錄屬實”，并逐頁簽名、注明日期。
（八）有記錄人的逐頁簽名，并注明日期。
三、注意事項
（一）筆錄字跡要端正，保證可以正常閱讀，不得隨意空行，空白處注明“以下空白”或者劃有斜線。
（二）筆錄必須當場制作，不得事后補記、增刪。當場有文字修改的，由修改人在修改處簽名或者壓指印。
（三）記錄要簡練真實，抓住重點，涉及認定事實和定性等關(guān)鍵問題，力求記錄原話。對當事人提出的主要觀點、主要證據(jù)，要重點記錄，表述清晰 。
（四）提供了書面陳述申辯材料的，附在聽證筆錄之后。
（五）本文書應(yīng)用于當事人口頭向生態(tài)環(huán)境部門進行陳述申辯的情形。
（六）本文書原件隨卷歸檔。
附27
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
陳述（申辯）復核意見書
當事人 基本情況 | 單位名稱 （姓名） | 法定代表人 （負責人） | ||
地址 （住址） | 職務(wù) | |||
統(tǒng)一社會信用代碼 （公民身份證號碼） | 電話 | |||
郵政編碼 | ||||
擬處罰 意見 | ||||
陳述 申辯 情況 | ||||
承辦人 意見 |
承辦人簽名： 年 月 日 | |||
承辦機構(gòu)復核意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
行政機關(guān)負責人 審批意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于對當事人提出的陳述申辯意見進行復核。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱和文書名稱。
（二）有當事人的基本信息。當事人為法人或組織的，寫明單位名稱、住址、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系電話、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)、郵政編碼；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、統(tǒng)一社會信用代碼證一致）。無統(tǒng)一社會信用代碼證的填寫實際地址。
（三）有擬處罰的意見。
（四）有當事人對案件事實，理由或者證據(jù)的陳述申辯情況。
（五）有承辦人是否采納的意思表示，并簽名、注明日期。
（六）有承辦機構(gòu)負責人的復核意見，并簽名、注明日期。
（七）有行政機關(guān)負責人的審批意見，并簽名、注明日期。
三、注意事項
（一）對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當復核，意見成立的，應(yīng)當采納。
（二）擬處罰意見應(yīng)當明確，并簡要闡述案件違法事實的認定理由及依據(jù)。
（三）承辦人，承辦機構(gòu)負責人及行政機關(guān)負責人應(yīng)作出明確的是否采納當事人陳述申辯意見的意思表示，并簽名注明日期。
（四）本文書原件隨卷歸檔。
附28
XXX生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政處罰法制審核意見表
案由 | 調(diào)查承辦機構(gòu) | |||||||
當事人 | 執(zhí)法 人員 | 報送 時間 | ||||||
法制 審核 案件 基本 情況 | 案件基本情況： | |||||||
行政 機關(guān) 法制 部門 法制 審核 意見 | 是否屬于重大行政執(zhí)法決定 | 是 | 否 | |||||
行政執(zhí)法機關(guān)主體是否合法 | 是 | 否 | ||||||
被處罰主體是否明確 | 是 | 否 | ||||||
行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格 | 是 | 否 | ||||||
主要違法事實是否清楚、證據(jù)是否合法、充分 | 是 | 否 | ||||||
適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確 | 是 | 否 | ||||||
行政處罰裁量基準是否適當 | 是 | 否 | ||||||
行政執(zhí)法程序是否合法 | 是 | 否 | ||||||
是否有超越本機關(guān)職權(quán)范圍或濫用職權(quán)情形 | 是 | 否 | ||||||
行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備 | 是 | 否 | ||||||
行政違法行為是否涉嫌犯罪、需移送公安機關(guān) | 是 | 否 | ||||||
法制審核意見： 本案調(diào)查事實清楚、證據(jù)充分，主體明確、程序合法、適用法律正確、處罰意見適當。現(xiàn)提請廳（局）環(huán)境行政處罰案件審核委員會（xx會）集體研究決定。
審核人： 年 月 日 | ||||||||
備注：行政機關(guān)法制部門法制審核人員在法制審核意見相應(yīng)選項中打√；
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于行政機關(guān)做出重大行政處罰決定前的法制審核。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱和文書名稱。
（二）有當事人的基本信息。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱（與營業(yè)執(zhí)照一致）；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）。
（三）有案由，調(diào)查承辦機構(gòu)名稱，執(zhí)法人員姓名，報送法制機構(gòu)審核日期。
（四）有案件基本情況的陳述。包括案件的違法事實，調(diào)取的證據(jù)，調(diào)查的程序、適用的法律規(guī)定，參照的裁量基準及擬給予的行政處罰。
（五）有法制機構(gòu)的意見并有審核人的簽名、注明日期。
三、注意事項
（一）重大執(zhí)法決定作出前應(yīng)經(jīng)法制機構(gòu)審核。法制審核的主體需是從事行政處罰決定法制審核的人員，初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應(yīng)當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
（二）審核意見欄中每個選項均需有法制審核人員的意見并在相應(yīng)選項中打√。
（三）該表調(diào)查承辦機構(gòu)一份，法制審核部門一份，案卷歸檔一份。
附29
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
重大復雜案件集體討論筆錄
案件名稱：
時 間： 年 月 日 時 分至 時 分
地 點：
集體討論原因：
主持人： 職務(wù)： 記錄人： 職務(wù)：
參加人及職務(wù)：
列席人及職務(wù)：
案件承辦人匯報案件情況：
聽證主持人匯報聽證情況：
參加討論人員意見：
結(jié)論意見:
出席人員簽名： 年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于生態(tài)環(huán)境部門案件審查委員會對案件辦理過程中重大、復雜事項進行集體審議過程的記錄。
二、文書內(nèi)容
（一）有案件名稱、案號和討論的時間、地點。
（二）有主持人、記錄人、出席人、列席人的姓名及職務(wù)。
（三）有集體討論的原因，寫明集體討論的案件反映的主要問題。
（四）有承辦人員匯報案件情況及采集的主要證據(jù)，如違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、后果等；案件涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章等；處理意見和理由。
（五）有陳述申辯（聽證）的情況。其中，舉行聽證的案件，可由聽證主持人匯報聽證情況。
（六）有參加討論人員的主要意見和理由。
（七）有結(jié)論性意見。
（八）有出席人員簽名。
三、注意事項
（一）對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，行政機關(guān)的負責人應(yīng)當集體討論決定。
（二）討論內(nèi)容應(yīng)當針對案件事實是否調(diào)查清楚，證據(jù)是否合法、充分，定性是否準確，當事人是否具備主體資格，應(yīng)處理的單位和個人是否遺漏，適用法律法規(guī)是否正確，自由裁量是否得當，辦案程序是否合法等。
（三）討論記錄應(yīng)當詳細記載討論過程中每個人發(fā)言的主要內(nèi)容。
（四）針對討論的問題應(yīng)當有結(jié)論性意見。
（五）所有出席人員簽名。
（六）文書應(yīng)附卷。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
免予行政處罰決定審批表
當事人 基本情況 | 單位名稱 （姓名） | 法定代表人 （負責人） | ||
地址（住址） | 職務(wù) | |||
統(tǒng)一社會信用代碼 （公民身份證號碼） | 電話 | |||
郵政編碼 | ||||
案件情況，作出免予行政處罰決定的理由、依據(jù) | ||||
陳述申辯及 聽證情況 | ||||
當事人陳述 申辯或聽證 意見復核及 采納情況 |
承辦人簽名： 年 月 日 | |||
承辦機構(gòu) 審查意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
法制機構(gòu) 意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
行政機關(guān) 負責人 審批意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于免予行政處罰決定的審批。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱。
（二）有當事人信息。當事人為法人或組織的，寫明單位名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、性別，公民身份證號碼、電話、所在單位、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（三）有案情信息。如當事人違法行為的發(fā)生時間、地點、行為等基本情況。
（四）有免予行政處罰的理由和依據(jù)。如當事人是不滿14周歲的未成年人，當事人是初次違法且危害后果輕微并及時改正或者當事人證據(jù)足以證明沒有主觀過錯等。
（五）有當事人陳述申辯、申請聽證情況。
（六）有當事人陳述申辯、申請聽證復核采納情況及承辦人簽名、注明日期。
（七）有承辦機構(gòu)建議免予處罰決定與否的意見、承辦機構(gòu)負責人的簽名及日期。
（八）有法制機構(gòu)建議免予處罰決定與否的意見、負責人的簽名及日期。
（九）有行政機關(guān)負責人同意或不同意免予處罰決定的審批意見、簽名及日期。
三、注意事項
（一）承辦人，承辦機構(gòu)負責人，法制機構(gòu)負責人，行政機關(guān)負責人要做出是否同意免予處罰決定的審批意見并簽名及日期。
（二）文書應(yīng)附卷。
附31
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
免予行政處罰決定書
豫xxxx免罰決字〔xxxx〕x號
當事人：
姓名： 公民身份證號碼：
住址： 聯(lián)系電話：
名稱： 統(tǒng)一社會信用代碼：
法定代表人（負責人）： 職務(wù)： 住所（地址）： 電話：
本單位于 年 月 日對 （案由） 立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，你（單位） （陳述違法事實，載明違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、構(gòu)成要件、危害后果等內(nèi)容） 。 上述行為違反了（列舉依據(jù)名稱及條、款、項的具體內(nèi)容）的規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成違法。（列舉證據(jù)形式、闡述證據(jù)所要證明的內(nèi)容）。根據(jù)《 法》第 條的規(guī)定，決定對你（單位）免予行政處罰。
你（單位）如不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向 市人民政府申請行政復議，也可以自收到本決定書之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
行政機關(guān)印章
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書。
（二）適用于作出免予行政處罰決定。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和文書字號。
（二）有當事人信息。當事人為法人或組織的，寫明單位名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)，住所，電話；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、電話、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（三）有案情信息。本案的立案時間，案由，違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、構(gòu)成要件、危害后果等內(nèi)容。
（四）有免予行政處罰的理由和依據(jù)。如當事人是不滿14周歲的未成年人，當事人是初次違法且危害后果輕微并及時改正或者當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯等。
（五）有告知不服免予處罰決定，當事人申請復議與訴訟的途徑及期限。
（六）落款處有行政機關(guān)簽章、注明日期。
三、注意事項
（一）新《行政處罰法》規(guī)定的不予行政處罰的六種情形：
1. 不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰；
2. 精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰；
3. 違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；
4. 初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；
5. 當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
6. 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。
（二）首違不罰是“可以”不予行政處罰，而不是“應(yīng)當”不予行政處罰。
（三）作出行政處罰決定時，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定不認為是違法的，適用新的規(guī)定。
（四）文書應(yīng)附卷。
附32
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政處罰決定審批表
當事人 基本情況 | 單位名稱 （姓名） | 法定代表人（負責人） | ||
地址（住址） | 職務(wù) | |||
統(tǒng)一社會信用代碼 （公民身份證號碼） | 電話 | |||
郵政編碼 | ||||
案件情況、作出行政處罰決定的理由、依據(jù)及內(nèi)容 | ||||
陳述申辯及聽證 情況 | ||||
當事人陳述申辯或聽證意見復核及采納情況 |
承辦人簽名： 年 月 日 | |||
承辦機構(gòu) 審查意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
法制機構(gòu)審核意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
行政機關(guān)負責人 審批意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于行政處罰決定的審批。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱。
（二）有當事人信息。當事人為法人或組織的，寫明單位名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名、（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、性別，所在單位、電話、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（三）有案情信息。如當事人違法行為的發(fā)生時間、地點、行為等基本情況。
（四）有作出行政處罰的理由和依據(jù)。
（五）有當事人陳述申辯、申請聽證情況。
（六）有當事人陳述申辯、申請聽證復核采納情況及承辦人簽名、注明日期。
（七）有承辦機構(gòu)負責人、法制機構(gòu)負責人、行政機關(guān)負責人同意或不同意行政處罰決定的審批意見、簽名及日期。
三、注意事項
（一）承辦人，承辦機構(gòu)負責人，法制機構(gòu)負責人，行政機關(guān)負責人要做出是否同意行政處罰決定的審批意見并簽名及日期。
（二）文書應(yīng)附卷。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政處罰決定書
當事人名稱或者姓名（與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
地址：
法定代表人（負責人）：
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我廳（局）于 年 月 日對你（單位）進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（單位）實施了以下環(huán)境違法行為：
（陳述違法事實，如違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、構(gòu)成要件、危害后果等內(nèi)容）
你（單位）的上述行為違反了（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定。
以上事實，有 （列舉證據(jù)形式，闡述證據(jù)所要證明的內(nèi)容） 等證據(jù)為憑。
我廳（局）于 年 月 日送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫××××環(huán)罰告字〔〕×號），告知書告知你（單位）陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。 年 月 日，（敘述陳述申辯及聽證過程、當事人意見理由及證據(jù)、生態(tài)環(huán)境部門采納當事人意見的情況、理由及相關(guān)證據(jù)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)你（單位）違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：闡述適用行政處罰裁量基準情況，有從重、從輕、減輕情節(jié)的，說明法定理由和依據(jù)。
根據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我廳（局）對你（單位）XXX違法行為作出以下處理決定：
1. 。
2. 給予罰款 （大寫）元的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你（單位）應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至XXX（開戶名稱：XXX；銀行賬號：XXX；代辦銀行：XXX）。款項繳清后，請持銀行受理回單到我廳（局）XXX處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我廳（局）XXX房間備案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限
你（單位）如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
到期不繳納罰款的，我廳（局）可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我廳（局）將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局） （印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）適用于經(jīng)過調(diào)查取證確認當事人存在環(huán)境違法行為，作出行政處罰決定。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名、地址。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名和職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（三）有調(diào)查機構(gòu)名稱、調(diào)查時間。
（四）有違法行為信息，如時間、地點、行為、情節(jié)、后果等。
（五）有證據(jù)信息，如證據(jù)名稱、提取（作出）時間、提供（作出）單位、證明內(nèi)容等。
（六）有違反的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱和條、款、項具體內(nèi)容。法律、法規(guī)、規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
（七）有陳述申辯、聽證過程、當事人意見理由及證據(jù)、生態(tài)環(huán)境部門采納當事人意見的情況及理由。
當事人放棄陳述、申辯的，也予以說明。
（八）闡述適用行政處罰裁量基準情況，有從重、從輕、減輕情節(jié)的，說明法定理由和依據(jù)。
（九）有行政處罰的依據(jù)，如注明“依據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定”。
（十）有行政處罰的種類、幅度信息。
（十一）有行政處罰的履行方式和期限信息。
（十二）告知不服行政處罰決定的救濟途徑和期限，如“你（單位）如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。”
（十三）有不履行處罰決定的法律后果，如“逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我廳（局）將依法申請人民法院強制執(zhí)行。”
（十四）有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
三、注意事項
（一）行政處罰決定一經(jīng)作出，任何人不得擅自變更或者撤銷。
（二）采集和使用的證據(jù)應(yīng)合法、有效。常見的證據(jù)主要有現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、身份證明、營業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場照片、生產(chǎn)記錄、銷售單據(jù)等書證物證。
（三）行政處罰決定作出后，應(yīng)在法定期限內(nèi)以法定方式送達當事人，并提取送達回證。
（四）加強對行政處罰決定書履行情況的監(jiān)督，及時申請人民法院強制執(zhí)行，確保執(zhí)行到位。
（五）行政處罰決定書應(yīng)有說理性內(nèi)容，說明事理、情理和法理。主要包括：
1. 對違法行為的構(gòu)成要件、因果關(guān)系和違法事實的認定過程等陳述清楚。
2. 闡述證據(jù)形式和證據(jù)所要證明的內(nèi)容。
3. 適用法律依據(jù)時應(yīng)當完整地引用定性依據(jù)和處罰依據(jù)。
4. 對當事人陳述申辯理由、證據(jù)或聽證的過程、結(jié)論和行政機關(guān)是否采納意見的理由、依據(jù)，應(yīng)當詳細闡述，當事人放棄陳述申辯或聽證的也應(yīng)予以說明。
5. 闡述適用行政處罰裁量基準情況，作出從重、從輕、減輕行政處罰的，應(yīng)當在行政處罰決定書中說明法定理由和依據(jù)。
（六）本文書一份送達當事人（使用送達回證），一份隨卷歸檔（附送達回證）。
XXX生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政處罰文書送達回證
送達文書名稱、文號 | |
受送達人 | |
送達地點 | |
受送達人（簽字或蓋章） | |
代收人（簽字） | |
代收人與受送達人關(guān)系 | |
送達日期 |
年 月 日 |
送達方式 | |
拒收原因 | |
見證人（簽字） |
年 月 日 |
送達人（簽字） |
年 月 日 |
備注 |
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于文書送達，證明當事人已經(jīng)收到法律文書。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書的名稱。
（二）有送達的文書名稱和發(fā)文文號。
（三）有受送達人名稱或姓名（與處罰文書一致）。受送達人為法人或其他組織的，應(yīng)使用全稱；受送達人名稱或姓名，應(yīng)與案件當事人一致。
（四）有送達日期和送達地點信息。
（五）注明送達方式。委托送達、留置送達的應(yīng)在備注中注明情況；公告送達應(yīng)將公告文書歸檔入卷；郵寄送達的可以將掛號信回執(zhí)粘貼于備注中。
（六）代收人簽名或蓋章并注明收件日期。代收人是當事人以外的其他人代收的，應(yīng)注明與受送達人的關(guān)系。受送達人拒收的，送達人應(yīng)注明拒收的原因，并請見證人簽名或蓋章。
（七）送達人簽名（兩人執(zhí)法）。
三、注意事項
（一）行政處罰文書的送達方式和期限參照《中華人民共和國行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）送達方式為直接送達的，應(yīng)由受送達人簽收，被送達人不在時可由其他有關(guān)人員代簽收，但應(yīng)注明與受送達人的關(guān)系；受送達人拒絕簽收的，行政執(zhí)法人員可作留置送達，但應(yīng)在備注欄注明情況，并邀請有關(guān)證明人簽字證明；委托送達的案件應(yīng)注明；郵寄送達的，應(yīng)用郵政EMS，并索要回執(zhí)；公告送達時應(yīng)登記公告時間和公告范圍、形式及載體，并將公告載體作附件存檔。
（三）需要通過監(jiān)測認定違法排放污染物的，應(yīng)當在取得監(jiān)測報告后3個工作日內(nèi)下達責令改正違法行為決定書，責令立即停止違法排放污染物行為。
（四）其他行政處罰文書7個工作日內(nèi)送達。
（五）送達回證附在所送文書后隨卷歸檔。
附35
XXX生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政處罰延期/分期繳納罰款審批表
案由 | |||
行政處罰 決定書文號 | |||
當事人名稱 （姓名） | 統(tǒng)一社會信用代碼 （公民身份證號碼） | ||
違法事實 及處罰內(nèi)容 | |||
當事人申請延期（分期）繳納罰款的理由 | |||
承辦人員 意見 |
（延期（分期）繳納罰款的具體建議） 承辦人簽名： 、
年 月 日 | ||
承辦機構(gòu) 意見 | 負責人簽名： 年 月 日 | ||
行政機關(guān)負責人審批意見 | 負責人簽名： 年 月 日 | ||
制作指南
一、適用范圍
（一）生 態(tài) 環(huán) 境 部門內(nèi)部文書。
（二）適用于對確有經(jīng)濟困難的當事人分期或者延期繳納罰款的申請。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱、案由和發(fā)文字號。
（二）有當事人基本信息。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱（與營業(yè)執(zhí)照一致）、統(tǒng)一社會信用代碼；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）。
（三）有當事人違法事實及處罰內(nèi)容。
（四）有當事人申請延期（分期）繳納罰款的理由。
（五）有承辦人、承辦機構(gòu)負責人及行政機關(guān)負責人是否同意的意思表示，簽名并注明日期。
三、注意事項
（一）承辦人、承辦機構(gòu)負責人及行政機關(guān)負責人需作出是否同意的意思表示，簽名并注明日期。
（二）本文書隨卷歸檔。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
同意分期（延期）繳納罰款通知書
豫xxxx環(huán)分（延）繳字〔xxxx〕x號
（當事人名稱或者姓名，與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
地址： 法定代表人（負責人）：
我廳（局）于 年 月 日作出的《行政處罰決定書》（豫xxxx環(huán)罰決字〔xxxx〕x號），給予罰款 的決定。你（單位）于 年 月 日申請（分期、延期繳納罰款）。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十六條第二款的規(guī)定，我廳（局）同意你（單位）：
?延期繳納罰款。延長至 年 月 日止。
?分期繳納罰款。于 年 月 日前，共分 期繳納完畢，第 期至 年 月 日前，繳納罰款 元（大寫）；第 期至 年 月 日前，繳納罰款 元（大寫）；第 期至 年 月 日前，繳納罰款 元（大寫）。
代收機構(gòu)以本通知書為據(jù)，辦理收款手續(xù)。
到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期未繳納罰款的，我廳（局）將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）適用于對確有經(jīng)濟困難的當事人分期或者延期繳納罰款的申請，批復同意。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名、地址。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、統(tǒng)一社會信用代碼，、法定代表人姓名和職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）和地址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（三）有作出罰款的《行政處罰決定書》的基本信息。如“ 年 月 日《行政處罰決定書》（豫xxxx環(huán)罰決字〔xxxx〕x號），對你（單位）罰款 元（大寫）”。
（四）有當事人的申請信息，如“你（單位）于 年 月 日申請（分期或者延期繳納罰款） ”。
（五）有同意分期或延期的依據(jù)。如《中華人民共和國行政處罰法》第六十六條第二款。
（六）有分期或者延期的具體期限信息。同意延期繳納的，寫明繳納的最后期限；同意分期繳納的，寫明期次、每期金額和每期期限。
（七）告知逾期繳納罰款的法律后果。
（八）有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
三、注意事項
（一）同意延期或者分期繳納罰款的審批條件是“確有經(jīng)濟困難”。
（二）延期或者分期繳納的最后一期繳納時間不得晚于申請人民法院強制執(zhí)行的最后期限。
（三）本文書一份送達當事人（使用送達回證），一份送達罰款收繳機構(gòu)，一份隨卷歸檔（附送達回證）。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政處罰案件結(jié)案審批表
案由 | 立案日期 | 年 月 日 | |
行政處罰 決定書文號 | 處罰日期 | 年 月 日 | |
單位名稱 （姓名） | 統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼） | ||
案件承辦人及 執(zhí)法證編號 | |||
案件簡要情況 | |||
行政處罰內(nèi)容 | |||
處罰執(zhí)行情況及罰沒財物的處置情況 | |||
行政復議 行政訴訟情況 | |||
行政執(zhí)法 公示情況 | □是 公示方式： | ||
□否（說明理由） | |||
承辦人 意見 |
承辦人簽名： 年 月 日 | ||
承辦機構(gòu) 負責人意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | ||
行政機關(guān)負責人審批意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | ||
備注 | |||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于行政處罰案件辦理完畢的結(jié)案審批。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱、文書字號。
（二）有案件基本信息，如案由、立案日期、處罰日期。
（三）有當事人基本信息，如名稱或姓名、地址，法定代表人（負責人）姓名、職務(wù)。
（三）有簡要案情和案件調(diào)查處理過程，如違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、后果等；違反的法律法規(guī)；調(diào)查取證經(jīng)過和主要證據(jù)。
（四）有行政處罰情況，如處罰文書名稱及文號，作出行政處罰的依據(jù)條款和作出的行政處罰決定的種類、幅度，處理結(jié)果等內(nèi)容
（五）有處罰執(zhí)行情況及罰沒財物的處理情況，如違法行為整改情況，該行政處罰系當事人自動履行，還是申請人民法院強制執(zhí)行，或者由行政機關(guān)依法強制執(zhí)行；有沒收違法所得或者非法財物的，應(yīng)寫明處置方式和處置結(jié)果，如上繳國庫、依法拍賣或變賣、就地銷毀或擇期銷毀等。
（六）有承辦人建議結(jié)案的理由、簽名及日期。
（七）有承辦機構(gòu)負責人同意或不同意結(jié)案的意見、簽名及日期。
（八）有生態(tài)環(huán)境部門負責人同意或不同意結(jié)案的意見、簽名及日期。
三、注意事項
（一）有下列情形之一的，應(yīng)當結(jié)案：
5. 環(huán)境保護主管部門認為可以結(jié)案的其他情形。
（二）本文書原件隨卷歸檔。
當場行政處罰決定書（存根聯(lián)）
豫xxxx環(huán)當罰字〔xxxx〕x號
當事人名稱（姓名）： 統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
法定代表人（負責人）： 職務(wù)： 地址（住址）：
（當事人名稱或姓名） 于 年 月 日 時，在 （違法地點） 因 （行為方式） 的行為，違反了 （法律依據(jù)名稱及條、款、項具體內(nèi)容） 的規(guī)定。執(zhí)法人員當場告知其違法事實、依據(jù)和權(quán)利， （聽取當事人陳述申辯的情況） 。現(xiàn)依據(jù) （法律依據(jù)名稱及條、款、項具體內(nèi)容） ，本機關(guān)當場決定對其處以警告和罰款 仟 佰 拾 元的處罰。繳款方式：（1）當場收繳。（2）要求其在收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款交至 （銀行名稱、賬號、賬戶） 。
聯(lián)系地址： 郵編： 電話：
執(zhí)法人員簽名及執(zhí)法證號：
執(zhí)法人員簽名及執(zhí)法證號：
年 月 日
………………………… （加蓋行政執(zhí)法主體騎縫章）……………………………
當場行政處罰決定書
豫xxxx環(huán)當罰字〔xxxx〕x號
當事人名稱或姓名： 統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
法定代表人或負責人姓名： 職務(wù)： 地址：
你（單位）于 年 月 日 時，在 （違法地點） 因 （行為方式） 的行為，違反了（法律依據(jù)名稱條款及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定，事實確鑿。本機關(guān)執(zhí)法人員當場向你（單位）告知了違法事實、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。并聽取了你（單位）的陳述申辯（或：對此，你（單位）未作陳述申辯）。現(xiàn)依據(jù)（法律依據(jù)名稱及條、款、項具體內(nèi)容），本機關(guān)決定對你（單位）處以下行政處罰：
1.警告； 2.罰款人民幣 仟 佰 拾 元整（大寫）。 ￥：
繳納罰款方式：（1）當場收繳。 （2）自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款交至 。賬號： 戶名： 。逾期繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如你（單位）對本處罰決定不服，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我廳（局）將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
執(zhí)法人員簽名及執(zhí)法證號：
執(zhí)法人員簽名及執(zhí)法證號：
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）適用于對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰，當場作出行政處罰決定。
二、文書內(nèi)容
（一）分“存根聯(lián)”和“當事人聯(lián)”，加蓋生態(tài)環(huán)境部門騎縫章。
（二）“存根聯(lián)”和“當事人聯(lián)”均有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和統(tǒng)一編號。
（三）“存根聯(lián)”和“當事人聯(lián)”均有當事人名稱或姓名、地址。
當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名和職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）和地址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。
（四）“存根聯(lián)”和“當事人聯(lián)”均有違法行為信息，如時間、地點、行為、情節(jié)、動機、后果等。
（五）“存根聯(lián)”和“當事人聯(lián)”均有違反的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱和條款序號。法律、法規(guī)、規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。
（六）“存根聯(lián)”和“當事人聯(lián)”均告知當事人陳述申辯權(quán)利及聽取當事人陳述、申辯的情況。
當事人放棄陳述、申辯的，也予以說明。
（七）“存根聯(lián)”和“當事人聯(lián)”均有行政處罰的依據(jù)，如注明“依據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定”。
（八）“存根聯(lián)”和“當事人聯(lián)”均有行政處罰的種類、幅度信息。
（九）“存根聯(lián)”和“當事人聯(lián)”均有行政處罰的履行方式、期限信息。
（十）“存根聯(lián)”和“當事人聯(lián)”均有執(zhí)法人員簽名及執(zhí)法證件號。
（十一）“當事人聯(lián)”告知不服行政處罰決定的救濟途徑和期限，如“你（單位）如對本行政處罰決定不服，可在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可在收到本行政處罰決定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。”
（十二）“當事人聯(lián)”有不履行處罰決定的法律后果，如“逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我廳（局）將依法申請人民法院強制執(zhí)行。”
（十三）“當事人聯(lián)”有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
（十四）“存根聯(lián)”有當事人基本信息，如營業(yè)執(zhí)照注冊號（公民身份證號碼）、地址、電話。
（十五）“存根聯(lián)”有當事人簽名。當事人拒絕簽名的，予以注明。
三、注意事項
（一）除法律另有規(guī)定的外，《當場行政處罰決定書》只適用于違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰。
（二）執(zhí)法人員填寫《當場行政處罰決定書》后，當場宣讀并將“當事人聯(lián)”交付當事人。當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。
（三）當事人和執(zhí)法人員在《當場行政處罰決定書》上填寫的日期一致。
（四）當場收繳罰款的應(yīng)交付法定罰款票據(jù)，并及時交至所屬生態(tài)環(huán)境部門。
（五）執(zhí)法人員作出當場行政處罰決定后，在3個工作日內(nèi)報所屬生態(tài)環(huán)境部門備案。
（六）“存根聯(lián)”作為案卷存檔。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
按日連續(xù)處罰決定書
豫xxxx環(huán)連罰字〔xxxx〕x號
（當事人名稱或者姓名，與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
地址：
法定代表人（負責人）：
我廳（局）于 年 月 日對你（單位）進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（單位）實施了以下環(huán)境違法行為：
（陳述違法事實，如違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、動機、危害后果等內(nèi)容）。
以上事實，有（列舉證據(jù)形式，闡述證據(jù)所要證明的內(nèi)容） 等證據(jù)為憑。
你（單位）的上述行為違反了 （相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容） 的規(guī)定。
我廳（局）于 年 月 日向你（單位）送達了《責令改正違法行為決定書》（××〔 〕×號）。 年 月 日，我廳（局）向你（單位）送達了《行政處罰決定書》（××〔 〕×號）罰款 元。
年 月 日，我廳（局）對你（單位）組織復查中發(fā)現(xiàn)：
（拒不改正的違法事實） 。
以上事實，有（列舉證據(jù)形式，闡述證據(jù)所要證明的內(nèi)容）等證據(jù)為證。
我廳（局）于 年 月 日向你（單位）送達了《按日連續(xù)處罰事先（聽證）告知書》（×× 〔 〕 ×號），告知書告知你（單位）陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。 年 月 日， （敘述陳述申辯及聽證過程、當事人意見理由及證據(jù)、生態(tài)環(huán)境部門采納當事人意見的情況及理由。有從重、從輕、減輕或其他有裁量幅度的，說明法定理由和依據(jù)。）
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條和 （單行法律按日計罰條款） 的規(guī)定，經(jīng)研究，我廳（局）決定對你（單位）自 年 月 日起至 年 月 日止實施按日連續(xù)處罰：
罰款（大寫） 元。
你（單位）應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至XXX（開戶名稱：XXX；銀行賬號：XXX；代辦銀行：XXX）。款項繳清后，請持銀行受理回單到我廳（局）XXX處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我廳（局）XXX房間備案。逾期不繳納罰款的，我廳（局）可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請復議，也可在六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）適用于經(jīng)過調(diào)查取證確認當事人存在違法行為，作出按日連續(xù)處罰決定。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名、地址。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名和職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，填寫姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）和地址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（三）有調(diào)查機構(gòu)名稱、調(diào)查時間。
（四）有違法行為信息，如時間、地點、情節(jié)、構(gòu)成要件、動機、危害后果等內(nèi)容。
（五）有證據(jù)信息，如證據(jù)名稱、提取（作出）時間、提供（作出）單位、證明內(nèi)容等。
（六）有違反的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱和條款序號。法律、法規(guī)、規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
（七）有責令改正違法行為決定書的信息，如送達時間、發(fā)文字號等。
（八）有原行政處罰決定書的信息，如送達時間、發(fā)文字號、罰款金額等。
（九）有復查時間，復查應(yīng)當在送達責令改正違法行為決定書之日起30日內(nèi)。
（十）有拒不改正的違法事實，如責令改正違法行為決定書送達后，生態(tài)環(huán)境主管部門復查發(fā)現(xiàn)仍在繼續(xù)違法排放污染物的或者拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境主管部門實施復查的。
（十一）有按日連續(xù)處罰的依據(jù)、計罰日數(shù)、數(shù)額、履行方式和期限。
（十二）告知不服行政處罰決定的救濟途徑和期限，如“你（單位）如對本行政處罰決定不服，可在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可以在收到本行政處罰決定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。”
（十三）有不履行處罰決定的法律后果，如“逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。”
（十四）有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
三、注意事項
（一）按日連續(xù)處罰的適用范圍參照《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》（部令第28號）第五條執(zhí)行。
（二）采集和使用的證據(jù)應(yīng)合法、有效。常見的證據(jù)主要有現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、身份證明、營業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場照片、銷售單據(jù)、采樣檢驗結(jié)論等書證物證。
（三）按日連續(xù)處罰的計罰日數(shù)為責令改正違法行為決定書送達排污者之日的次日起，至生態(tài)環(huán)境主管部門復查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止。再次復查仍拒不改正的，計罰日數(shù)累計執(zhí)行。
（四）按日連續(xù)處罰每日的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額。按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額乘以計罰日數(shù)。
（五）按日連續(xù)處罰決定作出后，應(yīng)在法定期限內(nèi)以法定方式送達當事人。
（六）本文書一份送達當事人（使用送達回證），一份隨卷歸檔（附送達回證）。
XXX生態(tài)環(huán)境廳（局）
查封（扣押）審批表
案件來源 | 立案號 | |||
案由 | ||||
當 事 人 | 單位名稱（姓名） | |||
地址（住址） | 聯(lián)系電話 | |||
統(tǒng)一社會信用代碼 （公民身份證號碼） | ||||
法定代表人 （負責人） | 職務(wù) | |||
查封（扣押）物品名稱、 數(shù)量、型號 | 保存地點和 保存條件 | |||
案情簡介 及查封（扣押）理由 |
承辦人簽名： 年 月 日 | |||
承辦部門意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
法制機構(gòu) 意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
行政機關(guān) 負責人 審批意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于對環(huán)境違法案件的查封（扣押）審批。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和立案號。
（二）有案源信息。如檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報、來信來訪、媒體披露、上級交辦、有關(guān)部門移送等途徑。
（三）有案由信息。書寫形式為：“違法行為+案”。
（四）有當事人的信息。當事人為法人或組織的，寫明單位名稱（與營業(yè)執(zhí)照一致）、住址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系電話、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（五）有查封（扣押）物品名稱、數(shù)量、型號、保存地點和保存條件。
（六）有簡要案情及申請理由依據(jù)和內(nèi)容，載明違法行為發(fā)生的時間、地點、行為、情節(jié)與后果，可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及具體條款項和擬作出決定的具體內(nèi)容。
（七）有承辦人處理建議、簽名及日期。
（八）有承辦部門負責人審核意見、簽名及日期。
（九）有法制機構(gòu)負責人審核意見、簽名及日期。
（十）有行政機關(guān)負責人同意或不同意的審批意見、簽名及日期。
三、注意事項
（一）《查封（扣押）審批表》主要適用于實施查封（扣押）行政行為的審核程序。
（二）使用本《查封（扣押）審批表》，填寫的內(nèi)容應(yīng)當準確、清楚，審核、審批意見應(yīng)當明確。
XXX生態(tài)環(huán)境（廳）局
查封（扣押）現(xiàn)場筆錄
查封時間 年 月 日 時 分至 日 時 分
查封地點：
被查封人名稱或姓名：
現(xiàn)場負責人姓名：： 電話： 郵編：
工作單位： 職務(wù)：
現(xiàn)場執(zhí)法人姓名： 執(zhí)法證件號：
現(xiàn)場執(zhí)法人姓名： 執(zhí)法證件號：
記錄人姓名： 執(zhí)法證件號：（記錄人不是執(zhí)法人員的，不填）
見證人姓名： 身份證號碼：
告知事項：我們是 生態(tài)環(huán)境廳（局）的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件（執(zhí)法證編號： 、 。請你確認：
今天我們依法進行現(xiàn)場查封并了解有關(guān)情況，你應(yīng)當配合調(diào)
查，如實提供材料，不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。
如果你認為執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系，可能影響公正辦案，可以申請回避，并說明理由。請確認：
現(xiàn)場查封情況：
1. 現(xiàn)場告知被查封單位的xx行為違反了（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定。依據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定，本機關(guān)決定對你（單位）（涉案物品場所設(shè)施、設(shè)備名稱、數(shù)量）予以查封（扣押）。查封（扣押）期限為 日（時間從 年 月 日起至 年 月 日止）；查封（扣押）期限不包括檢測或技術(shù)鑒定的時間。查封（扣押）設(shè)施、設(shè)備存放于（地址），在此期間，企業(yè)不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備。如企業(yè)對本行政強制措施不服，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府或者生態(tài)環(huán)境部申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
2. 告知企業(yè)依法享有陳述申辯的權(quán)利。如果企業(yè)當場表述陳述申辯意見或放棄陳述和申辯，應(yīng)當記錄。
3. 當場告知被查封單位在查封期限屆滿前，如完成整改，可書面申請?zhí)崆敖夥狻?/span>
4. 現(xiàn)場對XX設(shè)施、設(shè)備張貼封條，制作查封（扣押）清單并交被查封單位現(xiàn)場人員XX簽字確認。
5. 記錄對整個查封（扣押）過程進行攝像和拍照情況。
6.記錄被查封單位在查封過程中配合情況。
（以下是筆錄尾頁） 以下空白
被查封人或現(xiàn)場負責人確認意見： 簽注“上述筆錄內(nèi)容已閱，記錄屬實”
被查封人簽字： 年 月 日
被查封人拒簽事由： （拒絕簽字的，注明拒簽事由）
查封人員簽字： 、 年 月 日
記錄人簽字： 年 月 日
參加人（見證人）簽字： 注明身份并 年 月 日
第 頁 共 頁
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于執(zhí)法人員實施查封扣押強制措施，記錄執(zhí)法人員查封（扣押）的過程和情況。
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱。
（二）有準確的現(xiàn)場實施強制措施起止時間、地點。
（三）有查封人、記錄人基本信息，如姓名、執(zhí)法證號、工作單位。
（四）有被查封人、當時在場的現(xiàn)場負責人的基本信息。如姓名、年齡、公民身份證號碼、工作單位等。
（五）有向現(xiàn)場負責人出示執(zhí)法證件、表明身份的記錄和現(xiàn)場負責人的確認記錄，如“我們是××生態(tài)環(huán)境局的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件（向當事人出示證件，并記錄持證人員姓名和執(zhí)法證件號），請過目確認”并填寫“我確認”。
（六）有告知現(xiàn)場被查封人申請回避權(quán)利和配合調(diào)查義務(wù)的記錄，如“今天我們依法進行查封，你應(yīng)當配合，如實回答詢問和提供材料，不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。如果你認為我們與本案有利害關(guān)系，可能影響公正辦案，可以申請我們回避，并說明理由”并填寫“不申請回避”。
（七）有告知實施查封（扣押）的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和法定
事由。法律、法規(guī)、規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
（八）有查封（扣押）的信息，如期限、場所、存放地點、查封物品名稱、數(shù)量等。
記錄查封現(xiàn)場情況，包括查封設(shè)施物品名稱、數(shù)量、位置、型號、概況等、張貼封條的位置等。
（九）告知當事人依法享有的權(quán)利，記錄其陳述和申辯。告知當事人應(yīng)遵守的義務(wù)，如“你（單位）不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備”。
（十）告知不服查封扣押決定的救濟途徑和期限，如“你（單位）如對本查封（扣押）決定不服，可在收到本決定之日起六十日內(nèi)向×××生態(tài)環(huán)境廳（局）或者×××市人民政府申請行政復議，也可在收到本決定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。”
（十一）現(xiàn)場制作查封清單（清單模板同查封決定書中的查封、扣押清單），交由現(xiàn)場負責人、執(zhí)法人員簽名，各留存一份。
（十二）有被查封人對筆錄的審閱確認意見，并逐頁簽名、注明日期。被查封人無異議的，注明“以上筆錄已閱無誤，情況屬實”；被查封人有異議的，注明異議內(nèi)容；被查封人拒不簽字的，由執(zhí)法人員注明。
（十三）有執(zhí)法人員、記錄人的逐頁簽名，并注明日期。
（十四）有其他參加人的，填寫其他參加人姓名、工作單位；無工作單位的，填寫居住地址。其他參加人也逐頁簽名，并注明日期。
（十五）應(yīng)采取拍照、錄像或者其他方式記錄查封現(xiàn)場情況。
（十六）如被查封人拒絕簽字的，應(yīng)由行政執(zhí)法人員在筆錄中注明情況，并請在場人簽名。
（十七 ）本文書原件隨卷歸檔。
三、注意事項
（一）實施查封、扣押的適用范圍參照《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》（部令第29號）第四條執(zhí)行。
（二）情況緊急，需要當場實施查封、扣押的，應(yīng)當在實施后24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。生態(tài)環(huán)境部門負責人認為不需要實施查封、扣押的，應(yīng)當立即解除。
（三）查封、扣押的期限不得超過30日；情況復雜的，經(jīng)本級生態(tài)環(huán)境部門負責人批準可以延長，但延長期限不得超過30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
（四）排污者阻礙執(zhí)法、擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)及時提請公安機關(guān)依法處理。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
查封（扣押）決定書
豫xxxx環(huán)查（扣）字〔xxxx〕x號
（當事人名稱或者姓名，與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
地址： 法定代表人（負責人）：
我廳（局）于 年 月 日對你（單位）進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（單位）實施了以下環(huán)境違法行為：
（陳述違法事實，如違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、動機、危害后果等內(nèi)容）
以上事實，有 （列舉證據(jù)形式，闡述證據(jù)所要證明的內(nèi)容） 等證據(jù)為憑。
本機關(guān)認為你（單位）的上述行為違反了（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定。
依據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定，本機關(guān)決定對你（單位）（涉案物品場所設(shè)施、設(shè)備名稱、數(shù)量）予以查封（扣押）。查封（扣押）期限為 日（時間從 年 月 日起至 年 月 日止）；查封（扣押）期限不包括檢測或技術(shù)鑒定的時間。查封（扣押）設(shè)施、設(shè)備存放于（地址），在此期間，你（單位）不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備。排污者應(yīng)當履行的相關(guān)義務(wù)。
如你（單位）對本行政強制措施不服，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止本決定的執(zhí)行。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）含兩種文書：一是《查封決定書》，適用于決定對涉案設(shè)施、設(shè)備予以查封；二是《扣押決定書》，適用于決定對涉案設(shè)施、設(shè)備予以扣押。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名、地址。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名和職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（三）有調(diào)查機構(gòu)名稱、調(diào)查時間。
（四）有實施查封（扣押）的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和法定事由。法律、法規(guī)、規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
（五）有證據(jù)信息，如證據(jù)名稱、提取（作出）時間、提供（作出）單位、證明內(nèi)容等。
（六）有查封（扣押）的信息，如期限、場所、存放地點、涉案物品名稱、數(shù)量等。
（七）告知當事人應(yīng)遵守的義務(wù)，如“你（單位）不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備”。
（八）告知不服查封扣押決定的救濟途徑和期限，如“你（單位）如對本查封（扣押）決定不服，可以在收到本決定之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。”
（九）有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
三、注意事項
（一）實施查封、扣押的適用范圍參照《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》（部令第29號）第四條執(zhí)行。
（二）情況緊急，需要當場實施查封、扣押的，應(yīng)當在實施后24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。生態(tài)環(huán)境主管部門負責人認為不需要實施查封、扣押的，應(yīng)當立即解除。
（三）查封、扣押的期限不得超過30日；情況復雜的，經(jīng)本級生態(tài)環(huán)境主管部門負責人批準可以延長，但延長期限不得超過30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
（四）排污者阻礙執(zhí)法、擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)及時提請公安機關(guān)依法處理。
（五）查封、扣押決定書應(yīng)當當場交付排污者負責人或者受委托人簽收。排污者負責人或者受委托人應(yīng)當簽名或者蓋章，注明日期。實施查封、扣押過程中，排污者負責人或者受委托人拒不到場或者拒絕簽名、蓋章的，環(huán)境行政執(zhí)法人員應(yīng)當予以注明，并可以邀請見證人到場，由見證人和環(huán)境行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
附43
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
查封、扣押清單
被查封、扣押單位名稱：
名稱 | 數(shù)量 | 型號及特征 | 生產(chǎn)廠家 | 生產(chǎn)日期 | 存放地點 |
被查封人簽名： 年 月 日
執(zhí)法人員姓名及執(zhí)法證號： 年 月 日
執(zhí)法人員姓名及執(zhí)法證號： 年 月 日
見證人簽名： 年 月 日
注：本清單一式兩份，被執(zhí)行人和行政執(zhí)法機關(guān)各存一份。如委托第三人保管的，應(yīng)同時交第三人收執(zhí)。
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）本清單隨《查封（扣押）決定書》一同下達。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱。
（二）有當事人的名稱或姓名。
（三）有涉案物品查封、扣押的場所和存放地點。
（四）標明查封（扣押）物品名稱、數(shù)量、型號及特征、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等信息。
（五）有執(zhí)法人員的簽名、并注明執(zhí)法證件號碼、日期。
（六）有當事人簽名及日期。
三、注意事項
（一）對扣押的設(shè)施、設(shè)備，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當妥善保管，也可以委托第三人保管。扣押期間設(shè)施、設(shè)備的保管費用由生態(tài)環(huán)境主管部門承擔。
（二）當事人不在場的，可由其他人代簽，但必須注明與當事人的關(guān)系；當事人拒絕簽字的，環(huán)境行政執(zhí)法人員應(yīng)當予以注明，并可以邀請見證人到場，由見證人和環(huán)境行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
（三）本文書一式兩份，被執(zhí)行人和行政執(zhí)法機關(guān)各存一份。如委托第三人保管的，應(yīng)同時交第三人收執(zhí)。
附44
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
查封（扣押）延期通知書
豫xxxx環(huán)查（扣）延字〔xxxx〕x號
（當事人名稱或者姓名，與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
地址： 法定代表人（負責人）：
我廳（局）于 年 月 日依法對你（單位）（簡述環(huán)境違法行為） 作出查封（扣押）決定書（豫xxxx環(huán)查（扣）字〔 〕 號），因 延長查封（扣押）理由，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二十五條第一款的規(guī)定，經(jīng)研究決定，現(xiàn)依法決定延長查封（扣押）期限（延長時間從 年 月 日起至 年 月 日止）。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）適用于查封、扣押措施需要延期的情況。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人的名稱或姓名。
（三）有查封（扣押）決定的文書名稱、文號、簡要事由及作出日期。
（四）有延長查封（扣押）的理由、法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，法律、法規(guī)名稱用全稱，如《中華人民共和國行政強制法》。
（五）有延長查封（扣押）措施的起止日期。
（六）有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
三、注意事項
（一）情況復雜的，經(jīng)本級生態(tài)環(huán)境主管部門負責人批準可以延長，但延長期限不得超過30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
（二）本文書一式兩份，被執(zhí)行人和行政執(zhí)法機關(guān)各存一份。如委托第三人保管的，應(yīng)同時交第三人收執(zhí)。
XXX生態(tài)環(huán)境廳（局）
解除查封（扣押）審批表
案件來源 | 立案號 | |||
案由 | ||||
當 事 人 | 單位名稱（姓名） | |||
地址（住址） | 聯(lián)系電話 | |||
統(tǒng)一社會信用代碼 （公民身份證號） | ||||
法定代表人（負責人） | 職務(wù) | |||
查封（扣押）物品名稱、數(shù)量、型號 | （明確查封、扣押設(shè)施、設(shè)備的地點和概況） | |||
查封（扣押）決定 情況 | （有查封、扣押決定的文書名稱，文號，簡要事由和作出日期） | |||
解除原因 | □到期解除 □申請解除 附件：
□其他需要解除的情形 承辦人簽名： 年 月 日 | |||
承辦部門意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
法制機構(gòu) 意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
行政機關(guān)負責人 審批意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | |||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）用于解除查封（扣押）審批。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和立案號。
（二）有案源信息。如檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報、來信來訪、媒體披露、上級交辦、有關(guān)部門移送等途徑。
（三）有案由信息。書寫形式為：“違法行為+案”。
（四）有當事人的信息。當事人為法人或組織的，寫明單位名稱（與營業(yè)執(zhí)照一致）、住址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系電話、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（五）有查封（扣押）物品名稱、數(shù)量、型號，并明確表述查封、扣押設(shè)施、設(shè)備的地點。
（六）有原查封（扣押）決定情況，如有查封、扣押決定的文書名稱，文號，簡要事由和作出日期等。
（七）明確解除查封（扣押）原因。
（八）有承辦人處理建議、簽名及日期。
（九）有承辦部門負責人審核意見、簽名及日期。
（十）有法制機構(gòu)負責人審核意見、簽名及日期。
（十一）有行政機關(guān)負責人同意或不同意的審批意見、簽名及日期。
附46
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
解除查封（扣押）決定書
豫xxxx環(huán)解查（扣）字〔xxxx〕x號
（當事人名稱或者姓名，與營業(yè)執(zhí)照、民身份證一致）
我廳（局）于 年 月 日依法對你（單位）（簡述環(huán)境違法行為） 作出查封（扣押）決定書（豫xxxx環(huán)查（扣）字〔 〕 號），因 解除查封（扣押）理由，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二十八條第一款的規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)依法決定解除查封（扣押）。
扣押決定應(yīng)注明：請你（單位）于 年 月 日前憑本決定書以及《查封（扣押）清單》到 （物品存放地點） 領(lǐng)取被扣押物品。逾期不領(lǐng)取的，我廳（局）將依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）含兩種文書：一是《解除查封決定書》，適用于對已經(jīng)實施查封措施的涉案設(shè)施、設(shè)備予以解除查封措施；二是《解除扣押決定書》，適用于對已經(jīng)實施暫扣措施的涉案設(shè)施、設(shè)備予以解除扣押措施。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人的名稱或姓名。
（三）有查封（扣押）決定的文書名稱、文號、簡要事由及作出日期。
（四）有當初實施查封（扣押）設(shè)施、設(shè)備的地點和概況。
（五）有解除查封（扣押）措施的起始日期。
（六）有解除查封（扣押）設(shè)施、設(shè)備的清單。
（七）有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
三、注意事項
（一）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當自收到解除查封、扣押申請之日起5個工作日內(nèi)，組織核查，并根據(jù)核查結(jié)果作出解除或維持決定。
（二）查封、扣押措施被解除的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當立即通知排污者，并自解除查封、扣押決定作出之日起3個工作日內(nèi)送達解除決定。扣押措施被解除的，還應(yīng)當通知排污者領(lǐng)回扣押物；無法通知的，應(yīng)當進行公告，排污者應(yīng)當自招領(lǐng)公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)領(lǐng)回；逾期未領(lǐng)回的，所造成的損失由排污者自行承擔。
（三）解除查封（扣押）措施的決定，應(yīng)當由當初作出查封（扣押）決定書的生態(tài)環(huán)境部門作出。
（四）本文書一份送達當事人（使用送達回證），一份隨卷歸檔（附送達回證）。
附47
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
移送涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件審批表
豫xxxx環(huán)拘移〔xxxx〕x號
案由 | |||||
單位名稱 （姓名） | 統(tǒng)一社會信用 （公民身份證號碼） | ||||
地 址（住址） | 郵政編碼 | ||||
法定代表人或負責人 | 有效證件及號碼 | 聯(lián)系電話 | |||
企業(yè)主要 負責人 | 有效證件及號碼 | 聯(lián)系電話 | |||
調(diào)查人員 | 承辦部門 | ||||
案情簡介 | |||||
行政拘留處罰移送依據(jù)和處理意見 |
承辦人簽名： 年 月 日 | ||||
承辦機構(gòu) 審查意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | ||||
法制機構(gòu) 審核意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | ||||
行政機關(guān) 負責人 審批意見 |
負責人簽名： 年 月 日 | ||||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部文書。
（二）適用于移送涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件的內(nèi)部審核程序。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名、地址。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）及企業(yè)主要負責人的姓名、有效證件號碼、聯(lián)系方式；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、聯(lián)系方式、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（三）有調(diào)查機構(gòu)名稱、調(diào)查人員姓名。
（四）有簡要案情，載明違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)等簡要情況。
（五）有移送行政拘留的依據(jù)和承辦人的處理意見。
（六）有承辦機構(gòu)負責人同意或不同意的意見、簽名及日期。
（七）有法制機構(gòu)負責人同意或不同意的意見、簽名及日期。
（八）有行政機關(guān)負責人同意或不同意的審批意見、簽名及日期。
三、注意事項
使用本表，應(yīng)與所要作出決定的事項相對應(yīng)。填寫的內(nèi)容應(yīng)當準確、清楚，審核、審批意見應(yīng)當明確。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件移送書
案由 | |||||
單位名稱 （姓名） | 統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼） | ||||
地址 | 郵政編碼 | ||||
法定代表人或負責人 | 有效證件及號碼 | 聯(lián)系電話 | |||
企業(yè)主要 負責人 | 有效證件及號碼 | 聯(lián)系電話 | |||
調(diào)查人員 | 承辦部門 | ||||
簡要案情 | |||||
移送依據(jù) | 《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條； 《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。 | ||||
移送建議 | |||||
經(jīng)辦人（執(zhí)法證號）：
年 月 日 （行政機關(guān)公章） | |||||
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達公安機關(guān)。
（二）適用于環(huán)境違法行為需要移送公安機關(guān)實施行政拘留的案件。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱。
（二）有案由信息。
（三）有當事人名稱或姓名、地址。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）及企業(yè)主要負責人的姓名、有效證件號碼、聯(lián)系方式；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、聯(lián)系方式住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（四）有簡要案情，載明違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)等簡要情況。
（五）有移送依據(jù)和移送建議。
（六）有經(jīng)辦人簽章、執(zhí)法證號及日期。
（七）有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
三、注意事項
（一）移送情形適用于縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門辦理尚不構(gòu)成犯罪，依法作出行政處罰決定后，仍需要移送公安機關(guān)處以行政拘留的案件。
（二）移送情形按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
附49
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件移送
材料清單
案由：
材料名稱 | 數(shù)量 | 提供部門 | 備注 |
移送部門人員簽名（執(zhí)法證號）
年 月 日 （移送機關(guān)蓋章） 公安機關(guān)簽收人簽名（警官證號）
年 月 日 （受理機關(guān)蓋章） | |||
注：本清單一式兩份，移送部門和公安機關(guān)各存一份。
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達公安機關(guān)。
（二）隨《涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件移送書》一同下達。
二、文書內(nèi)容
（一）有移送清單中材料名稱、數(shù)量、提供部門等信息。
（二）有移送部門執(zhí)法人員簽名和執(zhí)法證號。
（三）有移送機關(guān)的行政機關(guān)印章及日期。
（四）有公安機關(guān)簽收人簽名（警官證號，受理機關(guān)蓋章日期）
三、注意事項
（一）移送材料應(yīng)包括：案件移送書、案件調(diào)查報告、涉案證據(jù)材料、涉案物品清單、行政執(zhí)法部門的處罰決定等相關(guān)材料。
（二）案件移送部門向公安機關(guān)移送的案卷材料應(yīng)當為原件，移送前應(yīng)當將案卷材料復印備查。
（三）案件移送部門應(yīng)當在作出移送決定后24小時內(nèi)將案件移送書和案件相關(guān)材料移送至同級公安機關(guān)。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
責令停產(chǎn)整治決定書
豫xxxx環(huán)責停字〔xxxx〕x號
（當事人名稱或者姓名，與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
地址： 法定代表人（負責人）：
我廳（局）于 年 月 日對你（單位）進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（單位）實施了以下環(huán)境違法行為：
（陳述違法事實，如違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、動機、危害后果等內(nèi)容）
以上事實，有 （列舉證據(jù)形式，闡述證據(jù)所要證明的內(nèi)容） 等證據(jù)為憑。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條的規(guī)定，本機關(guān)決定責令你（單位）停產(chǎn)整治。改正方式包括：（停止生產(chǎn)、制定整治方案、實施整改等）。
你（單位）應(yīng)當在收到本決定書后立即整改，并在15個工作日內(nèi)將整改方案報我廳（局）備案并向社會公開。
你（單位）完成整改任務(wù)后，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會公開情況，報我廳（局）備案，并提交監(jiān)測報告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料。停產(chǎn)整治決定自報我廳（局）備案之日起解除。
我廳（局）將依法對你（單位）履行停產(chǎn)整治措施的情況實施后督察，并依法作出處理或處罰。
如你（單位）對本決定不服，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）適用于對超標超總量的違法行為作出停產(chǎn)整治決定。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名、地址。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名和職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（三）有調(diào)查機構(gòu)名稱、調(diào)查時間。
（四）有違法行為信息，如時間、地點、行為、情節(jié)、動機、后果等。
（五）有證據(jù)信息，如證據(jù)名稱、提取（作出）時間、提供（作出）單位、證明內(nèi)容等。
（六）有責令停產(chǎn)整治的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，法律、法規(guī)、規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》，注明條款序號。
（七）有責令停產(chǎn)整治的方式，如停止生產(chǎn)、制定整治方案、實施整改等。
（八）告知當事人解除停產(chǎn)整治措施的程序。
（九）告知不服停產(chǎn)整治決定的救濟途徑和期限，如“你（單位）如對本決定不服，可在收到本決定之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可在收到本行政決定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟”。
（十）有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
三、注意事項
（一）責令停產(chǎn)整治的適用范圍依據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（部令第30號）第六條執(zhí)行。
（二）生態(tài)環(huán)境主管部門可以單獨制作責令停產(chǎn)整治決定書，也可以在行政處罰決定書中載明要求。
（三）停產(chǎn)整治的期限，自責令停產(chǎn)整治決定書送達排污者之日起，至停產(chǎn)整治決定解除之日止。
（四）此文書一式兩份，一份交于當事人、一份隨卷歸檔。隨卷時應(yīng)附《內(nèi)部審批表》和《送達回證》。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
責令限制生產(chǎn)決定書
豫xxxx環(huán)責限字〔xxxx〕x號
（當事人名稱或者姓名，與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
地址： 法定代表人（負責人）：
我廳（局）于 年 月 日對你（單位）進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（單位）實施了以下環(huán)境違法行為：
（陳述違法事實，如違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、動機、危害后果等內(nèi)容）
以上事實，有 （列舉證據(jù)形式，闡述證據(jù)所要證明的內(nèi)容） 等證據(jù)為憑。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條的規(guī)定，我機關(guān)決定責令你（單位）自 年
月 日起至 年 月 日止限制生產(chǎn)。改正方式包括：（制定整治方案、實施整改、自行或委托監(jiān)測等）。
你（單位）應(yīng)當在收到本決定書后立即整改，并在15個工作日內(nèi)將整改方案報我廳（局）備案并向社會公開。整改期間不得超過污染物排放標準或者重點污染物日最高允許排放總量控制指標排放污染物，并按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)測或者委托有條件的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測，保存監(jiān)測記錄。
你（單位）完成整改任務(wù)后，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會公開情況，報我廳（局）備案，并提交監(jiān)測報告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料。限制生產(chǎn)決定自報我廳（局）備案之日起解除。
我廳（局）將依法對你（單位）履行限制生產(chǎn)措施的情況實施后督察，并依法作出處理或處罰。
如你（單位）對本決定不服，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）適用于對超標超總量的違法行為作出限制生產(chǎn)決定。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人名稱或姓名、地址。當事人為法人或者其他組織的，填寫名稱和地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、營業(yè)執(zhí)照注冊號、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名和職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（三）有調(diào)查機構(gòu)名稱、調(diào)查時間。
（四）有違法行為信息，如時間、地點、行為、情節(jié)、動機、后果等。
（五）有證據(jù)信息，如證據(jù)名稱、提取（作出）時間、提供（作出）單位、證明內(nèi)容等。
（六）有責令限制生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，法律、法規(guī)、規(guī)章名稱用全稱，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》，注明條款序號。
（七）有責令限制生產(chǎn)的期限和制定整治方案、實施整改、自行或委托監(jiān)測等改正方式。
（八）告知當事人解除限制生產(chǎn)措施的程序。
（九）告知不服限制生產(chǎn)決定的救濟途徑和期限，如“你（單位）如對本決定不服，可在收到本決定之日起六十日內(nèi)向×××市人民政府申請行政復議，也可在收到本行政決定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
（十）有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
三、注意事項
（一）責令限制生產(chǎn)的適用范圍依據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（部令第30號）第五條執(zhí)行。
（二）生態(tài)環(huán)境主管部門可以單獨制作責令限制生產(chǎn)決定書，也可以在行政處罰決定書中載明要求。
（三）限制生產(chǎn)一般不超過3個月；情況復雜的，經(jīng)本級生態(tài)環(huán)境主管部門負責人批準，可以延長，但延長期限不得超過3個月。
（四）此文書一式兩份，一份交于當事人、一份隨卷歸檔。隨卷時應(yīng)附《內(nèi)部審批表》和《送達回證》。
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
督促履行義務(wù)催告書
豫xxxx環(huán)催字〔xxxx〕x號
（當事人名稱或者姓名，與營業(yè)執(zhí)照、公民身份證一致）
統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份證號碼）：
地址： 法定代表人（負責人）：
你（單位）（簡述環(huán)境違法行為）的行為，違反了（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定。依據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項具體內(nèi)容）的規(guī)定，我廳（局）已于 年 月 日作出行政處罰決定書（豫xxxx環(huán)罰決字〔 〕 號）（對于申請執(zhí)行責令改正決定的適用：作出責令改正違法行為決定書（豫xxxx環(huán)責改字〔 〕 號），對你（單位）作出 的行政處罰（行政命令）。
你（單位）于 年 月 日收到上述決定書后，未履行 的決定，在法定期限內(nèi)未申請行政復議或者提起行政訴訟。我廳（局）依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，責令你（單位）在接到本催告書后10日內(nèi)履行行政處罰決定書（責令改正違法行為決定書）確定的下列義務(wù)：
1. ；
2. 。
你（單位）享有陳述、申辯的權(quán)利。逾期仍不履行義務(wù)的，我廳（局）將依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
聯(lián)系人： 電 話：
地 址： 郵政編碼：
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達當事人。
（二）適用于對當事人不履行行政決定的催告。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文字號。
（二）有當事人信息。當事人為法人或組織的，寫明單位名稱（與營業(yè)執(zhí)照一致）、住址（與營業(yè)執(zhí)照一致）、郵政編碼、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）姓名及職務(wù)；當事人為公民或者個體工商戶、個人合伙的，注明姓名（營業(yè)執(zhí)照中有字號的應(yīng)注明登記的字號）、公民身份證號碼、住址（與公民身份證、營業(yè)執(zhí)照一致）。無營業(yè)執(zhí)照的填寫實際地址。
（三）有認定違法行為的事實、理由和依據(jù)。
（四）有作出的行政處罰決定（責令改正決定）的日期、文號和處罰內(nèi)容。
（五）催告當事人應(yīng)履行的義務(wù)和期限，以及不按期限履行義務(wù)的后果（將申請人民法院強制執(zhí)行）。
（六）告知當事人陳述申辯的權(quán)利。
（七）有聯(lián)系人信息，如電話、地址、郵編等。
（八）有生態(tài)環(huán)境部門印章、作出決定的日期。
三、注意事項
（一）催告當事人履行義務(wù)是行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行之前必須履行的一項法定程序。
（二）行政機關(guān)應(yīng)當告知當事人有陳述申辯的權(quán)利。
（三）本文書一式兩份，一份送達當事人，一份隨卷歸檔。
附53
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）
行政處罰強制執(zhí)行申請書
豫xxxx環(huán)罰強執(zhí)申字〔xxxx〕x號
申請人名稱： 地址：
法定代表人姓名： 職務(wù)： 電話： 郵政編碼：
委托代理人姓名： 工作單位及職務(wù)： 電話：
被申請人名稱或姓名： 地址：
法定代表人（負責人）姓名： 職務(wù) 電話： 郵政編碼：
對 （當事人及其違法行為） 一案，我局 年 月 日 （行政處罰決定或者責令改正決定的文書名稱、文號） 。（敘述當事人不履行行政處罰文書載明法定義務(wù)的情況，敘述生態(tài)環(huán)境部門催告履行義務(wù)情況，敘述行政復議和行政訴訟情況。）
依照《中華人民共和國行政強制法》第五十三條和《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第四項之規(guī)定，特申請你院強制執(zhí)行下列內(nèi)容：
1. ；
2. 。
附： 1.《行政處罰決定書》（或者《當場行政處罰決定書》《責令改正違法行為決定書》）副本 ；
2.法定代表人身份證明、授權(quán)委托書各一份；
3. 當事人的意見及行政機關(guān)催告情況；
4.申請強制執(zhí)行標的情況；
5.證明具體行政行為合法的其他材料 件。
此致
人民法院
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）負責人（簽名）
×××生態(tài)環(huán)境廳（局）（印章）
年 月 日
制作指南
一、適用范圍
（一）生態(tài)環(huán)境部門外部文書，送達人民法院。
（二）適用于在當事人不履行《行政處罰決定書》（或者《當場行政處罰決定書》、《責令改正違法行為決定書》等行政決定載明法定義務(wù)，向人民法院申請強制執(zhí)行。
二、文書內(nèi)容
（一）有生態(tài)環(huán)境部門名稱、文書名稱和發(fā)文文號。
（二）有申請人（作出處罰文書的生態(tài)環(huán)境部門）基本信息，如生態(tài)環(huán)境部門名稱、地址、法定代表人（負責人）姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和郵政編碼。委托代理人的，寫明委托代理人姓名、工作單位、職務(wù)、電話。
（三）被申請人基本信息。被申請人為法人或者其他組織的，寫明單位名稱、地址、法定代表人（負責人）姓名、職務(wù)、電話、郵政編碼；被申請人為公民的，寫明姓名、地址、電話、郵政編碼。
（四）有處罰文書已經(jīng)生效的信息，如處罰文書名稱、發(fā)文文號、送達日期。
（五）有當事人不履行處罰文書載明法定義務(wù)的情況，包括當事人全部未履行、部分未履行。
（六）有行政復議和行政訴訟的情況說明。如“被申請人在法定期限內(nèi)既未申請行政復議又未提起行政訴訟”；經(jīng)過行政復議的，寫明“復議決定書送達后當事人未提起行政訴訟”；經(jīng)過人民法院一審判決的，寫明“一審行政判決后當事人未提出上訴”；經(jīng)過人民法院一審裁定的，寫明“一審行政裁定后當事人未提出上訴”；經(jīng)過人民法院二審的，寫明“二審行政判決書已經(jīng)送達”。
（七）有申請強制執(zhí)行的法律依據(jù)，如《中華人民共和國行政強制法》第五十三條和《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第四項。
（八）有申請強制執(zhí)行的請求內(nèi)容。
（九）有送達的人民法院名稱。
（十）附有材料清單，如行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；當事人的意見及行政機關(guān)催告情況；申請強制執(zhí)行標的情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
（十一）有生態(tài)環(huán)境部門負責人簽名、生態(tài)環(huán)境部門印章、作出日期。
三、注意事項
（一）《中華人民共和國行政強制法》第五十三條規(guī)定：當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
行政處罰決定與責令改正違法行為決定均屬于行政決定。因此，可申請強制執(zhí)行的處罰文書有：《行政處罰決定書》《當場行政處罰決定書》《責令改正違法行為決定書》等。
（二）生態(tài)環(huán)境部門要及時向人民法院申請強制執(zhí)行，可在下列期限內(nèi)盡早提起：
1. 《責令改正違法行為決定書》《行政處罰決定書》《當場行政處罰決定書》送達后當事人未申請行政復議且未提起行政訴訟的，在文書送達之日起6個月后起算的3個月內(nèi)；
2. 《復議決定書》送達后當事人未提起行政訴訟的，在《復議決定書》送達之日起15日后起算的3個月內(nèi)；
3. 一審行政判決后當事人未提出上訴的，在判決書送達之日起15日后起算的3個月內(nèi)；
4. 一審行政裁定后當事人未提出上訴的，在裁定書送達之日起10日后起算的3個月內(nèi)；
5. 二審行政判決書送達之日起3個月內(nèi)。
（三）按人民法院要求辦理授權(quán)委托手續(xù)。
（四）本文書一份送達人民法院，一份隨卷歸檔。
主辦：省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局 督辦：省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局
河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2021年10月14日印發(fā)
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