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郟縣城市管理局行政相對人法律風(fēng)險防控清單

發(fā)布日期：2022-12-13

郟縣城市管理局行政相對人法律風(fēng)險防控清單
序號	違法風(fēng)險點(diǎn)	行政相對人	法律依據(jù)	法律后果	風(fēng)險等級	防控措施	責(zé)任單位
1	違法占道經(jīng)營的	相關(guān)商戶或流動商販	《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天橋及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。道路兩側(cè)和廣場周邊的商場、商店、飯店等經(jīng)營者不得超出門、窗、外墻擺賣物品或者進(jìn)行其他經(jīng)營、作業(yè)、展示等活動。	《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條違反第十四條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。	高風(fēng)險	1、建議。建議政府部門在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，牽頭合理確定臨時便民經(jīng)營區(qū)域； 2、疏導(dǎo)。引導(dǎo)商戶進(jìn)入臨時便民經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營； 3、警示。加大巡查力度，及時勸導(dǎo)制止違法行為；對不整改的商戶依法立案查處； 4、指導(dǎo)。堅持服務(wù)在先、提示在前，采取提醒、建議、示范等指導(dǎo)方式，在事前將相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)行流程、違規(guī)后果等內(nèi)容告知行政相對人，避免行政相對人因缺乏相關(guān)知識走錯路、走彎路。	郟縣城市管理局
2	擅自設(shè)置大型戶外廣告的	相關(guān)單位或個人	《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十四條第一款設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）、石龍區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。	《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十一條第一款違反第二十四條第一款規(guī)定，擅自設(shè)置大型戶外廣告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，并處一萬元以上十萬元以下罰款。	中風(fēng)險	1、排查。按照戶外廣告的類別對其位置、性質(zhì)、權(quán)屬、數(shù)量、設(shè)置審批情況、處置情況等逐一統(tǒng)計，建立臺賬，摸清基本情況； 2、宣傳。加大對城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，不斷提升行政相對人及市民群眾的法制觀念和維護(hù)城市市容環(huán)境秩序的自覺性； 3、警示。對違規(guī)設(shè)置戶外廣告的，單位和個人督促限期拆除，限期未自行整改拆除的，依法實施強(qiáng)制拆除； 4、監(jiān)管。不斷創(chuàng)新管理方式，提升戶外廣告管理水平。	郟縣城市管理局
3	在禁止區(qū)域露天燒烤、為露天燒烤提供場地，在其他區(qū)域經(jīng)營者未使用無煙燒烤爐具或者油煙凈化設(shè)施的。	相關(guān)單位或個人	《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十八條任何單位和個人不得在禁止區(qū)域進(jìn)行露天燒烤或者為露天燒烤提供場所。在其他區(qū)域進(jìn)行露天燒烤經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)使用無煙燒烤爐具或者油煙凈化設(shè)施，保持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。	《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十七條違反第十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令立即改正；非經(jīng)營性的，沒收其燒烤工具，并處五百元以上二千元以下罰款；經(jīng)營性的，沒收其燒烤工具和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。	中風(fēng)險	1、宣傳。加大城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，不斷提升行政相對人及市民群眾的法制觀念和保護(hù)環(huán)境的意識。 2、警示。加大巡查力度，依法處罰違規(guī)燒烤行為。	郟縣城市管理局
4	未依法依規(guī)安裝油煙凈化設(shè)施，超標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的	餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者	《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第一款排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。	《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條違反本法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5千元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。	高風(fēng)險	1、宣傳。加強(qiáng)對餐飲服務(wù)業(yè)宣傳大氣污染防治法律法規(guī)，引導(dǎo)正確安裝、科學(xué)使用油煙凈化設(shè)施。 2、警示。加大對違規(guī)問題的查處力度，形成一批較為成熟、具有典型性的行政處罰案例，對當(dāng)事人形成有效震懾。 3、舉報。暢通投訴舉報熱線，鼓勵群眾舉報違法經(jīng)營行為。	郟縣城市管理局
5	未取得燃?xì)饨?jīng)營許可，擅自從事燃?xì)饨?jīng)營活動的	從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)或個人	《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第十五條國家對燃?xì)饨?jīng)營實行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；（三）有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；（四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。	《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十五條第一款違反本條例規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。	中風(fēng)險	1、宣傳。加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營者和用戶法律法規(guī)和安全知識宣傳，引導(dǎo)其強(qiáng)化安全風(fēng)險意識，做到依法經(jīng)營，安全儲存、運(yùn)輸、使用燃?xì)狻?br/>2、警示。加強(qiáng)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法經(jīng)營行為，對違規(guī)行為依法立案查處； 3、舉報。暢通投訴舉報熱線，鼓勵群眾舉報違法經(jīng)營行為。	郟縣城市管理局