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      文號 郟政辦〔2023〕1 號 索引號 000jx-00000-1754-00001 發(fā)布日期 2023-01-19
      主題分類(lèi) 政府辦公室文件 有效性 有效 服務(wù)對象 全社會(huì )
      郟縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2023年春節期間煙花爆竹安全管理工作的通知
      日期:2023-01-19

      各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門(mén),各有關(guān)單位, 縣經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )辦公室:

      為確保全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節,今年我縣春 節期間煙花爆竹由禁放改為限放。根據《煙花爆竹安全管理條例》 等有關(guān)法律、法規規定,結合我縣實(shí)際,經(jīng)縣政府同意,現就有 關(guān)事項通知如下: 

      一、高度重視,周密部署 春節期間煙花爆竹限放安全管理工作由縣政府統一領(lǐng)導,各 — 1 —鄉鎮人民政府、街道辦事處負責實(shí)施,應急管理、公安、交通運 輸、宣傳、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、消防救援、衛生健康、城市管 理、供銷(xiāo)社等有關(guān)部門(mén)各司其職、各負其責,采取得力措施做好 落實(shí)工作。

      (一)燃放時(shí)段 

      1.2023 年 1 月 21 日(除夕)早 7 時(shí)至 2023 年 1 月 22 日(正 月初一)凌晨 1 時(shí)。 

      2.2023 年 1 月 22 日(正月初一)至 2023 年 1 月 26 日(正月 初五)每日早 7 時(shí)至 23 時(shí)。

      3.2023 年 2 月 5 日(正月十五)早 7 時(shí)至 23 時(shí)。重污染天氣 期間和上述規定以外的時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。 

      (二)燃放區域

       全縣各鄉鎮(街道)行政區域內下列場(chǎng)所以外的區域可燃放 煙花爆竹:

      1.國家機關(guān)駐地; 

      2.加油站,加氣站,易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉儲單位;

      3.重要軍事設施;

      4.文物保護單位; 

      5.學(xué)校、幼兒園、醫療機構、敬老院、療養院; 

      6.娛樂(lè )場(chǎng)所、酒吧、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、公共文化設施、宗教 活動(dòng)場(chǎng)所、企業(yè)等人員密集場(chǎng)所; 

      7.車(chē)站(含高鐵站廣場(chǎng))、鐵路沿線(xiàn)安全保護區內、高架路、 過(guò)街天橋、橋梁、隧道等交通樞紐地區; 8.輸變電、燃氣、燃油等能源設施安全保護區內; 

      9.使用易燃可燃外保溫材料的高層建筑、耐火等級較低的建 筑物; 

      10.公園(廣場(chǎng)除外)、綠地、景區、山林、苗圃、濕地、水 源保護地等重點(diǎn)防火區; 

      11.縣人民政府、鄉鎮人民政府(街道辦事處)規定標明的其 他場(chǎng)所和禁放區域。 

      禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所及其周邊具體范圍,由所在鄉鎮人 民政府(街道辦事處)設置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標志。 

      不得在居民住宅樓樓道、陽(yáng)臺、窗臺、樓頂燃放或向外拋擲 煙花爆竹;不鼓勵在小區內燃放,確需在小區內燃放,要劃定安 全區域,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)統籌,社區、物業(yè)等單 位預備管理人員、救援力量和消防器材,確保燃放安全。 

      (三)允許燃放、禁止燃放煙花爆竹種類(lèi) 

      可以燃放符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-2013)中規 定的個(gè)人燃放類(lèi)煙花爆竹(即不需加工安裝,普通消費者可以燃 放的 C 級、D 級產(chǎn)品)。 

      禁止燃放《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-2013)中規定的 專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)煙花爆竹(即應由取得燃放專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員燃放的 A 級、 B 級產(chǎn)品和需加工安裝的 C 級、D 級產(chǎn)品),拉炮、摔炮、砸炮等 危險性大、含高敏感度藥物的煙花爆竹;燃放時(shí)主體定向升空的 煙花爆竹,如旋轉類(lèi)、雙響炮等。 

      禁止銷(xiāo)售燃放孔明燈。

      (四)燃放煙花爆竹應當遵守的規定 

      燃放時(shí)應當按照燃放說(shuō)明正確、安全燃放,并遵守下列規定: 

      1.不得向行人、車(chē)輛、建筑物、構筑物和人群密集場(chǎng)所投擲;

      2.不得對準或指向易燃易爆物品燃放;

      3.不得駕駛車(chē)輛或在車(chē)輛上燃放; 

      4.不得有其他影響公共秩序、危及他人安全的行為; 

      5.未成年人燃放煙花爆竹,應在其監護人或其他成年人指導 下進(jìn)行。

       二、壓實(shí)責任,守牢底線(xiàn) 

      各鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責轄區內煙花爆竹限放工 作的總體部署,具體負責本轄區煙花爆竹限放工作的實(shí)施和監管, 要嚴格落實(shí)屬地責任,切實(shí)加強本轄區煙花爆竹安全穩定風(fēng)險防 控工作的統籌協(xié)調和責任落實(shí),把各項工作做實(shí)做細做具體,切 實(shí)防范公共安全、社會(huì )穩定和輿論等風(fēng)險。各有關(guān)部門(mén)要按照法 定職責,認真做好煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、燃放等各 環(huán)節的安全監管工作,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng) 營(yíng)、燃放煙花爆竹行為。全縣范圍內禁止生產(chǎn)煙花爆竹,嚴防非 法生產(chǎn)煙花爆竹的黑工廠(chǎng)、小作坊死灰復燃。 

      (一)應急管理部門(mén):負責對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹的 違法行為進(jìn)行查處;對煙花爆竹安全生產(chǎn)事故實(shí)施調查。 

      (二)公安部門(mén):負責對非法運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的 行為進(jìn)行查處;對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹 構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

      (三)交通運輸部門(mén):負責對運輸煙花爆竹的車(chē)輛無(wú)道路運 輸證、人員無(wú)道路運輸從業(yè)資格證的違法行為進(jìn)行查處;在道路 運輸執法過(guò)程中,對發(fā)現的違反《煙花爆竹安全管理條例》的行 為,及時(shí)移交公安機關(guān)進(jìn)行查處。 

      (四)宣傳部門(mén):負責做好煙花爆竹限放政策的宣傳教育和 輿論引導,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,積極回應社會(huì )關(guān)切;組織、協(xié)調 新聞媒體對限放工作部署及各部門(mén)限放工作開(kāi)展情況等跟蹤報 道,對查處的違法案例進(jìn)行曝光。 

      (五)生態(tài)環(huán)境部門(mén):協(xié)助做好煙花爆竹限放工作,負責監 測研判因燃放煙花爆竹造成的空氣污染,及時(shí)對數據收集、分析、 上報。 

      (六)市場(chǎng)監管部門(mén):負責煙花爆竹的質(zhì)量監督和檢驗,做 好對假冒偽劣煙花爆竹的查處工作。 (七)消防救援部門(mén):負責對縣人民政府規定的煙花爆竹燃 放場(chǎng)所的消防安全檢查、現場(chǎng)監護和應急救援工作。 

      (八)衛生健康部門(mén):負責做好醫療保障工作,在重點(diǎn)區域、 重點(diǎn)時(shí)段安排專(zhuān)門(mén)救護車(chē)輛、醫護人員進(jìn)行值守;指導醫療衛生 機構做好急救、外科、燒傷等醫療資源的準備工作,儲備因燃放 煙花爆竹導致的突發(fā)事件所需緊急醫學(xué)救援藥品、醫療器械、血 液及制品、應急床位、消毒與個(gè)人防護用品和設施。 

      (九)城市管理部門(mén):參與煙花爆竹限放管理,依法開(kāi)展對 街頭流動(dòng)、占道擺放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)的執法工作;督促沿街單位、店鋪履行市容環(huán)衛責任,及時(shí)勸阻違規行為;做好垃圾清 掃工作,保持市容整潔。 

      (十)供銷(xiāo)社:協(xié)助做好煙花爆竹限放工作,防止煙花爆竹 回流”原儲存倉庫和經(jīng)營(yíng)門(mén)店。 

      三、加強應急處置,營(yíng)造良好氛圍 

      (一)強化應急值守,加強節日期間巡查檢查。要堅持預防 為主、預防與應急處置相結合,充分考慮可能出現的各種情況、 各類(lèi)問(wèn)題,制定應急預案,加強應急準備,做好突發(fā)情況應對處 置工作,切實(shí)防止出現火災、踩踏等影響公共安全的突發(fā)事件。 相關(guān)部門(mén)要結合職責,協(xié)同聯(lián)動(dòng)、強化監管,堅持嚴格執法、文 明執法。公安部門(mén)要加強巡邏和治安維護,在煙花爆竹燃放重點(diǎn) 區域、重點(diǎn)時(shí)段要安排專(zhuān)人巡邏值守,提高見(jiàn)警率、管事率,發(fā) 現苗頭性問(wèn)題及時(shí)勸導,依法處理非法燃放行為。消防救援部門(mén) 要加強值班備勤,在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段靠前駐防,確保發(fā)生突 發(fā)情況第一時(shí)間處置,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴格 落實(shí)節日期間 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,確保在煙花爆竹燃放 高峰時(shí)段,應急值守人員在崗在位、信息暢通。 

      (二)加大宣傳力度,廣泛開(kāi)展教育引導活動(dòng)。要加強正面 宣傳引導,及時(shí)回應輿論關(guān)切,做好煙花爆竹限放政策的宣傳解 讀工作,引導群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。要通過(guò)各類(lèi) 媒體廣泛宣傳煙花爆竹限放管理有關(guān)規定,引導廣大群眾理解、 支持、遵守限放政策。要廣泛利用“兩微一端”等新媒體平臺進(jìn) 行安全提示,鼓勵群眾通過(guò)發(fā)送電子賀卡、錄制視頻等方式參與到“文明限放、綠色環(huán)保”等方面。特別是要加大對社區居民、 農村村民等重點(diǎn)人群煙花爆竹燃放知識和安全提示的教育引導力 度,宣傳燃放煙花爆竹的危害,傳播消防安全知識,不斷提高社 會(huì )各界群眾煙花爆竹限放意識,營(yíng)造良好氛圍。要加強輿情監測, 及時(shí)處置極端和不實(shí)言論,發(fā)現苗頭性問(wèn)題及時(shí)處置。要加大煙 花爆竹“打非”宣傳力度,及時(shí)報道涉煙花爆竹違法非法典型案 件及其慘痛教訓,充分發(fā)揮警示震懾作用。要公布舉報電話(huà),開(kāi) 通舉報渠道,落實(shí)舉報制度,引導群眾積極舉報、自覺(jué)抵制違法 生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為,形成人民群眾共 同努力、關(guān)心、參與、支持煙花爆竹“有序限放、文明過(guò)節”的 良好局面。 

      2023 年 1 月 19 日

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