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　　行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

　　一、違反《城市道路管理?xiàng)l例》第三十九條的行政處罰

　　處罰依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》第三十九條“違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處3萬元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書：

　　（一）未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；

　　（二）未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的；

　　（三）未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。”

　　違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　　1．未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：超越一個(gè)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處1萬元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：超越二個(gè)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：超越二個(gè)以上（不含二個(gè)）資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；或未取得設(shè)計(jì)、施工資格承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；或造成嚴(yán)重危害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處2萬元以上3萬元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書的，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書。

　　2．未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：未按規(guī)范設(shè)計(jì)、施工，尚可補(bǔ)救、修復(fù)的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處1萬元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未按規(guī)范設(shè)計(jì)、施工，不能補(bǔ)救、修復(fù)但危害后果不嚴(yán)重的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：未按規(guī)范設(shè)計(jì)、施工，不能補(bǔ)救、修復(fù)且危害后果嚴(yán)重的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處2萬元以上3萬元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書。

　　3．未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙，尚可補(bǔ)救、修復(fù)的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處1萬元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙，不能補(bǔ)救、修復(fù)但危害后果不嚴(yán)重的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙，不能補(bǔ)救、修復(fù)且危害后果嚴(yán)重的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處2萬元以上3萬元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書。

　　二、違反《城市道路管理?xiàng)l例》第四十條的行政處罰

　　處罰依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》第四十條“違反本條例第十七條規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)百分之二以下的罰款。”

　　違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　　1．輕微違法行為的表現(xiàn)情形：擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路1000平方米以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)1%以下的罰款。

　　2．一般違法行為的表現(xiàn)情形：擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路1000平方米以上3000平方米以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)1%以上1.5%以下的罰款。

　　3．嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路3000平方米以上的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)1.5%以上2%以下的罰款。

　　三、違反《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的行政處罰

　　處罰依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條“違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；

　　（二）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

　　（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；

　　（四）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

　　（五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

　　（六）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。”

　　第二十七條“城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

　　（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛；

　　（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

　　（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物

　　（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

　　（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

　　（七）其他損害、侵占城市道路的行為。”

　　違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　　1．未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：超過1天未補(bǔ)缺或者修復(fù)的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：超過1天以上3天以下未補(bǔ)缺或者修復(fù)的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：超過3天以上未補(bǔ)缺或者修復(fù)的；或造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　2．未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的。

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：沒有造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一定損害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　3．占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的。

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：超過1天未清理的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：超過1天以上3天以下未清理的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：超過3天以上未清理的；或造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　4．依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：已經(jīng)開始動(dòng)工3天以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：已經(jīng)開始動(dòng)工3天以上7天以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：已經(jīng)開始動(dòng)工7天以上的；或造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　5．緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：超過3天以下未按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：超過3天以上7天以下未按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：超過7天以上未按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)的；或造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　6．未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：已經(jīng)開始動(dòng)工3天以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：已經(jīng)開始動(dòng)工3天以上7天以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：已經(jīng)開始動(dòng)工7天以上的；或造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　7．擅自占用或者挖掘城市道路的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：擅自占用或者挖掘城市道路5平方米以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：擅自占用或者挖掘城市道路5平方米以上10平方米以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自占用或者挖掘城市道路10平方米以上的；或造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　8．履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：沒有造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一定損害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　9．機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：一類機(jī)動(dòng)車在非指定的城市道路上試剎車的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：二類機(jī)動(dòng)車在非指定的城市道路上試剎車的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：三類及以上機(jī)動(dòng)車在非指定的城市道路上試剎車；或在橋梁上試剎車；或造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　10．擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物5平方米以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物5平方米以上10平方米以下的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物10平方米以上的；或造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　11．在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：沒有造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一定損害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　12．擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的單體面積2平方米以下，或設(shè)置3處以下小型廣告牌或者其他掛浮物。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的單體面積2平方米以上10平方米以下，或設(shè)置3處以上10處以下小型廣告牌或者其他掛浮物。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的單體面積10平方米以上，或設(shè)置10處以上小型廣告牌或者其他掛浮物；或造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　13．其他損害、侵占城市道路的

　　（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：侵占城市道路沒有造成損害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以下的罰款。

　　（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一定損害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。