郟縣城市管理局
推行行政執(zhí)法“四張清單”制度
為貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》以及城市管理執(zhí)法領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，現(xiàn)就推行傳遞和城市管理局包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
二、基本原則
（一）堅持處罰與教育相結(jié)合的原則。城市管理工作中實施行政處罰、糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，教育當(dāng)事人自覺守法。對依法不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育指導(dǎo)、警示告知，督促當(dāng)事人自行整改。
（二）堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。城市管理工作中應(yīng)當(dāng)充分考慮違法行為的事實和情節(jié)，對符合不予處罰規(guī)定的，不予行政處罰。對依法應(yīng)當(dāng)處罰的，按照法定程序依法處罰。對沒有從重情節(jié)的，不得加重處罰。
（三）堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則。行政執(zhí)法過程中，依法予以減輕或者不予處罰情形存在一定裁量空間的，應(yīng)當(dāng)梳理執(zhí)法中常見的減輕或者不予處罰情形，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并公布、執(zhí)行。
三、清單編制
我縣城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域編制不予處罰、減輕處罰事項，實行清單化管理。根據(jù)城市管理實際，進(jìn)一步梳理常見輕微違法行為，結(jié)合行政處罰裁量基準(zhǔn)有關(guān)輕微違法行為情節(jié)的界定，依法依規(guī)動態(tài)調(diào)整減輕處罰、不予處罰事項清單。清單涉及市容環(huán)境衛(wèi)生、市政、戶外廣告設(shè)施設(shè)置等方面法規(guī)、規(guī)章的部分行政處罰事項，并依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，從城市管理執(zhí)法領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)中，梳理郟縣城市管理相關(guān)執(zhí)法處罰清單。
四、適用情形
（一）不予實施行政處罰事項
1.應(yīng)當(dāng)不予行政處罰情形。城市管理部門開展行政執(zhí)法工作，遇有下列情形，依法不予實施行政處罰：
（1）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
（2）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（3）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。
（4）精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。
（5）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。
2.可以不予行政處罰情形。城市管理部門開展行政執(zhí)法工作，發(fā)現(xiàn)違法行為屬于“初次違法且危害后果輕微并及時改正”的，依法可以不予行政處罰。具體事項包括但不限于《郟縣城市管理局不予行政處罰事項清單（試行）》（附件1）的規(guī)定。
（二）減輕實施行政處罰事項
城市管理部門開展行政執(zhí)法工作，遇有下列情形，依法減輕實施行政處罰：
1.主動消除違法行為危害后果的；
2.受他人脅迫實施違法行為的；
3.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
具體事項包括但不限于《郟縣城市管理局減輕行政處罰事項清單（試行）》（附件2）的規(guī)定。
五、工作要求
（一）嚴(yán)格把握執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)股室和執(zhí)法大隊要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法定不予、減輕行政處罰實施要求和清單具體內(nèi)容，熟悉具體運用條件，準(zhǔn)確理解“初次違法”“危害后果輕微”“限期內(nèi)改正”等用語的含義，嚴(yán)格把握好執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。各有關(guān)股室和執(zhí)法大隊要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法履行下列執(zhí)法程序。
1.限期整改。在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有相關(guān)清單所列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》等執(zhí)法文書，書面通知當(dāng)事人限期改正。
2.復(fù)查驗收。限期整改結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查。
3.案件終結(jié)。經(jīng)復(fù)查，生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求及時整改，且符合規(guī)定要求的，依法不予、減輕行政處罰。
4.依法處罰。對整改不符合要求、拒不整改、弄虛作假、的，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法依規(guī)予以行政處罰。
（三）強(qiáng)化普法宣傳教育。對相關(guān)清單所列違法行為依法不予、減輕行政處罰，并未改變其行為的違法屬性，違法當(dāng)事人仍負(fù)有停止、改正違法行為、消除社會危害性的義務(wù)。城市管理部門要突出批評教育與普法宣傳，明確指出違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、可能造成的危害后果等，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位知錯改錯，不斷增強(qiáng)自律意識和合法生產(chǎn)經(jīng)營意識。
（四）確保執(zhí)法公正。各有關(guān)股室和執(zhí)法大隊在實際執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)本通知所附清單未列明的行政處罰事項，根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，對依法可以不予、減輕處罰的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)，不得區(qū)別對待，確保執(zhí)法公正。
附件：1.《郟縣城市管理局不予行政處罰事項清單（試行）》
2.《郟縣城市管理局減輕行政處罰事項清單（試行）》
附 件1
《郟縣城市管理輕微違法違規(guī)行為
不予處罰清單（試行）》
序號 | 違法行為情形 | 設(shè)定依據(jù) | 免于處罰情形 |
1 | 未按照批準(zhǔn)的綠地率建設(shè)附屬綠地的 | 《平頂山市城市綠化條例》第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰： （一）違反第十一條規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的綠地率建設(shè)附屬綠地的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照所缺綠地面積，處以每平方米五千元以上三萬元以下罰款； | 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的。 |
2 | 未按時完成綠化任務(wù)的 | 《平頂山市城市綠化條例》第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰： （二）違反第十五條規(guī)定，未按時完成綠化任務(wù)的，責(zé)令限期完成；逾期未完成的，按照未完成的綠地面積，處以每日每平方米十元以上三十元以下罰款； | 經(jīng)責(zé)令限期完成，在限期內(nèi)完成的。 |
3 | 建設(shè)單位未及時備案的 | 《平頂山市城市綠化條例》第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：（三）違反第十八條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未及時備案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。 | 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的。 |
4 | 未按照規(guī)定進(jìn)行公示的 | 《平頂山市城市綠化條例》第四十一條 違反本條例第十九條第二款、第二十七條第四款、第三十一條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行公示的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。 | 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的。 |
5 | 擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞城市綠化規(guī)劃用地地形、地貌、水體和植被的 | 《平頂山市城市綠化條例》第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）違反第二十六條第一款規(guī)定，擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞城市綠化規(guī)劃用地地形、地貌、水體和植被的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，處以每平方米一千元以上五千元以下罰款。 | 經(jīng)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，在限期內(nèi)恢復(fù)原狀的。 |
6 | 擅自占用城市綠地的 | 《平頂山市城市綠化條例》第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）違反第二十七條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠地的，責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處以每平方米一千元以上五千元以下罰款； | 經(jīng)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，在限期內(nèi)改正的。 |
7 | 在城市公園綠地內(nèi)舉辦的各類活動，未經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)或損壞公園景觀和園林設(shè)施的；經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告影響綠化植物正常生長或遮擋城市綠化景觀的 | 《平頂山市城市綠化條例》第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （五）違反第二十九條第二款、第三款規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款； | 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的。 |
8 | 損害城市綠化及其設(shè)施的 | 《平頂山市城市綠化條例》第四十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止侵害，并按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）違反第一項至第五項規(guī)定之一的，責(zé)令改正，逾期不改正的，處以一百元以上一千元以下罰款； （二）違反第六項規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，處以每平方米五百元以上一千元以下罰款； （三）違反第七項規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，處以每處五千元以上一萬元以下罰款； （四）違反第八項規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或者拆除，逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。 | 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的。 |
9 | 損害古樹名木和古樹后續(xù)資源的 | 《平頂山市城市綠化條例》第四十五條 違反本條例第三十六條規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （三）違反第三項至第五項規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正或者拆除，逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。 | 經(jīng)責(zé)令限期改正或者拆除，在限期內(nèi)改正的。 |
10 | 未保持城市市容整潔，存在亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂圈占、亂停放等情形的；未按照規(guī)定維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持環(huán)境衛(wèi)生，暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源，未及時清除影響通行的積雪殘冰的 | 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十一條 違反第十條第一項、第二項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對責(zé)任人處以二百元以上二千元以下的罰款。 | 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的。 |
11 | 建（構(gòu)）筑物外立面出現(xiàn)殘破等情況未及時修復(fù)的；在主要街道兩側(cè)和重點區(qū)域的建（構(gòu)）筑物的外立面搭建雨棚、遮陽棚帳的，擅自設(shè)置外置式煙道，安裝空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的；主要街道兩側(cè)和重點區(qū)域的建（構(gòu)）筑物頂部、陽（平）臺外和窗外，堆放、吊掛或者晾曬有礙城市市貌的物品的 | 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條 違反第十一條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處以一千元以上五千元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。 ?違反第十一條第三款規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。
| 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的；經(jīng)責(zé)令立即改正，能立即改正的。 |
12 | 擅自挖掘城市道路、未按照批準(zhǔn)要求進(jìn)行挖掘或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路竣工后不及時清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀的的；擅自在城市道路設(shè)置斜坡、臺階等影響城市市容的，或者設(shè)置地樁、地鎖等障礙物圈占道路、公共場地的；擅自改變、移動地樁等市政設(shè)施的 | 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十三條 違反第十三條、第二十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰： （一）擅自挖掘城市道路、未按照批準(zhǔn)要求進(jìn)行挖掘或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路竣工后不及時清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款； （二）擅自在城市道路設(shè)置斜坡、臺階等影響城市市容的，或者設(shè)置地樁、地鎖等障礙物圈占道路、公共場地的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款； （三）擅自改變、移動地樁等市政設(shè)施的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款；造成損失的，照價賠償。 | 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的。 |
13 | 擅自占用城市道路、地下通道、人行天橋及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品的；道路兩側(cè)和廣場周邊的商場、商店、飯店等經(jīng)營者超出門、窗、外墻擺賣物品或者進(jìn)行其他經(jīng)營、作業(yè)、展示等活動的；在城市道路上利用機(jī)動車、非機(jī)動車或者組織團(tuán)隊等進(jìn)行商業(yè)宣傳活動的 | 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條 違反第十四條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。 ?違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。 | 經(jīng)責(zé)令立即改正，能立即改正的。 |
14 | 從事車輛清洗、維修、裝飾的經(jīng)營者，未在室內(nèi)或者院內(nèi)作業(yè)，并未對作業(yè)場所進(jìn)出口進(jìn)行硬化處理，設(shè)置沉淀排污設(shè)施，保持場所及周邊路面整潔、無污水，地磚無松動的 | 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十九條 違反第二十二條規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。
| 經(jīng)責(zé)令立即改正，能立即改正的。 |
15 | 臨街門店經(jīng)營者將餐廚垃圾隨意傾倒門前，將泔水倒入門前垃圾桶，將油漬拋灑到門前路面，將廢水傾倒于門前樹木、花草上，將廢棄物堆放于門前道路上的 | 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十四條 違反第三十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。
| 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的。 |
16 | 居民飼養(yǎng)寵物影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，未清理寵物在城市道路、公共場所排泄的糞便的；隨地吐痰、便溺的；亂扔果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝紙（袋、盒）、飲料罐（瓶）、口香糖渣等廢棄物的；亂丟電池、熒光燈管、顯示器等特殊廢棄物的；亂扔動物尸體的 | 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十五條 違反第三十八條，第三十九條第一項、第二項規(guī)定的，責(zé)令立即清理；拒不清理的，處以五十元以上二百元以下罰款。 違反第三十九條第三項、第四項規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。
| 經(jīng)責(zé)令立即、清理改正，能立即改正的。 |
17 | 施工單位未建立施工工地?fù)P塵防治檢查制度的 | 《平頂山市建設(shè)工地?fù)P塵污染防治條例》第十條第（一）項 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）依照施工合同約定，具體承擔(dān)建設(shè)工程施工工地?fù)P塵污染防治工作，配備相關(guān)管理人員，落實施工工地各項揚塵污染防治措施，建立施工工地?fù)P塵污染防治檢查制度，定期組織建設(shè)工程施工工地?fù)P塵污染防治專項檢查； | 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的，未造成危害后果的。 |
18 | 施工單位未建立施工工地?fù)P塵防治公示制度的 | 《平頂山市建設(shè)工地?fù)P塵污染防治條例》第十條第（二）項 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（二）建立施工工地?fù)P塵污染防治公示制度，在施工工地出入口將工程概況、揚塵污染防治措施、建設(shè)各方責(zé)任單位名稱及項目負(fù)責(zé)人姓名、本企業(yè)以及工程所在地負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其舉報電話等信息向社會公示，接受社會監(jiān)督； | 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的，未造成危害后果的。 |
19 | 施工單位在項目實施前未編制防治揚塵污染費用使用計劃的 | 《平頂山市建設(shè)工地?fù)P塵污染防治條例》第十條第（三）項 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（三）在項目實施前編制防治揚塵污染費用使用計劃，確保防治揚塵污染費用落實到位； | 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的，未造成危害后果的。 |
20 | 監(jiān)理單位未將施工工地?fù)P塵污染防治納入監(jiān)理范圍的 | 《平頂山市建設(shè)工地?fù)P塵污染防治條例》第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工工地?fù)P塵污染防治納入監(jiān)理范圍，結(jié)合工程特點在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對性的監(jiān)理措施，并加強(qiáng)對施工單位施工工地?fù)P塵污染防治情況的檢查，督促施工單位落實施工工地?fù)P塵污染防治措施；在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反施工工地?fù)P塵污染防治要求或者未按專項方案落實施工工地?fù)P塵污染防治措施的行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門報告。 | 經(jīng)責(zé)令限期改正，在限期內(nèi)改正的，未造成危害后果的。 |
附 件2
《郟縣城市管理輕微違法違規(guī)行為
減輕處罰清單（試行）》
序號 | 違法行為情形 | 設(shè)定依據(jù) | 減輕處罰情形 |
1 | 第十五條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，依法辦理審批手續(xù)：（一）在城市道路兩側(cè)或者公共場地設(shè)置商亭、候車站棚、固定攤點、宣傳欄等；（二）道路開口；（三）在臨街建筑物、構(gòu)筑物外立面增設(shè)戶外電梯、步梯或者封閉臨街一樓敞開式走廊。 | 第四十五條 違反第十五條第一項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除、恢復(fù)原狀，并處五百元以上一千元以下罰款；逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。違反第十五條第二項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處五千元以上二萬元以下罰款。違反第十五條第三項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，依法強(qiáng)制拆除。 | 能立即整改、整改態(tài)度好的 |
2 | 第十八條 任何單位和個人不得在禁止區(qū)域進(jìn)行露天燒烤或者為露天燒烤提供場所。在其他區(qū)域進(jìn)行露天燒烤經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)使用無煙燒烤爐具或者油煙凈化設(shè)施，保持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。禁止區(qū)域由市、縣（市）、石龍區(qū)人民政府確定并予公告。 | 第四十七條 違反第十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令立即改正；非經(jīng)營性的，沒收其燒烤工具，并處五百元以上二千元以下罰款；經(jīng)營性的，沒收其燒烤工具和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。 | 能立即整改、整改態(tài)度好的 |
3 | 因舉辦節(jié)日慶典、文體娛樂等大型公益活動，經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路及其他公共場所，造成噪聲污染的；未保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔的；活動結(jié)束后，承辦者未及時拆除臨時設(shè)施，清理廢棄物的 | 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第四十六條 違反第十七條規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。 | 能立即整改、整改態(tài)度好的 |
4 | 在主要街道和重點區(qū)域上空新建架空管線設(shè)施的；暫不能入地的架空管線，未采取有效措施進(jìn)行規(guī)范致使凌亂懸掛的；廢棄的桿、管、箱、井、線等設(shè)施，其所有權(quán)人或者管理人拒不清除的 | 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 第四十八條 違反第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處罰： （一）在主要街道和重點區(qū)域上空新建架空管線設(shè)施的，處以二千元以上二萬元以下罰款； （二）對暫不能入地的架空管線，未采取有效措施進(jìn)行規(guī)范致使凌亂懸掛的，處以一千元以上五千元以下罰款； （三）廢棄的桿、管、箱、井、線等設(shè)施，其所有權(quán)人或者管理人拒不清除的，依法強(qiáng)制拆除，并處一千元以上五千元以下罰款。 | 能立即整改、整改態(tài)度好的 |
5 | 擅自設(shè)置大型廣告的；設(shè)置戶外廣告、門店牌匾、標(biāo)識標(biāo)牌等，不符合內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范等城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置技術(shù)規(guī)范和安全要求的；戶外廣告、門店牌匾、標(biāo)識標(biāo)牌等出現(xiàn)污損、破損、殘缺或者存在安全隱患等情況，設(shè)置人未及時清洗、維修、更換或者拆除的 | 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十一條 違反第二十四條第一款規(guī)定，擅自設(shè)置大型戶外廣告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，并處一萬元以上十萬元以下罰款。 違反第二十四條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，并處二百元以上一千元以下罰款。
| 能立即整改、整改態(tài)度好的 |
6 | 第二十五條 城市照明燈光、景觀燈光的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求，保持完好、整潔、美觀，不得影響道路交通安全和居民正常生活。任何單位和個人不得損壞或者擅自移動、拆除燈光設(shè)施。第二十九條 任何單位和個人不得損壞或者擅自拆除、移動、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。 | 第五十二條 違反第二十五條第三款、第二十九條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：（一）擅自移動、損壞燈光設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處五百元以上三千元以下罰款；造成損失的，照價賠償；（二）擅自拆除燈光設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款；（三）擅自封閉、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處五萬元以上十萬元以下罰款。 | 能立即整改、整改態(tài)度好的 |
7 | 第三十五條 在城市道路上運輸垃圾或者渣土、灰漿、糞便等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉、包扎、覆蓋等措施防止垃圾或者物料散落、飛揚、泄露，并按照規(guī)定的路線、時段行駛。 | 第五十三條 違反第三十五條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：（一）未采取密閉、包扎、覆蓋等措施的，責(zé)令立即改正，并處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，不得上路行駛；（三）發(fā)生垃圾或者物料散落、飛揚、泄漏的，責(zé)令立即清理，并處五千元以上五萬元以下罰款。 | 能立即整改、整改態(tài)度好的 |
注：1.對符合清單規(guī)定情形的輕微違法行為，要以事實為依據(jù)，綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，綜合運用批評教育、政策提醒告誡、約談、責(zé)令改正等多種措施，督促其及時糾正違法行為，合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。對違法行為輕微并及時改正，未造成危害后果的，依法不予行政處罰。
2.其他符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰進(jìn)行柔性執(zhí)法，對輕微違法違規(guī)行為，不予行政處罰，對于立即整改、整改態(tài)度好的違法行為減輕處罰。
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