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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，不忘初心、牢記使命擔(dān)當(dāng)，勇毅奮發(fā)前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)、邁出新步伐。上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合增速全省第一。預(yù)計(jì)全年，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入突破13億元、增長(zhǎng)9.1％。

（一）堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)底盤(pán)趨穩(wěn)向好。項(xiàng)目支撐穩(wěn)固有力。全年共開(kāi)工項(xiàng)目123個(gè)，投產(chǎn)62個(gè)，35個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資171億元，位居全市前列。連續(xù)4次全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩東片區(qū)第一名。儲(chǔ)備和申報(bào)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目100個(gè)，總投資135億元。全年?duì)幦≌咝皂?xiàng)目資金13.5億元。市場(chǎng)主體穩(wěn)健發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”,惠企紓困政策“大排查、大宣傳、大落實(shí)”活動(dòng)。累計(jì)減免稅費(fèi)1.7億元，新入庫(kù)“規(guī)上”企業(yè)74家，新增各類市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶。消費(fèi)活力穩(wěn)步釋放。郟縣電商公共服務(wù)中心正式投入運(yùn)營(yíng)，蘇州大門(mén)口電子商務(wù)有限公司入駐郟縣。獲評(píng)全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣、全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。全年外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)5%，電商平臺(tái)零售額突破12億元。

（二）著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大開(kāi)放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。培強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)六大專業(yè)園區(qū)建設(shè)，入駐企業(yè)78家。全年經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收同比增長(zhǎng)48%。平煤機(jī)訂單銷售增長(zhǎng)133%，立科達(dá)高頻消融止血手術(shù)電極技術(shù)全國(guó)唯一。落地投產(chǎn)總投資3.6億元的沐之鑫醫(yī)療器械項(xiàng)目，再創(chuàng)招商新速度。開(kāi)工建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、投資10億元的牧光互補(bǔ)等項(xiàng)目，與平煤神馬集團(tuán)簽訂投資50億元的負(fù)極材料項(xiàng)目，深度對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)正威國(guó)際集團(tuán)50億元5G低碳智慧谷項(xiàng)目。簽約投資8億元的金星啤酒雪花紅牛肉深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。縱深推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。調(diào)整優(yōu)化10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，選派優(yōu)秀年輕干部赴長(zhǎng)三角駐地招商。全年實(shí)際利用省外資金298億元，簽約重點(diǎn)項(xiàng)目104個(gè)。成功引進(jìn)總投資19億元的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資100億元的郟縣抽水蓄能電站及水資源綜合利用項(xiàng)目正式簽約。

（三）持續(xù)深化改革、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，發(fā)展動(dòng)能加快積蓄。深化“放管服效”改革。2131項(xiàng)審批事權(quán)全量進(jìn)駐窗口，賦權(quán)基層高頻事項(xiàng)154項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)40個(gè)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享、167個(gè)涉稅事項(xiàng)全程精簡(jiǎn)、1712個(gè)事項(xiàng)一日辦結(jié)。獲得全市首張著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記證書(shū)。行政復(fù)議工作受到司法部表彰，全省唯一。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。獲批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)零突破。新認(rèn)定省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)1家、省級(jí)智能車間1家、省級(jí)綠色工廠1家，均為全市唯一。培育高新技術(shù)企業(yè)11家，創(chuàng)歷史新高。投入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用2.1億元。開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)規(guī)上企業(yè)突破60%。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)實(shí)施28項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)建設(shè)攻堅(jiān)方案。探索“免申即享”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“交地即領(lǐng)證、拿地即開(kāi)工”雙突破。開(kāi)通涉企事項(xiàng)全周期幫辦代辦綠色通道，累計(jì)協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題199件。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名全省提升25個(gè)位次。

（四）緊抓統(tǒng)籌布局、精準(zhǔn)施策，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。扛牢糧食安全重任。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，全年糧食面積穩(wěn)定在94萬(wàn)畝以上，被授予“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”。抓牢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立郟縣紅牛研究院，建成郟縣紅牛育種示范實(shí)驗(yàn)基地，成功入選全省首批養(yǎng)牛大縣培育縣，獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金1960萬(wàn)元。落實(shí)種煙面積7.9萬(wàn)畝，投入電能烤房新改建資金1.2億元，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收益2.8億元、稅收6099萬(wàn)元。特色果蔬及食用菌種植年產(chǎn)值15億元。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，成功申報(bào)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品4個(gè)，省級(jí)“一村一品”示范村1個(gè)。全市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩考評(píng)第一名，在全省大會(huì)上作典型發(fā)言。守牢返貧致貧底線。開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化幫扶救助，投入財(cái)政銜接資金1.1億元，其中獲全省考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金4160萬(wàn)元。脫貧攻堅(jiān)題材電視劇《山河錦繡》在我縣順利完成拍攝，并在央視一套黃金檔播出。

（五）注重內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市功能持續(xù)完善。實(shí)施城市重點(diǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)、總投資13億元。啟動(dòng)建設(shè)公租房8萬(wàn)平方米、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目4個(gè)。成功爭(zhēng)取中央保交樓專項(xiàng)借款8000萬(wàn)元。總投資18億元的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，成功納入全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫(kù)，全省首例。完成東西大街、文化路、東坡路北延改造工程，改擴(kuò)建完成鄭欒高速郟縣收費(fèi)站。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。獲河南省美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元。入選全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房非住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)縣、全國(guó)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作試點(diǎn)縣。郟縣農(nóng)房登記“一網(wǎng)通辦 四步工作法”獲全國(guó)推廣。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定工作，全年報(bào)批工業(yè)用地增長(zhǎng)90%、位居全市前列，累計(jì)上繳出讓收益金近7億元。獲“2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣”獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000萬(wàn)元，全國(guó)農(nóng)房抗震及品質(zhì)提升試點(diǎn)縣補(bǔ)助資金3751萬(wàn)元。連續(xù)三年被定為全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)縣。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全年P(guān)M10、PM2.5均值分別為83、41，優(yōu)良天數(shù)283天，綜合排名全省第15、全市第一，獲市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償金4862萬(wàn)元、全市第一。先后承辦全市冬、春兩次義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，全年新增造林3300畝、森林撫育1.3萬(wàn)畝。清理河道253公里，平整河床25公里。郟縣恒壓灌區(qū)被水利部命名為全國(guó)節(jié)水型灌區(qū)，全省唯一。

（六）牢記人民至上、發(fā)展為民，民生福祉全面增進(jìn)。保障水平穩(wěn)步提升。累計(jì)投入民生資金32億元，占一般公共預(yù)算支出的82%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)1.3萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8191人。累計(jì)開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3.8萬(wàn)人次，新增技能人才2萬(wàn)余人。建成縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心22家。公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升工程，8家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到省定社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，其中6家達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，位居全省前列。醫(yī)共體改革榮獲“中國(guó)縣域醫(yī)共體建設(shè)示范獎(jiǎng)”，經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)優(yōu)秀實(shí)踐案例。改擴(kuò)建各類學(xué)校54所，被省政府命名為“河南省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)管理先進(jìn)單位”、全市唯一，榮獲全省首批“五育”并舉實(shí)驗(yàn)學(xué)校5所、全市最多。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省防控方案和指南，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控措施，以最短時(shí)間、最小代價(jià)果斷處置多輪多點(diǎn)突發(fā)疫情，守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。積極應(yīng)對(duì)極端天氣，最大限度減少了災(zāi)害損失。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，公眾安全感和執(zhí)法滿意度不斷提升，平安郟縣、法治郟縣建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一年來(lái)，我們嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。全面推進(jìn)依法行政，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，認(rèn)真辦理人大代表議案建議140件、政協(xié)委員提案117件。開(kāi)展重點(diǎn)工作常態(tài)化跟蹤審計(jì)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府自身建設(shè)水平和治理能力持續(xù)提升。國(guó)防教育、人民防空、退役軍人服務(wù)管理、雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、史志、氣象等工作取得新成績(jī)。

各位代表！回望奮斗路，眺看新征程，這些成績(jī)的取得：最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向、在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，最關(guān)鍵在于省市的正確領(lǐng)導(dǎo)，最直接在于縣委科學(xué)決策，在于全縣廣大干群齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣廣大干部群眾，向駐郟解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、公安干警，向?yàn)猷P縣發(fā)展傾注心血的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持郟縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示誠(chéng)摯的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量還比較小，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，科技創(chuàng)新勢(shì)頭不足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、鏈條較短，謀劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目較少，部分項(xiàng)目要素保障還不到位。三是傳統(tǒng)支柱稅源增速放緩，新增稅源貢獻(xiàn)有限，剛性支出不斷增加，收支平衡壓力大。四是少數(shù)干部主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)的韌勁狠勁不足，行政效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后必須加大工作力度。

二、2023年工作安排

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”，緊扣市委“四城四區(qū)”建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革創(chuàng)新，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，努力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興、城鎮(zhèn)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、治理優(yōu)、百姓富”的現(xiàn)代化郟縣，奮力譜寫(xiě)郟縣高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超爭(zhēng)先晉位新篇章！

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在36萬(wàn)噸以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，單位GDP能耗強(qiáng)度與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)將抓好以下七項(xiàng)工作：

（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

提質(zhì)升級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“四大行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新突破。支持平煤機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)發(fā)展醫(yī)用制品企業(yè)，開(kāi)工建設(shè)高低壓電氣專業(yè)園二期、新能源產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。開(kāi)工建設(shè)圣光醫(yī)用制品康復(fù)養(yǎng)老醫(yī)療器械項(xiàng)目，建成投產(chǎn)立科達(dá)高端醫(yī)療器械項(xiàng)目。支持天晟電氣1.5萬(wàn)臺(tái)節(jié)能變電和5G工廠項(xiàng)目。深化“畝均論英雄評(píng)價(jià)”改革、“百園增效”行動(dòng),落實(shí)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)，年內(nèi)盤(pán)活清退企業(yè)6家。全年經(jīng)開(kāi)區(qū)招引項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際利用省外資金50億元以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。成立鐵鍋企業(yè)聯(lián)盟。開(kāi)工建設(shè)郟縣鑄鐵鍋產(chǎn)業(yè)園一期，推進(jìn)鐵鍋園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目前期申報(bào)設(shè)計(jì)等工作，打造一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力提升中國(guó)唐鈞基地影響力，倡導(dǎo)“一廠一品”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條拓展延伸。提檔升級(jí)薛店鑄造、安良陶瓷等產(chǎn)業(yè)園。延伸礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)資源附加值，打造新型建材產(chǎn)業(yè)園。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力做好三蘇園景區(qū)綜合提升、知青園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。鞏固省級(jí)全域旅游示范區(qū)建設(shè)成果，開(kāi)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建，積極打造李渡口康養(yǎng)旅游目的地。高水平策劃舉辦中國(guó)三蘇文化詩(shī)詞大會(huì)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、櫻花節(jié)、桃花節(jié)等主題活動(dòng)。持續(xù)提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l服務(wù)品質(zhì)，努力構(gòu)建文旅融合業(yè)態(tài)新譜系。

（二）積極擴(kuò)大有效需求

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“工業(yè)為重、項(xiàng)目為王”，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)做實(shí)項(xiàng)目支撐新突破。列入市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目不少于34個(gè)，完成投資120億元以上。力爭(zhēng)投資50億元的5G低碳智慧谷項(xiàng)目落地開(kāi)工。加快推進(jìn)投資100億元的中能建綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資100億元的抽水蓄能暨水資源綜合利用項(xiàng)目、投資50億元的年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰電負(fù)極材料項(xiàng)目、投資10億元的華菱精工電梯整機(jī)制造等項(xiàng)目建設(shè)。全年謀劃儲(chǔ)備政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目80個(gè)以上，儲(chǔ)備債券資金需求70億元以上，爭(zhēng)取債券資金10億元以上。

精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，確保各項(xiàng)政策直達(dá)快享。深入推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，分行業(yè)分領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)銷、用工、產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接。強(qiáng)化企業(yè)上市輔導(dǎo)培育，力爭(zhēng)盡快達(dá)到上市條件。充實(shí)上市企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)2家、市級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)3家。

加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育。支持企業(yè)技改升級(jí)，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)在15%以上，實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目40個(gè)、總投資60億元。依托商務(wù)中心區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家，國(guó)家級(jí)綠色工廠1家，高新技術(shù)企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)45家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改覆蓋率、研發(fā)覆蓋率分別達(dá)到50%、65%。

加快釋放消費(fèi)潛力。深入開(kāi)展“市場(chǎng)主體培育提升年”活動(dòng)，落實(shí)好提振市場(chǎng)信心90條措施。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。繼續(xù)辦好郟縣美食文化周等節(jié)會(huì)活動(dòng)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。

（三）深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

加快城市更新步伐。加快老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村“三區(qū)一村”改造，完成老舊小區(qū)改造4個(gè)，啟動(dòng)老舊小區(qū)及配套道路改造項(xiàng)目11個(gè)，改造提升老舊街區(qū)4萬(wàn)平方米以上。建成投用安置房2128套，加快推進(jìn)8萬(wàn)平方米公租房建設(shè)。全年新建街頭游園及口袋公園4個(gè)以上、小微綠地5個(gè)以上，創(chuàng)建市級(jí)綠色社區(qū)3個(gè)。鞏固城市創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市提名城市，確保順利通過(guò)國(guó)家園林縣城、衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)。

加大城市設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)文化大道西延、鳳翔大道東延、創(chuàng)業(yè)路北延、行政路西延、建業(yè)路南段等道路工程。推進(jìn)銚期路部分路段、東坡路北段、張良路南段、廣場(chǎng)西路中段等道路改造工程。啟動(dòng)城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，鋪設(shè)供水管網(wǎng)22千米，改建城區(qū)供水管網(wǎng)3.2千米。提升疏浚城區(qū)雨水管網(wǎng)5.6千米。完成城區(qū)5條道路弱電入地工程。

推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新突破。科學(xué)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，加快形成規(guī)劃“一張網(wǎng)”“一張圖”。抓好郟景路口至二虎橋、前石路等干線道路升級(jí)改造，新改建農(nóng)村公路30公里以上。推進(jìn)焦平高速郟縣段、北三環(huán)、東環(huán)路北延等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展環(huán)縣旅游公路前期建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)省道S520郟縣段工程，著力構(gòu)建全縣“五縱五橫”交通路網(wǎng)。壓實(shí)道路屬地監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)提升縣鄉(xiāng)道路管養(yǎng)水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、全省綠色交通示范縣。完成縣長(zhǎng)途汽車站改建工程。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋。

（四）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)8萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在36萬(wàn)噸以上。開(kāi)工建設(shè)郟縣農(nóng)村供水城鄉(xiāng)一體化水源地表化供水工程等水利項(xiàng)目，完成郟縣恒壓現(xiàn)代化示范區(qū)改造項(xiàng)目前期工作，建成廣闊渠和恒壓灌區(qū)提質(zhì)增效一期工程，啟動(dòng)二期工程。

加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，以紅、黃、綠“三色”經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，謀劃實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目61個(gè)、總投資55億元，加快形成“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“10萬(wàn)”：以紅牛為主的優(yōu)質(zhì)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)10萬(wàn)頭，煙葉種植面積10萬(wàn)畝，綠色設(shè)施農(nóng)業(yè)及特色“果蔬菌”種植10萬(wàn)畝，“三色”經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，帶動(dòng)群眾就業(yè)10萬(wàn)人以上。

有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)人居環(huán)境“百千萬(wàn)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，再創(chuàng)建示范村1百個(gè)、示范街巷1千條，評(píng)選五美庭院1萬(wàn)戶，爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。總結(jié)推廣安良鎮(zhèn)王平莊村組織發(fā)動(dòng)群眾修建排水系統(tǒng)、硬化村莊道路的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)依靠群眾、成果由全體群眾共享。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（五）持續(xù)深化改革開(kāi)放

打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)年”活動(dòng)，壓實(shí)“爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)企業(yè)‘金牌店小二’‘優(yōu)質(zhì)保姆’”工作理念，創(chuàng)成全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”示范縣。年內(nèi)新增“四上”企業(yè)80家以上、市場(chǎng)主體3000家以上。全年出讓土地2000畝以上，上繳出讓收益金10億元以上。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，全年新增貸款突破20億元。

大力推進(jìn)開(kāi)放招商。深入開(kāi)展“招商引資突破年”活動(dòng)，全面推進(jìn)“二分之一”工作法。鞏固經(jīng)開(kāi)區(qū)主陣地作用，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，健全完善招商工作機(jī)制。全年計(jì)劃引進(jìn)省外資金200億元，招引項(xiàng)目100個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目不少于70個(gè)、10億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)30億元以上項(xiàng)目新突破，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)70%以上。引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)30家以上。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力實(shí)施“全面深化改革”戰(zhàn)略，再創(chuàng)改革新亮點(diǎn)，全力爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰項(xiàng)目。推動(dòng)國(guó)有投融資公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)制度改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng)。加快推進(jìn)工業(yè)綠色化改造，再創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。深入實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控。大力推動(dòng)建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展，新建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%以上。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。強(qiáng)化污染源綜合整治，確保空氣、水生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。深入實(shí)施縣城建成區(qū)黑臭水體治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，實(shí)施五里廟坑塘水系綜合整治工程。強(qiáng)化土壤污染源頭管控，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)性。創(chuàng)新河長(zhǎng)制全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)，建立“智慧河長(zhǎng)”信息平臺(tái)，建立完善水利工程管護(hù)體制機(jī)制。積極推進(jìn)地下水超采綜合治理項(xiàng)目，完成郟縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，積極謀劃爭(zhēng)取涉水項(xiàng)目，努力構(gòu)建全覆蓋大水網(wǎng)格局。爭(zhēng)取全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣，不斷提升土地綜合整治和集約節(jié)約利用水平。完成新造林1200畝、森林撫育1.5萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市、省級(jí)生態(tài)縣。加大礦山企業(yè)修復(fù)治理力度，全年完成治理面積500畝以上。

（七）切實(shí)保障和改善民生

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1050人，就業(yè)困難人員就業(yè)370人。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，新增技能人才1.6萬(wàn)人。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2550人，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5700萬(wàn)元。

辦好人民滿意的教育。推進(jìn)縣一高、二高、融通高中擴(kuò)容改建，開(kāi)工建設(shè)育新中學(xué)。啟動(dòng)教育集團(tuán)化改革，推動(dòng)基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡提升。加強(qiáng)名師、名班主任、名校長(zhǎng)培養(yǎng)，打造過(guò)硬教師隊(duì)伍。加快高中教育振興，力爭(zhēng)清華北大、“雙一流”名校錄取人數(shù)新突破。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融匯。開(kāi)放新體育館，舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

推進(jìn)健康郟縣建設(shè)。全面落實(shí)新階段疫情防治各項(xiàng)措施。建立以完善預(yù)防為主、防治管結(jié)合的疾病防控體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。以全國(guó)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展，著力打造農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。加快婦幼保健院新址、中醫(yī)院二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)搬遷投用。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣。

健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃攻堅(jiān)行動(dòng)。落實(shí)困難群體政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。加強(qiáng)農(nóng)村幸福院、城市日間照料中心建設(shè)管理，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)縣。

守緊守牢發(fā)展底線。強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，積極防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。全力深化“三零”創(chuàng)建工作，持續(xù)提升社會(huì)治理水平，筑牢平安根基，織密安全防線。統(tǒng)籌做好社會(huì)治理、信訪維穩(wěn)、基層“三保”、保供穩(wěn)價(jià)、食品藥品監(jiān)管等各領(lǐng)域工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

目標(biāo)在前，使命在肩。我們一定忠誠(chéng)履職、勤勉盡責(zé)，全方位加強(qiáng)政府自身建設(shè)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格依法行政。深入踐行全過(guò)程人民民主，堅(jiān)決落實(shí)縣人大及其常委會(huì)作出的決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。弘揚(yáng)實(shí)干政風(fēng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，樹(shù)牢“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，拿出“人一之我十之”的拼搶勁頭，迎著困難上、奔著問(wèn)題去、頂著壓力干，遇事不繞道、遇難不退縮，用“鐵肩膀”挑起“重?fù)?dān)子”。堅(jiān)守清正廉潔。永葆自我革命精神，扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，精打細(xì)算，節(jié)用裕民。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，恪守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移推進(jìn)清廉政府建設(shè)。

各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。黨的二十大，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)定不移向著建設(shè)現(xiàn)代化美好郟縣的宏偉目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗，在新的征程上交出奮勇?tīng)?zhēng)先更加出彩優(yōu)秀答卷！

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