——2021年2月24日在縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
郟縣人民政府縣長(zhǎng) 王景育
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就
2020年，是極不平凡的一年。面對(duì)發(fā)展形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，攻堅(jiān)克難、負(fù)重拼搏、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好、社會(huì)大局保持穩(wěn)定。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%、增速全市第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.6%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額75億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)4.9%、增速全市第一，一般公共預(yù)算收入完成10.4億元、增長(zhǎng)7.5%。
一年來(lái)，我們主要做了六個(gè)方面的工作：
（一）眾志成城織密網(wǎng)、嚴(yán)管控，抗疫斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全縣動(dòng)員、全民行動(dòng)，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。快速阻斷傳播。聞令而動(dòng)，連夜備戰(zhàn)，大年初一迅速啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)，頂格成立疫情防控指揮機(jī)構(gòu)，建立三道防線和三級(jí)醫(yī)療梯隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，強(qiáng)化“四集中”措施，做到“十個(gè)堅(jiān)決到位”，群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)筑起全流程全閉環(huán)抗疫防線，迅速阻斷了疫情擴(kuò)散蔓延。強(qiáng)化保障供應(yīng)。在自身抗疫任務(wù)艱巨、防疫物資緊缺的情況下，加大協(xié)調(diào)服務(wù)，保障圣光集團(tuán)疫情期間一天未停、馬力全開，累計(jì)向武漢等疫區(qū)輸送防疫物資470余萬(wàn)件（套），有力支援了全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)，得到李克強(qiáng)總理及工信部和省委、省政府的充分肯定。千方百計(jì)做好生活必需品保價(jià)穩(wěn)供和城市水電氣保供工作，確保民生得到保障、城市穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。做好常態(tài)防控。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，分區(qū)分級(jí)有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、商超復(fù)市、學(xué)校復(fù)學(xué)，慎終如始?jí)簩?shí)“四方責(zé)任”，保障了秋冬季防控總體安全，守護(hù)了人民群眾生命安全。在這場(chǎng)疫情斗爭(zhēng)中，全縣591個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)嚴(yán)陣以待、日夜堅(jiān)守，1.2萬(wàn)多名黨員干部不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，廣大志愿者挺身而出、無(wú)私奉獻(xiàn)，廣大企業(yè)家和社會(huì)愛心人士情系家鄉(xiāng)、傾情相助，廣大人民群眾風(fēng)雨同舟、眾志成城，匯聚了萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量，郟縣人民用自己的行動(dòng)和擔(dān)當(dāng)，深刻詮釋了“生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”的偉大抗疫精神。
（二）千方百計(jì)保主體、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖向好。把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤放在突出位置，強(qiáng)舉措、出實(shí)招，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速回到正常軌道。全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)。出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展政策措施18條，深入開展“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行“首席服務(wù)官”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣232家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋，幫助企業(yè)破解難點(diǎn)問題52個(gè)。認(rèn)真落實(shí)減、返、補(bǔ)、降政策措施，減稅降費(fèi)9059萬(wàn)元，撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼242.2萬(wàn)元，清理民營(yíng)企業(yè)賬款1954萬(wàn)元。強(qiáng)化金融信貸支持，全年金融機(jī)構(gòu)貸款余額114.1億元、增長(zhǎng)17.1%，發(fā)放中小微企業(yè)貸款46.8億元，網(wǎng)商銀行累計(jì)放貸18.1億元，跨入全國(guó)縣域數(shù)字普惠金融發(fā)展動(dòng)能指數(shù)百?gòu)?qiáng)縣。在困難局面下，新增市場(chǎng)主體5795戶、注冊(cè)資本金438億元，分別增長(zhǎng)17%、26%，再創(chuàng)新高。突出抓實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。新開工億元以上項(xiàng)目123個(gè)，35個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資157億元、占年度計(jì)劃的135%。全年固定資產(chǎn)投資增幅較年初增長(zhǎng)13.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際到位省外資金202.8億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資6330萬(wàn)元、抗疫特別國(guó)債1.04億元、地方政府專項(xiàng)債券7.81億元。謀劃“十四五”項(xiàng)目787個(gè)、總投資3516億元。進(jìn)一步完善“四張圖譜”，深入開展“四個(gè)拜訪”，設(shè)立深圳、廣州郟縣駐外招商聯(lián)絡(luò)辦公室，大員帶頭外出招商18次，引進(jìn)落地項(xiàng)目57個(gè)、總投資137.9億元。全程代辦受理服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率100%，項(xiàng)目履約率、開工率100%。創(chuàng)新方式促進(jìn)消費(fèi)回穩(wěn)。積極發(fā)展地?cái)傄故薪?jīng)濟(jì)，規(guī)范設(shè)置餐飲美食街4處、小商品經(jīng)營(yíng)區(qū)5處、蔬菜瓜果售賣點(diǎn)10處，劃定經(jīng)營(yíng)攤位450余處。開展“中原有好貨·縣長(zhǎng)來(lái)直播”郟縣名優(yōu)產(chǎn)品專場(chǎng)，舉辦“第三屆中國(guó)·郟縣美食文化周暨首屆郟縣饸饹節(jié)”，線上線下簽約意向合同金額突破2億元。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口1.5億元，增長(zhǎng)150%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)8個(gè)月正增長(zhǎng)，增速全市第一。
（三）堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。工業(yè)發(fā)展步伐加快。新入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家、連續(xù)兩年保持全市第一。實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目68個(gè)、完成投資113億元。培育國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)26家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家、省市級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家。被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)鑄鐵鍋之都”。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”“百園增效”行動(dòng)，在全市率先探索實(shí)施“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)改革，強(qiáng)化企業(yè)分類管理，清退企業(yè)6個(gè)，引進(jìn)開工建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)。建成環(huán)保包裝專業(yè)園一期工程，高低壓電氣專業(yè)園順利推進(jìn)。圣光集團(tuán)破產(chǎn)重整成功。全年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資63.6億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入130億元，榮獲“河南縣域經(jīng)濟(jì)特色百億集群金星獎(jiǎng)”。商貿(mào)旅游成效顯著。貫通農(nóng)博城、潤(rùn)澤（郟縣）智惠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城等一批項(xiàng)目簽約落地。全面完成省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)任務(wù)，新建村級(jí)電商網(wǎng)店117家。郟縣渤海鐵鍋交易中心正式開盤，成為全國(guó)首家鐵鍋及廚具電商交易結(jié)算授權(quán)單位。全年商務(wù)中心區(qū)營(yíng)業(yè)收入13.4億元，實(shí)現(xiàn)稅收7600余萬(wàn)元。在全省率先開展客貨郵一體化，打通了農(nóng)村物流配送“最后一公里”。大力實(shí)施全域旅游，新增4A級(jí)景區(qū)1家、3A級(jí)景區(qū)3家，獲批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村4個(gè)、特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)1個(gè)、休閑觀光園區(qū)1個(gè)。耕讀人家民宿開業(yè)運(yùn)營(yíng)，渡口人家等6家民宿穩(wěn)步推進(jìn)。入選省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。金鑲玉制作技藝入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。榮獲“全國(guó)百佳旅游目的地”“中國(guó)大銅器舞文化之鄉(xiāng)”。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在全省率先建立縣級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察。持續(xù)深化“放管服”改革，審批服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率99%，不見面審批事項(xiàng)占比99%，承諾時(shí)限較法定時(shí)限壓縮94%，1202個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助辦理。全市政務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)一次辦妥、當(dāng)天辦結(jié)，農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記“四步工作法”被自然資源部向全國(guó)推介。榮獲“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳縣”稱號(hào)。
（四）多措并舉抓產(chǎn)業(yè)、促脫貧，“三農(nóng)”基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)鞏固脫貧成效，積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。制定17項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，重點(diǎn)培育郟縣紅牛、煙葉等優(yōu)勢(shì)特色扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持措施和增收措施全覆蓋，戶均收益8600元。圓滿完成2個(gè)貧困村、1512戶2507名貧困人口退出任務(wù)，絕對(duì)貧困人口全部清零。“3+1”防貧長(zhǎng)效機(jī)制，被省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全省推廣；“3·5·7”長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，被中國(guó)扶貧官方微信公眾平臺(tái)專期推廣。縣扶貧辦被黨中央、國(guó)務(wù)院授予全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。完成10萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，糧食總產(chǎn)37萬(wàn)噸、再創(chuàng)歷史新高。新增綠色食品26個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社3家、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)8家。成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，獲批創(chuàng)建國(guó)家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地40萬(wàn)畝。榮獲“省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)示范縣”。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作受到中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。落實(shí)煙葉種植面積6.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)煙葉稅收4270萬(wàn)元，煙農(nóng)直接受益1.94億元。郟縣紅牛獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，入圍全國(guó)首批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，榮獲首屆中國(guó)牛·優(yōu)質(zhì)牛肉品鑒大會(huì)最高獎(jiǎng)“綜合評(píng)價(jià)優(yōu)勝獎(jiǎng)”。持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，累計(jì)創(chuàng)建示范村274個(gè)，黃道鎮(zhèn)、廣闊天地鄉(xiāng)、姚莊回族鄉(xiāng)通過市級(jí)示范村人居環(huán)境全域推進(jìn)驗(yàn)收。建設(shè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興精品示范帶2條，建成鄉(xiāng)級(jí)鄉(xiāng)村振興循環(huán)圈11條。累計(jì)完成戶廁改造10萬(wàn)戶，普及率90%。被列為省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類示范縣。深化農(nóng)村土地綜合整治“五步走”戰(zhàn)略，整治宅基地5900余畝，受到國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治調(diào)研組的充分肯定。國(guó)土三調(diào)成果順利通過國(guó)家審核驗(yàn)收。焦桐線廣天—寶豐段全線通車，金孟線侯店—襄城段、鄭淅線侯店—禹州段、前石路安良—茨芭段改建任務(wù)全面完成，新建改建農(nóng)村公路170公里、同比增長(zhǎng)156%。姚莊回族鄉(xiāng)被評(píng)為全省首批美麗小鎮(zhèn)，廣闊天地鄉(xiāng)入選全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。王英溝村被授予全國(guó)十大最美鄉(xiāng)村。
（五）完善設(shè)施補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)有力有效。堅(jiān)持城市創(chuàng)建、功能完善、生態(tài)保護(hù)多管齊下，城鄉(xiāng)建設(shè)水平持續(xù)提升。城市功能不斷完善。累計(jì)實(shí)施百城提質(zhì)項(xiàng)目32個(gè)，新增投資12.5億元。“三年棚改”項(xiàng)目全部啟動(dòng)，征遷面積45萬(wàn)平方米，開工建設(shè)安置房9463套，完成投資9.2億元，任務(wù)量、完成量全市第一。完成城區(qū)生態(tài)水系初步設(shè)計(jì)和施工規(guī)劃。改造老舊小區(qū)3個(gè)。投資2.12億元，完成城市核心區(qū)7條道路、7個(gè)平交路口和2個(gè)城區(qū)入口升級(jí)改造。建成縣第二污水處理廠擴(kuò)建工程及餐廚垃圾處理廠。八一公園一期、郟城遺址公園主體工程基本完工。縣第一幼兒園新址、實(shí)驗(yàn)高中正式建成并順利招生。縣人民醫(yī)院及婦幼保健院新址主體工程全部完工，縣中醫(yī)院二期加快推進(jìn)。成功創(chuàng)建為國(guó)家園林縣城。管理效能更加科學(xué)。制定出臺(tái)城市規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房管理意見，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，共拆除各類違法違規(guī)建筑1.5萬(wàn)平方米，制止違建行為163起。增設(shè)城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車位3043個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停車位4200余米，有效緩解停車難；投放共享電單車1300輛，讓出行更方便。開工建設(shè)城市公廁8座。東城門、西關(guān)街歷史文化街區(qū)被命名為省級(jí)歷史文化街區(qū)。全國(guó)縣域新型城鎮(zhèn)化與小城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。順利通過全國(guó)文明城市提名城市首次考評(píng)。生態(tài)環(huán)境明顯改善。強(qiáng)化“三散”治理，“散亂污”保持動(dòng)態(tài)清零，完成“雙替代”1.1萬(wàn)戶，PM10、PM2.5平均濃度分別下降17.5%、13%，優(yōu)良天數(shù)267天，均超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。城市集中式飲用水水源地、出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。籌措涉水資金26億元，落地開工廣闊渠和恒壓灌區(qū)提質(zhì)增效工程等重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。自籌資金2687萬(wàn)元，僅歷時(shí)4個(gè)月，完成了水系連通及農(nóng)村水系綜合整治一期工程，實(shí)現(xiàn)了縣城南部水系的大連通、大循環(huán)，創(chuàng)造了郟縣水利工程建設(shè)的“新速度”。成功創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革持續(xù)領(lǐng)先全國(guó)，被水利部等四部委評(píng)定為典型案例并在全國(guó)推廣。縣水利局榮獲“全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體”，全省唯一縣級(jí)單位。新增造林5.12萬(wàn)畝，占省市目標(biāo)任務(wù)的161%。持續(xù)開展礦山生態(tài)恢復(fù)與治理，新增治理面積6982畝。
（六）堅(jiān)守初心保民生、增福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)工作，全面落實(shí)惠民政策、辦好民生實(shí)事，財(cái)政民生支出占比81.6%。著力穩(wěn)定就業(yè)。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。全年公開招聘各類優(yōu)秀人才619人，累計(jì)組織返崗就業(yè)9.88萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9660人，失業(yè)人員再就業(yè)2198人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3313人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5202萬(wàn)元。強(qiáng)化社會(huì)保障。及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和特困供養(yǎng)對(duì)象資金8524.4萬(wàn)元、優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)款3200萬(wàn)元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金2.2億元。堂街鎮(zhèn)中心敬老院開工建設(shè)，累計(jì)建成日間照料中心和農(nóng)村幸福院102家，惠及3800余名貧困和鰥寡孤獨(dú)老人。發(fā)展民生事業(yè)。深入推進(jìn)緊密型縣域健共體建設(shè)，基層就診率持續(xù)提升。河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院郟縣醫(yī)院揭牌成立。成功創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣。通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。投入義務(wù)教育學(xué)校改造提升資金5000余萬(wàn)元、公辦高中教育辦學(xué)條件改善資金1034萬(wàn)元。中招成績(jī)實(shí)現(xiàn)五連增，綜合考評(píng)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次。建成社會(huì)足球場(chǎng)地8塊，縣青少年體育綜合訓(xùn)練館主體完工。城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成投運(yùn)配電網(wǎng)工程61個(gè)。完成臨灃寨、文廟等文物維修保護(hù)任務(wù)，建成村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心377個(gè)。成功舉辦首屆中國(guó)三蘇文化詩(shī)詞大會(huì)暨河南郟縣中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，《豫味老家·歡迎回“郟”》《千年古城·豫見郟縣》文旅宣傳片在央視播出。縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局榮獲第三屆“全國(guó)公務(wù)接待系統(tǒng)先進(jìn)單位”，全國(guó)縣級(jí)唯一。完成資源稅征收2.6億元，同比增收9800萬(wàn)元，榮獲“省礦產(chǎn)品行業(yè)突出貢獻(xiàn)單位”。第七次全國(guó)人口普查登記工作圓滿完成。提升治理水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，積極推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。果斷高效應(yīng)對(duì)“5·30”異常天氣災(zāi)害，把群眾損失降到最低。市場(chǎng)監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)，食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)即將圓滿收官，信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等工作穩(wěn)步推進(jìn)，問題樓盤、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，各領(lǐng)域隱患管控有力、可防可控。
各位代表！總結(jié)2020年，我們深感逆勢(shì)有為、來(lái)之不易；回顧“十三五”，我們更覺歷程波瀾、成績(jī)顯著。五年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康，推動(dòng)郟縣高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份厚重提氣的“成績(jī)單”。
這五年，是綜合實(shí)力大幅提升的五年。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元大關(guān)，一般公共預(yù)算收入跨入10億元門檻。綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣。糧食總產(chǎn)連年穩(wěn)定在33萬(wàn)噸以上，夏糧單產(chǎn)持續(xù)保持全市先進(jìn)位次。固定資產(chǎn)投資連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻一番，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)分別年均增長(zhǎng)8.2%、8.5%。收獲了千年古縣、中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)詩(shī)歌之鄉(xiāng)、中國(guó)健康小城、中國(guó)詩(shī)歌創(chuàng)作基地、新時(shí)代中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地等一大批榮譽(yù)。全縣上下攻堅(jiān)克難、趕超跨越的信心更強(qiáng)、底氣更足、干勁更大。
這五年，是城鄉(xiāng)面貌深刻變化的五年。城市創(chuàng)建和百城建設(shè)提質(zhì)成效顯著，打通斷頭路8條、15公里，提升改造主干道14條、9.5公里；人均公園綠地面積11.1平方米，是“十二五”末的2.1倍，縣城承載力、吸引力不斷增強(qiáng)。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.65%，較2015年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。榮獲“省級(jí)文明縣城”“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、首批“省級(jí)森林城市”等稱號(hào)。鄉(xiāng)村振興起步扎實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施持續(xù)向鄉(xiāng)村延伸，被評(píng)為全省首批萬(wàn)村通客車提質(zhì)工程示范縣、全省“四好”農(nóng)村路示范縣。完成總投資9.3億元的全國(guó)小康用電示范縣建設(shè)任務(wù)。新增造林27.1萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)廊道35條、452公里，全縣林木覆蓋率達(dá)到37.1%，比“十二五”末提高14.7個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)投入水利工程建設(shè)資金10.8億元，治理河道208公里，北汝河4座橡膠壩全部建成蓄水，增加生態(tài)水面近萬(wàn)畝。山水秀美、宜居宜業(yè)的多彩畫卷正在徐徐展開。
這五年，是三大攻堅(jiān)成果豐碩的五年。我們聚焦決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，蹚過“深水區(qū)”，啃下“硬骨頭”，脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范連戰(zhàn)連捷。全縣8866戶27647名貧困群眾全部脫貧、60個(gè)貧困村全部出列。金融領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥化解，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)治理體系更加完善。污染防治取得顯著成效，完成礦山生態(tài)修復(fù)3.1萬(wàn)畝，土地復(fù)墾2.1萬(wàn)畝，“雙違”整治1.1萬(wàn)畝，“一戶多宅”治理3885.4畝，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水和土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，郟縣的天更藍(lán)了、水更清了、山更綠了。
這五年，是民生福祉顯著改善的五年。鄭萬(wàn)高鐵郟縣段按期通車，郟縣全面邁入“高鐵時(shí)代”。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過2萬(wàn)元，全縣居民存款余額突破200億元。城區(qū)新建學(xué)校7所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位近2萬(wàn)個(gè)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革走在全省前列，榮獲“全國(guó)居民健康卡普及應(yīng)用先進(jìn)單位”“全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”。成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。文化惠民活動(dòng)深入實(shí)施，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。平安建設(shè)、法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。
這五年，是政府自身建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年。我們聚焦建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，實(shí)干勤政、擔(dān)當(dāng)作為，直面痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，解決了一批急事難事，政府系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，推動(dòng)黨中央及省、市、縣委決策部署落細(xì)落實(shí)。全面推進(jìn)依法行政，自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議507件、政協(xié)委員提案704件。“七五”普法圓滿收官，榮獲“全省‘七五’普法中期先進(jìn)縣”。開展重點(diǎn)工作常態(tài)化跟蹤審計(jì)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府自身建設(shè)水平和治理能力持續(xù)提升。支持保障國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、退役軍人服務(wù)管理、雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、史志、氣象等工作取得新成績(jī)。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。五年的不懈努力，五年的探索實(shí)踐，為郟縣乘勢(shì)而上、加快振興發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五年的發(fā)展實(shí)踐，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持政治引領(lǐng)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治上、思想上、行動(dòng)上時(shí)刻與黨中央保持高度一致；必須堅(jiān)持人民至上，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；必須堅(jiān)持解放思想，以“為官有為、為政有力”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，奮力破除發(fā)展道路的層層壁壘和障礙；必須堅(jiān)持實(shí)干為要，始終把使命扛在肩上、把責(zé)任抓在手中，腳踏實(shí)地加油干，以敢干闖新路、以苦干結(jié)碩果，把全部的心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上；必須堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不斷提高履職盡責(zé)為民辦事的本領(lǐng)，提升政府執(zhí)行力和公信力。
五年的發(fā)展充滿艱辛，五年的成就鼓舞人心。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向、偉大實(shí)踐的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大有效法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，也是全縣各級(jí)干部群眾頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)有為的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣廣大干部群眾，向駐郟解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、公安干警，向?yàn)猷P縣發(fā)展傾注心血的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持郟縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示誠(chéng)摯的感謝！
各位代表！穩(wěn)不忘憂，好中知難。在我們前進(jìn)的道路上，還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量效益不高，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展還存在諸多短板。二是財(cái)政收支矛盾依然突出，公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會(huì)治理等方面，與群眾的期盼尚有差距。三是干部能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展要求有差距，少數(shù)干部觀念、作風(fēng)、能力、擔(dān)當(dāng)與新形勢(shì)、新要求還不適應(yīng)，不想為、不會(huì)為、不敢為問題依然存在，創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、能力素質(zhì)亟待增強(qiáng)。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)改革調(diào)整還不到位，職能還不明晰，依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施認(rèn)真解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時(shí)期
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前，郟縣已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。站位新的歷史起點(diǎn)，我縣重大戰(zhàn)略機(jī)遇期、高質(zhì)量發(fā)展黃金期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加期等階段性特征凸顯，我們必須保持戰(zhàn)略定力，遵循發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，奮力開辟更加美好前景。根據(jù)《中共郟縣縣委關(guān)于制定全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《郟縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。
《綱要（草案）》提出了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：始終堅(jiān)持“兩個(gè)高質(zhì)量”，深入實(shí)施“四縣”戰(zhàn)略，基本建成“四個(gè)郟縣”。深入實(shí)施“生態(tài)立縣”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持人與自然和諧共生，推進(jìn)環(huán)境污染防治與礦山生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綠化協(xié)同作戰(zhàn)，打造天藍(lán)、地綠、水凈、氣爽的良好環(huán)境，努力建設(shè)“森林郟縣”，創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)園林城市。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“以高低壓電氣為引領(lǐng)的裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以郟縣紅牛為引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)，以郟縣鐵鍋為引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以文旅康養(yǎng)為引領(lǐng)的綠色產(chǎn)業(yè)，以富硒農(nóng)業(yè)為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)，以郟縣饸饹面為代表的美食產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，完善產(chǎn)業(yè)要素，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施“文旅富縣”，深度挖掘獨(dú)特的歷史文化和旅游資源，推動(dòng)旅游與文化深度融合，全面發(fā)展紅色游、研學(xué)游、休閑游、民俗游等，持續(xù)提升文化旅游引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民增收的重要作用，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣與富民的統(tǒng)一，創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。深入實(shí)施“實(shí)干興縣”，遵循“以事業(yè)統(tǒng)一思想、以發(fā)展凝聚力量、以實(shí)績(jī)贏得尊重、以實(shí)干樹立形象”的工作導(dǎo)向，樹牢“五精意識(shí)”，下足“五種功夫”，做到“六個(gè)干事”，形成全縣上下人人思干、以實(shí)績(jī)論英雄的良好氛圍。基本建成“‘厚重’郟縣”，深厚的歷史文化資源得到充分挖掘，賦予新的文化內(nèi)涵、新的表現(xiàn)形式，在保護(hù)中發(fā)展，在傳承中創(chuàng)新，文化事業(yè)繁榮，文化產(chǎn)業(yè)興旺，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新郟縣奮斗目標(biāo)匯聚新能量、注入新動(dòng)力。基本建成“實(shí)力郟縣”，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成，縣域綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量邁上新的大臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。基本建成“文明郟縣”，全面建成教育名縣、人才強(qiáng)縣、體育強(qiáng)縣、健康郟縣，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)成全國(guó)文明城市。基本建成“幸福郟縣”，全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情充分迸發(fā)，居民收入邁上新的大臺(tái)階，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，更加充分更有質(zhì)量就業(yè)基本實(shí)現(xiàn)，平安郟縣建設(shè)邁向更高水平，共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全縣人民生活更有品質(zhì)、更加美好、更加幸福。
“十四五”時(shí)期，是我縣開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣新征程的第一個(gè)五年，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話、指示批示精神和省、市決策部署，深度融入中部崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，堅(jiān)持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文旅富縣、實(shí)干興縣，推動(dòng)“厚重”郟縣、實(shí)力郟縣、文明郟縣、幸福郟縣建設(shè)邁上新臺(tái)階，保持全市先進(jìn)位次、鞏固全省第一方陣，努力建設(shè)全省縣域高質(zhì)量發(fā)展示范縣、全國(guó)縣域新型城鎮(zhèn)化示范縣，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新郟縣開好頭、起好步。
錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，《綱要（草案）》從奮力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開放創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、社會(huì)文明、治理效能、民生福祉、對(duì)外形象”大幅提升，進(jìn)一步描繪了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)：一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)度大幅提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省、全市平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)形成“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)性、可續(xù)性、創(chuàng)新性明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。二是創(chuàng)新開放度大幅提升。重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展，創(chuàng)新制度體系更加完備，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。“四張圖譜”更加完善，“四個(gè)拜訪”更加有效，積極融入新發(fā)展格局，建成創(chuàng)新開放高地。三是城鄉(xiāng)融合度大幅提升。城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)發(fā)展差距、人居環(huán)境差距、居民收入差距明顯縮小，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率大幅提高。四是環(huán)境友好度大幅提升。生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化，資源能源利用效率大幅提升、配置更加合理，綠色、低碳生產(chǎn)生活方式基本形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，創(chuàng)成國(guó)家森林城市，爭(zhēng)創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。五是社會(huì)文明度大幅提升。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面。人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升，創(chuàng)成全國(guó)歷史文化名城，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。六是治理有效度大幅提升。依法治縣邁向更高水平，社會(huì)治理水平再上新臺(tái)階，共建共治共享的社會(huì)治理體系更加健全，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和安全發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，發(fā)展安全保障更加有力。七是群眾幸福度大幅提升。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和解決相對(duì)貧困扎實(shí)有力，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，全覆蓋、多層次社會(huì)保障體系更加健全，人民群眾對(duì)美好生活新期待得到更好滿足，獲得感、幸福感、安全感顯著提高。八是形象美譽(yù)度大幅提升。城鄉(xiāng)發(fā)展的顏值更高、形象更佳，實(shí)干苦干的氛圍更濃、效果更實(shí)，出彩郟縣人競(jìng)相涌現(xiàn)，正能量更加充沛，主旋律更加響亮，郟縣的知名度、影響力進(jìn)一步提升，郟縣大地?zé)òl(fā)蓬勃生機(jī)、綻放奪目光彩。
圍繞“十四五”發(fā)展目標(biāo)，《綱要（草案）》深入貫徹新發(fā)展理念，積極探索實(shí)現(xiàn)路徑，提出聚力“兩城六基地一樞紐”的戰(zhàn)略支撐，建成“四城四地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并從堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)文化繁榮、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、增進(jìn)民生福祉、挖掘內(nèi)需潛力、深化改革開放、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等11個(gè)方面，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排。
各位代表！風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。“十四五”規(guī)劃，是今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全縣人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)，凝聚各方智慧，承載人民期盼。我們堅(jiān)信，有市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣人民的齊心協(xié)力、奮力拼搏，我縣“十四五”發(fā)展藍(lán)圖一定能夠如期實(shí)現(xiàn)！社會(huì)主義現(xiàn)代化新郟縣建設(shè)一定會(huì)再奏凱歌、再譜新篇！
三、2021年重點(diǎn)工作
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的新起點(diǎn)上，做好今年政府工作尤為重要，必須堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，以更加有效的舉措，確保“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，進(jìn)出口總值平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，糧食產(chǎn)量保持在35萬(wàn)噸以上。
重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作:
（一）堅(jiān)持挖潛擴(kuò)需，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力穩(wěn)住市場(chǎng)主體，深化開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，厚植壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)讓利政策，密切關(guān)注國(guó)家階段性政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)主體的影響，及時(shí)完善政策“工具箱”，努力為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境。深化企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目首席服務(wù)官作用，積極開展產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。進(jìn)一步暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大應(yīng)收賬款、存貨、訂單等質(zhì)押融資力度，提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。抓住企業(yè)上市即將全面實(shí)行注冊(cè)制的有利時(shí)機(jī)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。
擴(kuò)大有效投資。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“兩新一重”、民生改善、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障。全年實(shí)施一產(chǎn)項(xiàng)目59個(gè)、總投資48億元，二產(chǎn)項(xiàng)目53個(gè)、總投資145億元，三產(chǎn)項(xiàng)目83個(gè)、總投資165億元。緊扣國(guó)家和省、市重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)研究論證，謀劃儲(chǔ)備一批具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總量和質(zhì)量。落實(shí)好項(xiàng)目推進(jìn)“四個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目工作專班，加大項(xiàng)目清單化推進(jìn)、全過程攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。發(fā)揮財(cái)政性資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，用足用好地方政府專項(xiàng)債券，多渠道吸引社會(huì)資本。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。全年爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券6億元，爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金13億元以上。
全面促進(jìn)消費(fèi)。加快健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政、商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，大力發(fā)展無(wú)接觸配送、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)診療、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、夜間消費(fèi)等新型消費(fèi)，多角度激活釋放消費(fèi)需求。落實(shí)新能源汽車購(gòu)置、家電更新等政策，促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。改造提升八一路果品市場(chǎng)等傳統(tǒng)市場(chǎng)，鼓勵(lì)商場(chǎng)超市、住宿餐飲等行業(yè)開展形式多樣的促銷活動(dòng)，不斷釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。完善農(nóng)村流通體系，加快發(fā)展農(nóng)村電商，開拓鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)。繼續(xù)承辦郟縣美食文化周活動(dòng)，持續(xù)提升郟縣饸饹面知名度和影響力，探索組建郟縣饸饹面美食集團(tuán)，培育品牌旗艦店，擴(kuò)大形象示范店，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)饸饹面美食之鄉(xiāng)，打造中原特色美食名城。嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)。積極防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，抓好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)和管控，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，強(qiáng)化企業(yè)間擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障“三保”支出。積極盤活村級(jí)閑置資源，有效化解村級(jí)債務(wù)。堅(jiān)決防范金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥化解處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，有序推進(jìn)問題樓盤化解，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融等活動(dòng)。著力應(yīng)對(duì)疫情衍生出的各類風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)向其它領(lǐng)域傳導(dǎo)蔓延。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
提升企業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。實(shí)施培育創(chuàng)新性企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)“郟縣智造”品牌企業(yè)培育工程，建立完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，優(yōu)化首席科技服務(wù)員、科技特派員、孵化培育、政策培訓(xùn)、企業(yè)認(rèn)定等服務(wù)。培育高新技術(shù)企業(yè)3家以上、科技型中小企業(yè)20家以上，省級(jí)工程技術(shù)中心1家以上。全年實(shí)施以智能制造為引領(lǐng)的“三大改造”項(xiàng)目65個(gè)，完成投資80億元以上。
著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等扶持政策，改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，探索重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度。繼續(xù)加大與中國(guó)機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院、中國(guó)農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所、平頂山學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)、知名院校、專家團(tuán)隊(duì)的對(duì)接力度，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化、人才交流培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。堅(jiān)持培養(yǎng)本土人才與招引人才雙管齊下，探索實(shí)施人才安“郟”工程，努力打造優(yōu)秀人才匯聚地。編制動(dòng)態(tài)急需緊缺人才目錄，建立科技人才信息庫(kù)、青年人才后備庫(kù)、技能人才培育庫(kù)，系統(tǒng)謀劃、協(xié)同用力，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善人才鏈，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。拓寬人才招引渠道，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，完善柔性引才機(jī)制，更多地引進(jìn)金融、企業(yè)研發(fā)、文旅康養(yǎng)、智慧城市、鄉(xiāng)村振興等方面的專業(yè)人才，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)各類人才50人以上。堅(jiān)持引育并重，激發(fā)本地人才活力，大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，新增技能人才100人以上。強(qiáng)化企業(yè)家素質(zhì)提升和健康成長(zhǎng)，堅(jiān)持每月組織專家培訓(xùn)、每季組織外出考察等培訓(xùn)計(jì)劃，牢固樹立富而思進(jìn)、實(shí)干苦干的企業(yè)發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)敢闖敢干、做精主業(yè)的企業(yè)家精神，年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)人員1000人次以上。以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，探索出臺(tái)在榮譽(yù)稱號(hào)、科研經(jīng)費(fèi)、住房保障、子女就學(xué)就業(yè)等方面更有吸引力的激勵(lì)措施，大力營(yíng)造全社會(huì)尊重人才、關(guān)心人才、愛護(hù)人才的濃厚氛圍。
（三）堅(jiān)持質(zhì)效優(yōu)先，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，擴(kuò)投資、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)量效齊增。
夯實(shí)平臺(tái)載體。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編及體制機(jī)制改革。鼓勵(lì)平煤機(jī)與艾通科技深度融合，大力發(fā)展混合所有制企業(yè)。圍繞打造河南省重要的電氣裝備制造基地，加大高低壓電氣專業(yè)園建設(shè)力度，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。建成環(huán)保包裝專業(yè)園，入住企業(yè)10家以上。全面實(shí)施“百園增效”行動(dòng)，深化“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)改革，開展“停、慢、僵”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，以正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)改造、提檔升級(jí)，盤活清退企業(yè)（項(xiàng)目）5家以上。全年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資70億元以上，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入165億元以上。
培植新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、5G應(yīng)用、人工智能、智慧物流等具有一定基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)新能源、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞打造中部地區(qū)知名的醫(yī)用耗材產(chǎn)銷基地，加快推進(jìn)圣光集團(tuán)破產(chǎn)重整后續(xù)工作，鼓勵(lì)廣德潤(rùn)、立科達(dá)醫(yī)療設(shè)備、永偉醫(yī)藥科技等企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)品，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)。順應(yīng)5G應(yīng)用、人工智能、智慧物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞打造科技創(chuàng)新專業(yè)園區(qū)，支持千機(jī)數(shù)據(jù)、瑞金網(wǎng)絡(luò)科技、尚平網(wǎng)絡(luò)科技等企業(yè)，深入拓展市場(chǎng)，快速健康發(fā)展，搶占大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。圍繞打造中原智慧物流創(chuàng)新基地，積極推動(dòng)潤(rùn)澤（郟縣）智惠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城項(xiàng)目建設(shè)，努力形成全覆蓋、廣連接的高效物流體系，助推智慧物流發(fā)展，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造豫西南重要的新型建材生產(chǎn)基地，加快河南天玉綠色裝配式建材項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全縣建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞打造中國(guó)炊具第一城，整合郟縣鐵鍋及其它炊具行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，加快銀港集團(tuán)郟縣鐵鍋廚衛(wèi)專業(yè)園建設(shè)，拉長(zhǎng)廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)。年內(nèi)郟縣渤海鐵鍋交易中心實(shí)現(xiàn)交易額2億元以上、稅收1000萬(wàn)元以上。加快平頂山市超飛陶瓷文化有限公司項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)陶瓷工藝品10萬(wàn)件（套）以上。圍繞打造豫西南重要的陶瓷產(chǎn)銷基地，大力發(fā)展高端陶瓷品牌，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元以上。
加快發(fā)展旅游業(yè)。突出文化引領(lǐng)，叫響“豫味老家·鄉(xiāng)愁郟縣”名片，努力打造鄉(xiāng)村旅游度假目的地。開工建設(shè)千年郟縣·老城區(qū)文旅融合項(xiàng)目，加快推進(jìn)姚莊壽茶憶、黃道王英溝、冢頭渡口客棧、茨芭空山洞、安良馬頭嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等民宿項(xiàng)目，做好知青二期建設(shè)，建成縣旅游集散中心。完成文廟、山陜會(huì)館保護(hù)修復(fù)年度任務(wù)。新創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)1家、3A級(jí)景區(qū)2家。完成省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，健全合作機(jī)制，推進(jìn)景區(qū)托管運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。組建全域旅游開發(fā)有限公司，積極開發(fā)文創(chuàng)旅游產(chǎn)品，提升講解員專業(yè)能力素養(yǎng)，全體系挖掘整理郟縣歷史文化，編撰系列叢書，全方位講好郟縣故事，持續(xù)提高旅游接待服務(wù)水平。保護(hù)和有序開發(fā)生態(tài)、地?zé)岬瓤叼B(yǎng)資源，深入挖掘長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)壽文化，充分發(fā)揮中醫(yī)、婦幼保健等優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源作用，大力培育長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)壽品牌，努力打造健康養(yǎng)生福城。以特色吸引來(lái)人，用體驗(yàn)留住游人，讓留戀住下客人。
提質(zhì)發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，提升冷鏈物流、快遞物流、大宗商品物流等特色物流發(fā)展水平。建成運(yùn)營(yíng)貫通農(nóng)博城一期。深化客貨郵一體化運(yùn)行模式，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵服務(wù)中心13個(gè)。深入推進(jìn)普惠金融建設(shè)，加快金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、私募股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)，不斷豐富金融供給。加快推進(jìn)五星級(jí)酒店、電子商務(wù)智能配送投遞園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。全年商務(wù)中心區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入15億元以上、稅收8000萬(wàn)元以上，進(jìn)入全省服務(wù)業(yè)兩區(qū)第一方陣。
（四）堅(jiān)持改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、高水平開放，打造一流營(yíng)商環(huán)境，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
深化開展“改革創(chuàng)新提效年”活動(dòng)。扎實(shí)開展國(guó)企改革三年行動(dòng)，健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。持續(xù)開展“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，創(chuàng)成全省首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”示范縣。深入實(shí)施農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固拓展“三變”改革，穩(wěn)妥推進(jìn)“三塊地”改革。繼續(xù)深化投資項(xiàng)目審批改革，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利等領(lǐng)域投融資體制改革。加快推進(jìn)投融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
深化開展“招商引資提質(zhì)年”活動(dòng)。進(jìn)一步完善“四張圖譜”、推進(jìn)“四個(gè)拜訪”。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整招商組團(tuán)，組建成立產(chǎn)業(yè)鏈招商工作專班，明確各鏈長(zhǎng)和組成人員，深入學(xué)習(xí)研究產(chǎn)業(yè)狀況特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)尋找目標(biāo)企業(yè)與本地的契合點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、數(shù)量招商向質(zhì)量招商、全員招商向?qū)０嗾猩剔D(zhuǎn)變，在更大范圍開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的精準(zhǔn)招商。積極推行技術(shù)招商、飛地招商、資本招商、股權(quán)招商等新模式，努力在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)突破，在新興產(chǎn)業(yè)布局上搶占先機(jī)。全年新開工億元以上招商項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)際到位省外資金180億元以上，綜合排名進(jìn)入全市第一方陣。
深化開展“營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)年”活動(dòng)。加大“放管服”改革力度，全面清理重復(fù)、變相和違規(guī)審批，廣泛推行告知承諾制；加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，提升監(jiān)管水平；加快政府系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通歸集共享，優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”“掌上可辦”。完善守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，政府帶頭重信踐諾，引導(dǎo)市場(chǎng)主體恪守契約精神。全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，扎實(shí)推進(jìn)以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的“1+15+N”營(yíng)商環(huán)境政策體系，持續(xù)提升政府服務(wù)意識(shí)和工作效率，為市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造可預(yù)期的良好環(huán)境，努力打造全省創(chuàng)新開放高地、營(yíng)商環(huán)境洼地。
（五）堅(jiān)持強(qiáng)本固基，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
扛穩(wěn)糧食安全重任。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.36萬(wàn)畝，創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加快農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，培育農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地2處、科技示范主體30個(gè)。開展糧食節(jié)約行動(dòng)，堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)。健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防控體系，推動(dòng)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。
做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞打造中原重要的綠色食品產(chǎn)銷基地，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化邁進(jìn)。大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品”，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色果蔬、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，新增特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植5000畝。投入財(cái)政資金2000萬(wàn)元以上，扶持培育特色示范村50個(gè)以上。加快推進(jìn)國(guó)家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。實(shí)施“百家一業(yè)”主體培育工程，大力發(fā)展一批規(guī)模適度、管理有方、經(jīng)營(yíng)有效的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，年內(nèi)新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家以上，申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家，新增綠色食品3個(gè)以上。穩(wěn)定煙葉種植面積，實(shí)現(xiàn)煙葉稅收5000萬(wàn)元以上。圍繞打造中國(guó)牛肉第一城，投入財(cái)政資金2500萬(wàn)元以上，持續(xù)實(shí)施振興郟縣紅牛計(jì)劃，加快推進(jìn)郟縣紅牛國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進(jìn)度。全面做好郟縣紅牛省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園后續(xù)建設(shè)工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。抓好郟縣紅牛良種繁育示范實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，支持瑞寶紅牛、國(guó)潤(rùn)牧業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金有限公司、河南伊賽牛肉股份有限公司等國(guó)內(nèi)大型集團(tuán)和企業(yè)的對(duì)接合作。全年新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)以上，新增畜位6000個(gè)以上。舉辦第七屆郟縣紅牛節(jié)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)五年過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，加強(qiáng)兜底保障政策支持，確保不出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困。推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，完善綜合性社會(huì)保障措施，以鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進(jìn)脫貧村發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)開展清路、清河、清田“三清”行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命、村莊亮化綠化美化等工作，整體提升村容村貌。新增農(nóng)村天然氣用戶3萬(wàn)戶以上。完善提升“鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)+綜合執(zhí)法”工作模式。建立健全農(nóng)村飲水安全工程托管長(zhǎng)效機(jī)制，開工建設(shè)縣第三水廠管網(wǎng)延伸工程，新建黃道水廠一期工程，優(yōu)先提升山區(qū)農(nóng)村安全飲水質(zhì)量。新改建縣鄉(xiāng)道路11條30公里，全力推進(jìn)省級(jí)綠色交通示范縣創(chuàng)建，扎實(shí)做好省級(jí)“四好農(nóng)村路”復(fù)驗(yàn)。加快推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年提升行動(dòng)，實(shí)施發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目12個(gè)、總投資600萬(wàn)元。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)。深化文明村鎮(zhèn)、文明庭院、星級(jí)文明戶創(chuàng)建，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（六）堅(jiān)持提質(zhì)增容，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間。以全國(guó)縣域新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)為抓手，先民生后提升，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。
深入推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程。緊緊抓住全省持續(xù)實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程三年行動(dòng)機(jī)遇，不斷做強(qiáng)城市龍頭。完成2018年棚改安置區(qū)建設(shè)并交付使用，加快2019年、2020年棚改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。啟動(dòng)城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)。完成八一公園、郟城遺址公園建設(shè)并對(duì)外開放。建成防災(zāi)避險(xiǎn)公園1-2個(gè)。啟動(dòng)青龍湖公園二期升級(jí)改造、行政路西延等工程。開工建設(shè)高寺東路北延、郟景路南延、文博路中段等工程，完成龍山大道、成功路東段、東坡路北延、廣場(chǎng)西路中段和北段等道路提升改造工程。建成投用南體育場(chǎng)。完成高鐵站站前廣場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、站前路南延等配套設(shè)施工程。啟動(dòng)建設(shè)八一中學(xué)、崇文中學(xué)。6月底前縣人民醫(yī)院、婦幼保健院新址全部建成運(yùn)行，年底前縣中醫(yī)院二期建成投用。
提升城市承載能力。大力開展城市更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城市體檢，強(qiáng)化城市“雙修”，建設(shè)安全、整潔、有序、智能的城市。建成全民健身中心、老年活動(dòng)中心、青少年訓(xùn)練館并對(duì)外開放。購(gòu)置新能源公交車6輛。加強(qiáng)共享電單車規(guī)范管理，增劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位1500個(gè)以上。加快推進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)利用，新增城區(qū)供熱30萬(wàn)平方米以上。新建城區(qū)公廁8座，升級(jí)改造垃圾中轉(zhuǎn)站10座。構(gòu)建與生活垃圾分類相適應(yīng)的收運(yùn)處理系統(tǒng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類全覆蓋。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完成老舊小區(qū)改造3個(gè)以上。實(shí)施城區(qū)背街小巷提升改造工程。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、省級(jí)森林城市創(chuàng)建成果，通過國(guó)家森林城市驗(yàn)收。保護(hù)修繕省級(jí)歷史文化街區(qū)，在申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)上取得突破性進(jìn)展，努力打造歷史文化古城。確保順利通過全國(guó)文明城市提名城市年度考評(píng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)園林城市重大進(jìn)展。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞打造平頂山對(duì)接鄭州都市圈的門戶樞紐，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，啟動(dòng)全域生態(tài)修復(fù)、礦產(chǎn)資源等專項(xiàng)規(guī)劃編制。做好鹿嵩線郟縣段、南二環(huán)等道路前期準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)三洋鐵路黃道西延至三門峽郟縣段建設(shè)，啟動(dòng)北環(huán)路建設(shè)、縣高速口收費(fèi)站改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程。做好郟縣汽車站搬遷前期準(zhǔn)備工作。加快5G基站建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點(diǎn)地區(qū)覆蓋范圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣域5G全覆蓋。開工建設(shè)110千伏太樸寨輸變電工程，完成110千伏郝莊輸變電工程建設(shè)任務(wù)。深入開展“四水同治”，加快實(shí)施全域生態(tài)水系規(guī)劃，建成廣闊渠和恒壓灌區(qū)提質(zhì)增效一期工程，開工建設(shè)前坪水庫(kù)調(diào)水入郟工程，做好陸渾水庫(kù)調(diào)水濟(jì)郟工程前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)北汝河郟縣段剩余38公里綜合治理工程。確保恒壓10萬(wàn)畝重點(diǎn)中型灌區(qū)納入水利部“十四五”規(guī)劃。實(shí)施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治二期工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)試點(diǎn)縣。
（七）堅(jiān)持綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持發(fā)展與防治并重，促進(jìn)人與自然和諧共生，努力打造山水田園綠城。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)大氣污染防治，在抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域管控等治標(biāo)工作的同時(shí)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，以更大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，深入實(shí)施“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制，鞏固提升河湖“清四亂”成效，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，加快雨污分流建設(shè)和污水處理能力建設(shè)，確保水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等收集處理，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。持續(xù)開展國(guó)土綠化提速行動(dòng)，全面推行林長(zhǎng)制，抓好山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)等重點(diǎn)工作，新增造林5.1萬(wàn)畝。加強(qiáng)廊道管護(hù)和利用，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)種植飼用牧料經(jīng)濟(jì)樹種。持續(xù)抓好眼明泉公園綠化工作，提升景觀效果，完善服務(wù)功能。加快郟縣北汝河省級(jí)濕地森林公園建設(shè)，4月底前建成并正式運(yùn)行。深入開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林鄉(xiāng)村17個(gè)，縣級(jí)森林鄉(xiāng)村25個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)國(guó)土綠化模范縣。統(tǒng)籌山水林田湖綜合治理，推行自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制，深入開展巡河巡山巡礦行動(dòng)，繼續(xù)加大山體、河湖采砂、露天礦山、工礦廢棄地等生態(tài)修復(fù)力度。爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，再創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展環(huán)保裝備、固廢垃圾資源化利用等產(chǎn)業(yè)。完善能源消費(fèi)雙控制度，強(qiáng)化工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能減排，建立健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易機(jī)制。推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，綜合推進(jìn)山水林田湖確權(quán)登記。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)綠色消費(fèi)。
（八）堅(jiān)持共建共享，提升人民幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
慎終如始防控疫情。始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈防控策略，落實(shí)人物同防、閉環(huán)管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)海鮮市場(chǎng)、進(jìn)口商品、冷鏈物流等重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，強(qiáng)化重點(diǎn)人群排查管理和“應(yīng)檢盡檢”，認(rèn)真做好防控物資儲(chǔ)備和新冠病毒疫苗接種工作，堅(jiān)決切斷疫情輸入途徑、消除疫情傳播隱患。完善疫情應(yīng)急管理體系和防控救治體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)能力提質(zhì)升級(jí)，筑牢疫情防控堅(jiān)實(shí)防線。
推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，支持退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等多渠道靈活就業(yè)。持續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助，擴(kuò)大公益性崗位安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。落實(shí)好援企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)監(jiān)察，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。全年新增失業(yè)人員再就業(yè)1350人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。
健全社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。深化醫(yī)保支付方式改革，扎實(shí)推進(jìn)藥品耗材集中采購(gòu)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。上半年建成堂街鎮(zhèn)中心敬老院，年內(nèi)新建日間照料中心和農(nóng)村幸福院30家以上。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)銜接互通的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。開展國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作，加快啟動(dòng)“智慧教育”建設(shè)，完成“三通兩平臺(tái)”建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園11所，全縣公辦幼兒園比例達(dá)到50%以上，落實(shí)農(nóng)村普惠性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，普惠性幼兒園占比達(dá)到85%以上。努力打造60所特色教育示范校，爭(zhēng)創(chuàng)“全省愛國(guó)主義教育示范縣”。大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育。完善教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。加快實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)，做強(qiáng)高中教育。落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)網(wǎng)格化管理制度，提升教師教書育人能力素質(zhì)，辦好人民滿意的教育，努力建設(shè)教育大縣。
增強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)能力。堅(jiān)持醫(yī)防結(jié)合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，持續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系。進(jìn)一步抓好公立醫(yī)院綜合改革，高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域健共體建設(shè)。深化健康郟縣三年行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施全民健康促進(jìn)“兩建三融四行動(dòng)”。謀劃實(shí)施郟縣中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)中心，開工建設(shè)縣疾控中心和東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，全面推動(dòng)新時(shí)期群眾體育事業(yè)發(fā)展。新建社會(huì)足球場(chǎng)地8塊。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品全程監(jiān)管，讓群眾吃得更放心、用藥更安全。
大力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。大力實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展各類群眾性、公益性文體活動(dòng)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圖書館、文化館分館提檔升級(jí)，新建城市書房2個(gè)，建成圖書賣場(chǎng)復(fù)合式書店。推進(jìn)縣科技館、美術(shù)館、非遺館和文化館選址規(guī)劃建設(shè)。成立中國(guó)大銅器舞郟縣表演隊(duì)。舉辦“第四屆李國(guó)楨陶瓷思想學(xué)術(shù)研討會(huì)暨中國(guó)（郟縣）唐鈞產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”，繼續(xù)辦好中國(guó)三蘇文化詩(shī)詞大會(huì)等活動(dòng)。全面深化縣融媒體中心改革，探索建立“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，健全民呼必應(yīng)接訴即辦工作體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心下沉、資源下移，持續(xù)推進(jìn)小區(qū)物業(yè)全覆蓋和物業(yè)管理提質(zhì)升級(jí)，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)全民法治觀念。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善社會(huì)矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善“一村一警一法律顧問”長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和暴力恐怖活動(dòng)。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急保障體系，強(qiáng)化應(yīng)急救援和公共消防設(shè)施建設(shè)，提升防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)史志、檔案、郵政、慈善等工作。
各位代表！適應(yīng)新形勢(shì)新要求，完成艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要旗幟鮮明講政治，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深入推進(jìn)依法行政，完善權(quán)責(zé)清單，落實(shí)重大民生決策依法聽證制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政爭(zhēng)議預(yù)防化解，爭(zhēng)創(chuàng)法治政府建設(shè)示范縣。要增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，加快知識(shí)更新，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，著力錘煉干部“七種能力”，不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力和專業(yè)化能力，努力成為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。要依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解的審計(jì)監(jiān)督，政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，牢固樹立發(fā)展觀和人民觀、危機(jī)感和責(zé)任感、精準(zhǔn)度和協(xié)作度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)實(shí)干精神；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，真正做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，持續(xù)提升工作效能；大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，臨難不避、迎難而上，全面營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)持厲行節(jié)約、帶頭過緊日子，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。
各位代表！奮斗創(chuàng)造輝煌，實(shí)干成就未來(lái)。新時(shí)代號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命，風(fēng)雨兼程、勇往直前，為實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活新向往接續(xù)奮斗，為繪就郟縣現(xiàn)代化建設(shè)新畫卷破浪前行，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！
相關(guān)信息：一圖讀懂2021年《郟縣政府工作報(bào)告》
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