郟縣教育體育局
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關于印發(fā)音像記錄管理制度的通知
局機關各股室及二級機構：
現(xiàn)將《郟縣教育體育局音像記錄管理制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2022年1月20日
郟縣教育體育局音像記錄管理制度
第一條 為進一步規(guī)范行政執(zhí)法音像記錄設備的使用和管理，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法履行職責，維護行政相對人合法權益，結合我局實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法音像記錄設備是指行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員，在行政執(zhí)法中進行音像記錄所使用的照相機、錄音機、攝像機、執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端、視頻監(jiān)控等記錄設備和相關音像資料采集存儲設備。
第三條 音像記錄設備的配備比例、技術性能要求應當嚴格按照《河南省行政執(zhí)法音像記錄設備配備辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 政策法規(guī)股負責音像記錄設備的日常管理和保養(yǎng)工作，確保設備正常使用；建立執(zhí)法記錄儀使用情況臺賬，載明執(zhí)法記錄儀使用人員，交接時間、記錄內容等有關信息。
第五條 音像記錄應客觀、真實地記錄行政執(zhí)法工作情況，固定相關證據(jù)。音像記錄設備禁止攝錄存儲與工作無關
的內容，禁止在非執(zhí)法工作中使用執(zhí)法記錄儀。
第六條 現(xiàn)場執(zhí)法、調查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，應當按照《郟縣教育體育局執(zhí)法音像記錄事項清單》規(guī)定的內容進行音像記錄。
第七條 使用音像記錄設備前，操作人員應當對音像記錄設備進行全面檢查，確保設備正常使用，電池電量充足，
有足夠存儲空間，并按照當前日期、時間調整好設備時間。
第八條 采取音像記錄方式對現(xiàn)場執(zhí)法活動進行全程記錄的，應當自行政執(zhí)法人員到達現(xiàn)場開展執(zhí)法活動時開始，至執(zhí)法活動結束離開現(xiàn)場時結束。行政執(zhí)法人員到達現(xiàn)場開啟執(zhí)法記錄儀后，應按照執(zhí)法行為用語指引，將執(zhí)法行動目的、任務、執(zhí)法人員情況的語音同期錄入。
第九條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應當事先告知當事人使用音像記錄設備，并嚴格按照省級行政執(zhí)法部門統(tǒng)一制定的執(zhí)法行為用語，規(guī)范文明開展音像記錄。
第十條 行政執(zhí)法過程音像記錄應反映行政執(zhí)法活動現(xiàn)場的地點、時間、場景、參與人員、行政執(zhí)法人員行為、
行政相對人行為、有無違法行為、重要涉案物品及相關證據(jù)等。
第十一條 使用音像記錄設備應當注意拍攝的角度、模式，確保畫質清晰、內容完整、記錄有效。對行政執(zhí)法工作進行過程記錄時，應當使用執(zhí)法記錄儀，并在針對相關證據(jù)及關鍵執(zhí)法節(jié)點進行照相機拍照。
第十二條 在行政執(zhí)法中遇有下列情形，可以停止使用音像記錄設備：
（一）因設備故障、損壞或者電量不足、存儲空間不足的；
（二）因天氣情況惡劣等自然原因無法使用的；
（三）行政管理相對人或其他人員阻礙正常執(zhí)法無法繼續(xù)使用的；
（四）其他不可抗力因素不能使用的；
對上述情況，執(zhí)法人員應當在執(zhí)法結束后及時制作工作記錄，寫明無法使用的原因和依據(jù)，報本單位主要領導審核后，一并備案存檔。
行政執(zhí)法人員應當在每次執(zhí)法活動結束后，將音像記錄設備記錄的聲像資料交政策法規(guī)股下載、存儲，并建立執(zhí)法記錄檔案，統(tǒng)一規(guī)范管理聲像資料；在邊遠、水上、交通不便地區(qū)執(zhí)法或異地執(zhí)法、連續(xù)執(zhí)法確實無法及時按規(guī)定儲存的，行政執(zhí)法人員應當在返回單位后24小時內予以儲存。
涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政執(zhí)法記錄信息，應當嚴格按照保密規(guī)定進行保存、管理、使用。
第十五條 音像記錄設備記錄的聲像資料保存期限為6個月。到期后，管理人員根據(jù)情況對無保存意義的進行清除處理。
第十六條 遇有以下情形，應當采取刻錄光盤等方式長期保存音像記錄設備記錄的聲像資料：
（一）行政管理相對人對執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法辦案有異議，可能投訴、上訪的；
（二）行政管理相對人逃避、拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，或者謾罵、侮辱、毆打執(zhí)法人員的；
（三）其他重大、敏感情況有必要保存的。
刻錄光盤保存的，應當制作一式兩份，在光盤標簽或者封套上標明制作單位、制作人、制作時間、執(zhí)法活動或者案件名稱及標號等主要信息。
第十七條 政策法規(guī)股應當不定期對本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員佩戴、使用音像記錄設備等情況進行檢查和督導；每年應當至少組織一次音像記錄資料評查，提高音像記錄水平。
第十八條 執(zhí)法人員使用音像記錄設備時，有下列行為之一，予以批評教育；情節(jié)嚴重的，按照有關規(guī)定處理，同時追究有關人員的責任：
（一）在執(zhí)法過程中不按規(guī)定佩戴、使用音像記錄設備記錄的；
（二）對執(zhí)法信息進行刪減、修改、弄虛作假的；
（三）濫用、私用音像記錄設備，或者將音像記錄設備交由非本單位人員使用的；
（四）私自復制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法聲像信息的；
（五）故意毀壞音像記錄設備或者聲像資料存儲設備的；
（六）有其他嚴重違反音像記錄設備使用管理規(guī)定行為的。
第十九條 本制度自印發(fā)之日起施行。
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