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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，縣經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )辦公室：

《郟縣2024年度冬春綠化工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

                         2023年12月5日

郟縣2024年度冬春綠化工作方案

根據《平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市2024年度冬春綠化工作實(shí)施方案的通知》（平政辦明電〔2023〕42號）精神，結合郟縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想

深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示精神，以林長(cháng)制為統領(lǐng)，持續加快國土綠化步伐，加大森林資源培育保護力度，加強生物多樣性保護，不斷增強生態(tài)系統功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，為全縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻林業(yè)力量。

二、目標任務(wù)

2024年度，全縣共安排營(yíng)造林任務(wù)8100畝。其中：山區困難地生態(tài)修復1120畝、南水北調生態(tài)保育帶補植補造430畝、農田林網(wǎng)建設60畝、鄉村綠化美化190畝、特色產(chǎn)業(yè)種植1000畝、森林質(zhì)量精準提升5300畝。

三、重點(diǎn)工作

（一）鄉村綠化美化。全縣鄉村綠化美化面積190畝，建成“千村萬(wàn)樹(shù)”示范區1個(gè)、森林鄉村示范點(diǎn)3個(gè)。與和美鄉村、鄉村振興相結合，按照“一村一品、一村一韻”的要求，以進(jìn)村道路綠化、街道綠化、小游園建設、庭院綠化等為重點(diǎn)，充分利用廢棄地、邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等未利用地開(kāi)展四旁植樹(shù)，營(yíng)造各具特色的鄉村美景。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；配合單位：縣鄉村振興局、縣林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（二）水網(wǎng)綠化。結合河渠綜合整治，完善河渠兩岸綠化、濕地生態(tài)系統、道路慢行系統建設等，形成集水源涵養、生物棲息等功能為一體的生態(tài)綠廊。建成4條清水走廊和生態(tài)綠廊，突出抓好北汝河48公里清水走廊和生態(tài)綠廊建設。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：相關(guān)鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（三）農田林網(wǎng)建設。任務(wù)60畝，重點(diǎn)安排在長(cháng)橋鎮、冢頭鎮。按照因害設防、因地制宜、適地適樹(shù)的原則，結合高標準農田建設，以鄉道、村道和溝河路渠作為骨干，栽植抗逆性強、深根性、經(jīng)濟價(jià)值高的喬木樹(shù)種，打造高標準農田防護林體系。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：長(cháng)橋鎮、冢頭鎮人民政府)

（四）骨干道路綠化。依托國道、省道、縣鄉道路肩修復工程，按照“新建道路全線(xiàn)綠化、現有道路全線(xiàn)補植”的原則和“道路林蔭化，立體配置”的要求，因地制宜選擇綠化方式，打造多樹(shù)種混交綠色長(cháng)廊。積極穩妥開(kāi)展2024年度生態(tài)廊道占用耕地騰退工作，造林綠化優(yōu)先消化生態(tài)廊道騰退的林木。（牽頭單位：縣交通運輸局、縣自然資源局；責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

（五）南水北調生態(tài)保育帶補植補造。任務(wù)430畝，安排在渣園鄉、白廟鄉、安良鎮。按照總干渠管理范圍邊線(xiàn)（防護欄網(wǎng)）外延50米的一級保護區范圍，對生態(tài)保育帶缺株斷檔部位進(jìn)行補植補造、完善提升。建立縣、鄉、村三級林長(cháng)管護體系，持續強化后期管護，確保“一渠清水永續北送”。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責任單位：渣園鄉、白廟鄉、安良鎮人民政府）

（六）山區困難地生態(tài)修復。任務(wù)1120畝，重點(diǎn)安排在茨芭鎮、黃道鎮、安良鎮、白廟鄉、李口鎮、堂街鎮。對接國土三調數據和造林適宜性評價(jià)結果，對“適宜造林”地塊，按照宜喬則喬、宜灌則灌的原則，主要營(yíng)造抗逆性、耐受力強的喬灌、針闊混交林，確保造林成效。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責任單位：茨芭鎮、黃道鎮、安良鎮、白廟鄉、李口鎮、堂街鎮人民政府)

（七）林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植。任務(wù)1000畝，重點(diǎn)發(fā)展酸棗、連翹、梨、桃等。按照群眾自愿、適地適樹(shù)原則，挖掘林業(yè)用地空間，持續探索經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化的發(fā)展新模式、新路徑，有效實(shí)現山川增綠、產(chǎn)業(yè)增效、經(jīng)濟增長(cháng)、群眾增收。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

（八）森林質(zhì)量精準提升。任務(wù)5300畝，其中：森林撫育5000畝、退化林修復300畝。森林撫育重點(diǎn)安排在眼明泉森林公園、南水北調生態(tài)廊道、平郟快速通道廊道等區域。退化林修復主要安排在國有郟縣林場(chǎng)，按照《退化林修復技術(shù)規程》，對納入退化林本底數據庫的林地圖斑，采取綜合技術(shù)開(kāi)展退化林修復，調整林分結構，促進(jìn)森林生長(cháng)，提升森林質(zhì)量和景觀(guān)質(zhì)量。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責任單位：安良鎮、白廟鄉、堂街鎮、王集鄉、渣園鄉人民政府，國有郟縣林場(chǎng))

（九）全民義務(wù)植樹(shù)。健全大造林大綠化格局，形成全縣城鄉綠化一體化的強大合力。創(chuàng )新義務(wù)植樹(shù)形式，加大宣傳力度，拓寬盡責渠道，通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導干部義務(wù)植樹(shù)、單位包村義務(wù)植樹(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”等多種方式，提升全民參與義務(wù)植樹(shù)積極性和盡責率。（牽頭單位：縣綠化委員會(huì )；責任單位：縣綠化委員會(huì )各成員單位，各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

（十）古樹(shù)名木保護。加強古樹(shù)名木資源狀況動(dòng)態(tài)管理，按照“一樹(shù)一檔”要求，建立古樹(shù)名木檔案和電子信息數據庫，對每株古樹(shù)名木實(shí)行掛牌保護。落實(shí)日常養護責任制，對長(cháng)勢衰弱或瀕危的，及時(shí)開(kāi)展搶救復壯。健全防范打擊破壞古樹(shù)名木違法犯罪工作機制，切實(shí)維護古樹(shù)名木資源安全。（牽頭單位：縣綠化委員會(huì )；責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣公安局、縣林業(yè)局、縣城市管理局、縣文化廣電和旅游局）

三、時(shí)間安排

（一）制定方案階段。要對照本工作方案和任務(wù)明細表，編制具體落實(shí)方案，細化分解任務(wù)，逐級壓實(shí)責任，確保冬春綠化工作順利推進(jìn)。各牽頭單位和各鄉鎮人民政府、街道辦事處，于2023年12月10日前將工作方案報送縣綠化委員會(huì )辦公室。

（二）組織施工階段。要對照目標任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展冬春綠化行動(dòng)，倒排工期、掛圖作戰，確保2024年4月底前完成全年工作任務(wù)。各牽頭單位和各鄉鎮人民政府、街道辦事處，于每月底前將工作進(jìn)展情況報送至縣綠化委員會(huì )辦公室。

（三）核查驗收階段。2024年6—7月，縣綠化委員會(huì )牽頭，對各項工作完成情況進(jìn)行核查驗收，核查驗收作為林長(cháng)制考核評價(jià)重要依據。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導，壓實(shí)各級責任。各鄉鎮（街道）、各牽頭單位要切實(shí)扛起國土綠化主體責任，加強對國土綠化工作的組織領(lǐng)導，因地制宜制定細化工作方案和措施，統籌解決好土地、資金等問(wèn)題，全程指導推進(jìn)工作開(kāi)展。要守牢耕地保護紅線(xiàn)，嚴禁違規占用耕地開(kāi)展造林綠化。

（二）堅持多措并舉，實(shí)施科學(xué)綠化。科學(xué)編制冬春綠化方案，合理確定綠化目標和總體布局，精細精準安排綠化任務(wù)。結合國土空間規劃和造林空間適宜性評估，科學(xué)確定綠化用地，深入挖掘綠化潛力。要科學(xué)選擇綠化樹(shù)種，優(yōu)先選用本地苗木，多營(yíng)造混交林，多栽植全冠苗，提高造林成林率。

（三）加大資金投入，夯實(shí)資金保障。要將國土綠化納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，采取“政府主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )投入”的方式，積極爭取國家、省級、市級財政項目資金，吸引社會(huì )力量參與國土綠化，建立健全多元化、多渠道國土綠化投入機制，保障工作順利開(kāi)展。

（四）堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，提升服務(wù)水平。要引進(jìn)林木新樹(shù)種、新品種，提升造林質(zhì)量，打造科學(xué)綠化試點(diǎn)。積極推進(jìn)數字化林業(yè)建設，逐步實(shí)現林木資源管理精細化、信息化。加大林業(yè)技術(shù)培訓和推廣力度，不斷提升林業(yè)科技含量，助力林農增產(chǎn)增收。

（五）加強督導檢查，確保工作成效。將各項工作納入林長(cháng)制考核評價(jià)體系，強化督導考核。縣政府將成立督導檢查組，對各項工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查、定期通報，確保按時(shí)完成全部建設任務(wù)。對工作推進(jìn)迅速、成效顯著(zhù)的，按照相關(guān)規定給予表彰獎勵；對工作推進(jìn)遲緩、影響全縣總體進(jìn)度、造成不良影響和嚴重后果的，要依法依規追究責任。

附件：郟縣2024年度冬春綠化工作任務(wù)明細表.doc

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                 【圖解】《郟縣2024年度冬春綠化工作方案》