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　　行政處罰裁量標(biāo)準

　　一、《河南省市政設(shè)施管理辦法》第二十五條的行政處罰

　　處罰依據(jù)：《河南省市政設(shè)施管理辦法》第二十五條“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令其限期改正，可并處500元以上1000元以下罰款；造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　（一）市政設(shè)施的施工、養(yǎng)護、維修現(xiàn)場未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施的；

　　（二）未按規(guī)定進行養(yǎng)護、維修或者養(yǎng)護、維修工程質(zhì)量不符合標(biāo)準的；

　　（三）超限車輛未按規(guī)定辦理手續(xù)而通行的；

　　（四）有本辦法第十九條所列行為之一的；

　　（五）未經(jīng)批準擅自遷建、改建城市道路、排水、照明等設(shè)施的；

　　（六）未取得排水許可證擅自向排水設(shè)施排放污水或超標(biāo)排放廢水的。”

　　第十九條  “在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）挖掘、堵塞、填埋、腐蝕等損害城市排水設(shè)施的；

　　（二）占壓各種窨井、通道口，阻塞排水管道、溝渠及出水口的；

　　（三）其他地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井的；

　　（四）已經(jīng)采取分流制排水系統(tǒng)，將雨水管和污水管混接的；

　　（五）當(dāng)街排放生活污水的；

　　（六）在橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構(gòu)筑物及從事爆破、挖掘等有礙橋涵安全的作業(yè)的；

　　（七）私自接用路燈電源，損壞、偷盜城市道路照明設(shè)施的；

　　（八）其他損害、侵占市政設(shè)施的行為。”

　　違法行為情形和處罰標(biāo)準：

　　1. 市政設(shè)施的施工、養(yǎng)護、維修現(xiàn)場未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：有設(shè)置安全防護設(shè)施但未設(shè)置明顯標(biāo)志的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 500元以上600元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有設(shè)置明顯標(biāo)志但未設(shè)置安全防護設(shè)施的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 600元以上800元以下的罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施均未設(shè)置；或造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 800元以上1000元以下的罰款。

　　2. 未按規(guī)定進行養(yǎng)護、維修或者養(yǎng)護、維修工程質(zhì)量不符合標(biāo)準的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：進行養(yǎng)護、維修但不符合規(guī)定的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 500元以上600元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：進行養(yǎng)護、維修但工程質(zhì)量不符合標(biāo)準的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 600元以上800元以下的罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：未進行養(yǎng)護、維修；或造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 800元以上1000元以下的罰款。

　　3. 超限車輛未按規(guī)定辦理手續(xù)而通行的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：符合通行條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 500元以上600元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：不符合通行條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 600元以上800元以下的罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 800元以上1000元以下的罰款。

　　4．未經(jīng)批準擅自遷建、改建城市道路、排水、照明等設(shè)施的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：符合批準條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 500元以上600元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：不符合批準條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 600元以上800元以下的罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 800元以上1000元以下的罰款。

　　5．未取得排水許可證擅自向排水設(shè)施排放污水或超標(biāo)排放廢水的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：符合審批條件且排放污水、廢水10天以下的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 500元以上600元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：符合審批條件且排放污水、廢水10天以上20天以下的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 600元以上800元以下的罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：不符合審批條件排放污水、廢水；或排放污水、廢水20天以上的；或?qū)ε潘O(shè)施造成損害的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 800元以上1000元以下的罰款。

　　6．挖掘、堵塞、填埋、腐蝕等損害城市排水設(shè)施的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：損害城市排水設(shè)施價值300元以下的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 500元以上600元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：損害城市排水設(shè)施價值300元以上500元以下的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 600元以上800元以下的罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：損害城市排水設(shè)施價值500元以上的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 800元以上1000元以下的罰款。

　　7．占壓各種窨井、通道口，阻塞排水管道、溝渠及出水口的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：造成損失300元以下的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 500元以上600元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成損失300元以上500元以下的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 600元以上800元以下的罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：造成損失500元以上的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 800元以上1000元以下的罰款。

　　8．其他地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后及時改正且未造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 500元以上600元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后不及時改正但未造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 600元以上800元以下的罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 800元以上1000元以下的罰款。

　　9．已經(jīng)采取分流制排水系統(tǒng)，將雨水管和污水管混接的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：對城市排水設(shè)施未造成損害且混接時間10天以下的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 500元以上600元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：對城市排水設(shè)施未造成損害且混接時間10天以上30天以下的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 600元以上800元以下的罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：混接時間在30天以上；或?qū)Τ鞘信潘O(shè)施造成損害的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 800元以上1000元以下的罰款。

　　10．當(dāng)街排放生活污水的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后及時改正且未造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 500元以上600元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后不及時改正但未造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 600元以上800元以下的罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 800元以上1000元以下的罰款。

　　11．在橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構(gòu)筑物及從事爆破、挖掘等有礙橋涵安全的作業(yè)的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后及時改正且未造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 500元以上600元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后不及時改正但未造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 600元以上800元以下的罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 800元以上1000元以下的罰款。

　　12．私自接用路燈電源，損壞、偷盜城市道路照明設(shè)施的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：造成損失300元以下的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 500元以上600元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成損失300元以上500元以下的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 600元以上800元以下的罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：造成損失500元以上的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，可并處 800元以上1000元以下的罰款。

　　二、違反《河南省市政設(shè)施管理辦法》第二十六條的行政處罰

　　處罰依據(jù)：《河南省市政設(shè)施管理辦法》第二十六條“違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準，有所列行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處1000元以上1萬元以下罰款。對市政設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　第二十條  “在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)進行下列行為，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政行政主管部門批準：

　　（一）因特殊原因確需臨時占用、挖掘、改動、遷移市政設(shè)施的；

　　（二）新建、改（擴）建各種管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等；

　　（三）利用道路、橋涵、桿塔等設(shè)施設(shè)置標(biāo)語、廣告、懸浮物、安裝線路和設(shè)備等；

　　（四）向城市排水管道加壓排放污廢水的；

　　（五）占用車行道、人行道做臨時停車場的。

　　市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準或不予批準的書面答復(fù)。逾期未答復(fù)的，視為批準。對批準的影響居民正常生活的事項應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。”

　　違法行為情形和處罰標(biāo)準：

　　1．因特殊原因確需臨時占用、挖掘、改動、遷移市政設(shè)施未經(jīng)批準的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正，能積極主動改正且符合批準條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處1000元以上4000元以下罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正，不能在規(guī)定的期限內(nèi)主動改正但符合批準條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處4000元以上7000元以下罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：不符合批準條件；或造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處7000元以上1萬元以下罰款。

　　2．新建、改（擴）建各種管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等未經(jīng)批準的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正，能積極主動改正且符合批準條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處1000元以上4000元以下罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正，不能在規(guī)定的期限內(nèi)主動改正但符合批準條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處4000元以上7000元以下罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：不符合批準條件；或造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處7000元以上1萬元以下罰款。

　　3．利用道路、橋涵、桿塔等設(shè)施設(shè)置標(biāo)語、廣告、懸浮物、安裝線路和設(shè)備等未經(jīng)批準的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正，能積極主動改正且符合批準條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處1000元以上4000元以下罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正，不能在規(guī)定的期限內(nèi)主動改正但符合批準條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處4000元以上7000元以下罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：不符合批準條件；或造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處7000元以上1萬元以下罰款。

　　4．向城市排水管道加壓排放污廢水的未經(jīng)批準的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正，能積極主動改正且符合批準條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處1000元以上4000元以下罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正，不能在規(guī)定的期限內(nèi)主動改正但符合批準條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處4000元以上7000元以下罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：不符合批準條件；或造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處7000元以上1萬元以下罰款。

　　5．占用車行道、人行道做臨時停車場未經(jīng)批準的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正，能積極主動改正且符合批準條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處1000元以上4000元以下罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正，不能在規(guī)定的期限內(nèi)主動改正但符合批準條件的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處4000元以上7000元以下罰款。

　　（3）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：不符合批準條件；或造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準：責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處7000元以上1萬元以下罰款。